董卓带着少帝刘辩、陈留王刘协一回到皇宫，立即召集百官齐聚嘉德殿，商议洛阳大乱之后的善后事宜。天子因为受到惊吓，待在长秋宫休息，朝议由太傅袁隗主持。
袁隗大声宣读了这几天来洛阳发生大乱的始末，宣布了死于这场大乱中的奸阉、以及奸阉的门生子弟和属于奸阉一系的大臣们的罪状。当然，他也没有忘记对攻打皇宫和杀死车骑将军的逆贼们提出了诛灭九族的惩罚。
同时，他也大力褒奖了前将军、凉州牧董卓在平定洛阳叛乱、勤王护驾的功劳。袁隗恳请天子重重封赏董卓和其他参予平乱的有功之臣。并请求皇上大赦天下，如此以来，不管是纵火烧毁宫门、屠杀宦官的袁绍、袁术，还是侥幸逃得性命的宦官们，一律不再追究他们的罪过了。
袁隗说完之后，尚书许靖拿着袁隗的奏章匆匆赶往长秋宫。自从中官被驱出皇宫后，为了保证何太后顺利主持朝政，大臣们和太后之间的联系基本上都由尚书台的几位尚书暂为代理。在何太后懿旨没有下来之前，嘉德殿就变成了大臣们聚集清谈争论的地方。
朝廷大臣们围在一起高谈阔论，站在中间的董卓深切地感受到了自己的孤立，一种无法融入士人的孤立。这些大臣们无一不是当朝名士大儒，个个学识渊博谈吐不凡，自己不要说提出见解了，就是听明白这些人的话都要费一番功夫，董卓第一次有了自卑的感觉。
董卓退到大殿的一侧，望着大殿内的大臣们，突然想到了大将军何进，感觉到了何进的无奈和悲哀。何进和自己一样，都是因为卑贱的身份而无法得到士人的支持，虽然何进想尽办法征辟名士入府，绞尽脑汁想成为士人的一员，但最后他还是被士人无情地践踏而死。如果士人愿意帮他，他早就铲除了奸阉，成了这洛阳最有权势的人了。
自己会不会也被这些士人践踏而死？会不会被他们利用后无情地抛弃？董卓想起何进之死，心里不由得一阵战栗。何进说起来是死在奸阉手上，但真正杀死何进的却是这些站在大殿内举止优雅的士人们。
在短短的三天内，士人们把洛阳城内奸阉和外戚的势力铲了个干干净净，可见他们早有准备，早有连根拔除奸阉和外戚之心。何进在即将成功的一刹那败亡了，失去了所有的一切，究其根源是什么？董卓认为何进是死在没有掌控军队，没有掌控权柄上。
何进之死就是前车之鉴，从何进败亡这件事上，董卓想明白了一件事。要想不死，就要有足够镇制士人的军队，要有足够控制士人的权柄。现在洛阳只剩下武人和士人这两大势力，看看自己今天这个样子，要想让士人接受和认同，根本就是痴人说梦。
不久，许靖带回太后懿旨。太后同意太傅大人的上奏，一切善后事宜都依太傅大人所议。并拜董卓为司空、参隶尚书事，与太傅大人同理国事。拜前司徒崔烈、丁宫为左、右尚书仆射，诸事由这两位老臣到长秋宫禀奏。
同时，将少帝刘辩的年号光熹元年改为昭宁元年，标榜洛阳的□□已经平定，局势应当恢复安稳了。只可惜皇帝的六颗印玺只找到了五玺，而最重要的传国御玺却不知去向。
……
就在董卓沉浸在掌握朝政的兴奋中的时候，董卓的弟弟、奉车都尉董F却一脸忧郁地走了进来。等众人退下后，董F才对董卓、李儒说道：“骠骑将军周永已到北门城下，而且他的大军还在源源不断地渡河。所我的探马回报，黄河北岸的幽州骑兵数不胜数。”
董卓的笑容立即僵在脸上，刚才的高兴劲一扫而光。他可以不把任何人放在眼里，却不敢对周永掉以轻心。幽州骑兵横扫十万乌桓骑兵，那可不是他董卓所能对付的。
“呵呵……将军大人不必紧张。那周永是个忠义之人，十分重视自己的名声。将军大人只要给他一个道诏书，我保证他回乖乖地退回黄河以北。”李儒笑了起来，轻轻地摇了摇头。
