全国工业企业的普查登记工作已经全部完成，为建立工业经济户口奠定了基础，为工业调整提供资料。对新发展的城镇集体和个体工商户进行了登记，发放了营业证照。通过登记管理，对工商企业违反政策的行为和不正当经营活动加强了监督。
城乡集市有所发展，市场建设和服务工作有所加强。现在城乡集市已有×万×××个，超过了1965年的数目，成交总额×百×+X亿元，按牌价计算，相当于社会商品零售总额的百分之×点×；集市价格基本稳定，与牌价的差距逐步缩小。
打击了投机倒把活动。（略）
经济合同管理的试点继续扩大。（略）
商标注册工作正在开展。（略）
此外，对中外合营企业和外商驻华机构的登记管理工作已经开展，与国外有关方面的交往日渐增多。
总的来说，三中全会以来，工商行政管理各项工作有了较大的发展。工作中存在的问题，主要是总局对经济工作中出现了新情况、新问题调查研究不够，对某些问题处理的不够及时。
二、形势和任务
（略）
三、工作安排
为实现上述任务，在北京召开的全国工商行政管理局长会议上，按照国务院同志的指示精神，安排了今后工作。
（一）进一步管好市场。
市场如何管好，是一个重大问题，也是一个复杂的问题。近两年来，我国市场日趋活跃，但还有一些该活的没有活起来，有些该管的还没有管好。
1．开放城市集市贸易；是国家一项长期的经济政策。……工商行政管理部门……把城乡集市贸易继续搞活管好。（略）
2．目前有的大中城市恢复了一些传统的日用工业品、小商品市场和旧货市场。从前一段情况看，这些市场对活跃交流、方便群众起到了好的作用，受到群众的欢迎。应当加强辅导和管理，继续办好。（略）
3．近两年来，农村社队和社员饲养大牲畜的增多，贩运大牲畜的活动也增多了。（略）
4．对市场物价的经常性检查工作。工商行政管理部门要配合物价管理部门和各业务部门共同进行。（略）
（二）坚决打击投机倒把活动。（略）
（三）积极支持城镇集体和个体经济的发展。（略）
（四）搞好企业登记管理，建立经济户口。（略）
（五）有计划地开展经济会同管理。（略）
（六）保护商标专用权。（略）（七）开展广告管理工作。（略）
（八）加强调查研究，拟定有关经济法规。（略）
四、健全组织机构，加强思想政治工作为了调整经济，搞活经济，发展生产，加强工商行政管理工作已是大势所趋，国务院领导同志也很重视这项工作，但是，工商行政管理系统现有的机构很不健全，人员严重不足。有些地方还未建立机构，全国×万×千×百多个基层所，近半数是一人所。这种情况同工作任务很不适应，建议各省、市、自治区在确定编制的时候，根据加强工商行政管理工作的要求，给工商行政管理部门增加一些编制，充实加强人员，把各级机构建立和健全起来。各级工商行政管理局、所的干部少、任务重建议各地常委和政府选派一些身体比较好、思想作风好、能够胜任的得力干部，加以充实。各级主要干部的调配，要同上一级工商行政管理局商量，要执行国务院[1987] 187号和[ 1979]102号文件的有关规定。
在新形势下，为了更好地完成任务，必须加强干部的教育和思想政治工作，要根据分级培训的原则，因地制宜地采取各种形式，积极创造条件，争取在1985年以前，把干部、职工普遍轮训一次、有条件的省、市、自治区工商行政管理局，要举办学校。培养干部后备力量，训练在职干部，不断改善干部队伍状况，提高干部的政治水平、理论水平、业务水平和文化水平。
【范例三】
关于全国价格监测工作会议情况的汇报
计委党组：
全国价格监测工作会议于10月24日至26日在江西省南昌市召开，参加会议的有各省、自治区、直辖市及计划单列市、省会城市计委分管价格工作的主任、物价局长和价格监测机构负责人，共计136人，自治区计委副主任巴达拉胡和自治区价格信息中心两位主任参加了会议。会议的主要任务是，统一思想，交流经验，研究加强和改进价格监测工作的措施，部署今后一个时期的工作。这次会议要达到的目的是，明确价格监测工作在新的历史条件下的地位和作用，要求各级价格行政主管部门把价格监测工作摆上重要议事日程；统一对价格监测定位的认识，理清工作思路；正视面临的困难的问题，坚定做好价格监测工作的信心。国家计委副主任汪洋在会上发表了题为“与