“那可未必！”董F可不向李儒那么乐观，忧心重重地说道：“骠骑将军也是奉召而来，他可以名正言顺地待在洛阳，而且他手下的将士为了勤王护驾也寻找了一夜，必定也有所图，他怎么会轻易地离开洛阳？”
在一般人的眼中，谁都愿意在京城为官，这里毕竟是权力的中心，升迁得也更快一些。就比如北军、西园军中的校尉，比地方上的校尉级别高多了，也更有权势。
而象周永这样手握重兵的边军大将，他率兵前来，肯定也和董卓一样，存在把持朝政的野心。只不过董卓运气好了一点，抢先掌握了少帝刘辩。经是抱了董卓，他愿意痛痛快快地离开吗？
“呵呵……周永肯定不会这么容易离开洛阳。不过，我们给他一道圣旨，让他去平定黑山逆贼，这样他就有离开的理由，面子上也说得过去。同时，我们再给他一点好处，他就会痛快地离开了。”
三国所有谋士中，李儒可以说是最了解人性的谋士之一。他为董卓谋划，使得董卓仅仅以三千骑兵就控制洛阳，最后控制朝堂，傲视天下，可见他的能力确实非同凡响。
“我们能给他什么好处？或者说什么好处能令他心动？”与把持朝政比起来，还有什么好处能被周永看得上眼？董卓不相信地摇了摇头，喃喃地说道：“周永的官位已经够高的了，再升官就只有大将军了，总不能封他一个大将军吧！”
“大将军是全国军队的统领，怎么能封给他呢？而且大将军可是朝廷重臣，肯定要待在洛阳的，绝对不能封给他。”李儒摇了摇头，笑着说道：“这样吧，我马上到周永的军营去一趟，听听他的打算，然后我们再做决定。”
……
洛阳北门城外的幽州骑兵大营里，周永正在与张辽、高顺等并州将士们一起吃饭。按照周永的安排，所有的将士，不论官职大小，饭菜都是一样，全部坐在操场上喝酒。
就在这时，守卫大营的士兵来报，说是司空大人、凉州牧董卓的司马前来求见骠骑将军。周永一听，立即明白了李儒的来意。不过，他对这个著名的三国谋士更感逃兴趣。
当李儒看到周永竟然和一帮士兵在一起喝酒时，不由得大吃一惊。在这个等级森严的社会里，高贵的士人们哪把这些出身低贱的士兵放在眼里，更不会和他们同桌吃饭。
周永一口喝完了自己的酒，就和张半仙陪着李儒来到了帐篷里。借着寒暄了的机会，周永认真地打量了一下李儒。虽然是个谋士，倒也有几分表后彪悍，一双大眼睛炯炯有神。
“骠骑将军勤王护驾，忠勇可嘉。如今皇上已经回宫，大赦天下，洛阳恢复平静，大臣们各归其位。司空大人让我来问问骠骑将军，不知骠骑将军作何打算？”寒暄已毕，李儒也不客气，开门见山地说道。
周永并不准备在洛阳多待，但是即便离去，也不是随随便便地收兵即可！自己来洛阳一趟，总要有些收获。如果就这么简单地离开，那么天下之人，必会看轻周永，不值得重视。如此以来，那些以前敬畏周永威名的势力，也会心生他意。
“我奉大将军手诏而来，现在天子虽然回宫，但朝中奸犹在，我怎么能够放心离开呢？”周永面露忧色，尽量严肃地说道：“董卓大人只有三千骑兵，恐怕不是那些奸的对手啊！”
“骠骑将军请放心，那些朝中奸不过是些鼠辈而已，已经翻不起什么大浪。”听周永的话音，李儒就知道周永并不准备与董卓为敌，不由得心中一喜，随即说道：“倒是盘据在五行山的黑山贼四处抢劫，已成朝廷心腹大患啊！”
周永立即就明白了，董卓肯定要以剿灭黑山贼为由，下诏让自己离开洛阳。这样以来，自己虽然保住了面子，可以明正言顺地撤军，可是自己千里迢迢地来到洛阳，总得给点什么好处吧。
“五行山峡谷相通，道路艰险，不利大军行动。而黑山贼大小几十股，盘据深山，占尽地利，剿之不宜啊……”周永一边说，一边想：“要想彻底剿灭黑山贼，恐怕非一日之功。”
“正因为如此，所以司空大人才更加忧心黑山贼。”李儒是何等聪明之人，知道周永要提条件了，便直截了当地说道：“为了消灭黑山贼，司空大人一定为骠骑将军提供一切方便。”
周永心中一喜，立即在心中盘算。要求是要提的，太少了亏了自己，可是太多又怕董卓不答应，反而丢了面子。想了一会，他有了主意。“黑山军屡屡侵犯冀州的中山、常山、赵国、巨鹿，并州的上党、太原等地，如果这几个郡的太守全力配合，剿灭黑山郡指日可待。”
当初大将军何进来找周永的时候，周永只是要求何进任命田丰、沮授为冀州、并州校尉，主要为了方便自己在这两个州征集粮草。州尉只是刺史、州牧的属官，并没有什么实权，不会引起重视。如果是让他们担任刺史、州牧，那就有了割据的嫌疑，肯定会引起朝廷大臣们的猜忌。
就是现在，周永也不能要求董卓任命他手下的人担任刺史、州牧，以免引起朝廷大臣们的攻击。其实周永知道，董卓对于封官是特别大方的，历史上的董卓为了巴结关东士人，曾经一口气批发了十几个太守、刺史、州牧。
“这几个郡的太守任由黑山贼作乱，确实不能胜任太守之职。”李儒一听周永只是要这几个郡的太守之职，这可是大大出乎他的意料之外，他当即说道：“骠骑将军觉得谁可以胜任呢？”
周永没想到李儒答应得这么快，立即意识到自己的要求低了。可是话已经出口，他也只好将就了。“田丰、沮授、辛评、辛毗、蒯越、蒯良都是当今名士，有他们坐镇六郡，黑山贼指日可灭。”
……
就在少帝刘辩回宫的当天下午，受何进之命到泰山郡募兵的骑都尉鲍信回到了洛阳。当他听说董卓强行劫驾、把持朝政的时候，立即孤身进城，到司隶校尉府找到了袁绍。
“董卓凶狠残暴，为人不仁，如今他统率强兵，把持朝政，将有不轨的打算。如果现在不早作打算，必然会被他控制。我们应该乘他刚到，士卒不多、兵马疲惫之机，趁夜发动袭击，可以生擒董卓，为国除害。”
“董卓虽然兵少，可都是些精兵，而且他手中有天子，我们又能把他怎么样？”袁绍摆了摆手，懊恼地皱起了眉头。自从董卓抢到了皇上，袁绍在洛阳辉煌的日子也就结束了，他们兄弟俩已经攻打过一次皇宫了，难道还要他们再来一次？
“他手下的士兵无论如何精锐，也不过三千之众，我们城里城外有这么多兵，难道还怕了他不成？正因为他手中有天子，我们才应该把天子解救出来啊！”鲍信走到袁绍的面前，着急地说道。
“兵再多又有什么用？那些北军、西园军将领，向来只认皇上圣旨，如何肯听我们命令？而且多是趋炎附势之徒，我敢说不出三天，他们都要投靠到董卓门下。”
对于这些北军、西园军将领，袁绍可是太了解了，他自己就曾经是其中的将领。这些士家子弟、名门之后，都是现实政权的既得利益者，谁有权势听谁的，他们才不会跟着正在倒霉的袁绍呢。
“骠骑将军周永的兵力足够强大吧，可是面对残暴的董卓，他什么也没有做。就在今天下午，董卓给了他一点好处，威风赫赫的骠骑将军就带着他的大军到河内郡剿灭黑山军去了。”
鲍信见袁绍畏惧董卓，不敢发动进攻，不禁大失所望。虽然西园军将领人心不齐，可是作为袁隗心腹的冯芳、淳于琼两营人马，加上袁术的虎贲卫士、袁绍的洛阳守卒，攻打董卓的三千骑兵也是绰绰有余。袁绍不是不能为，是不敢为也。鲍信一气之下，当即返回城外，带着自己的队伍连夜返回泰山郡去了。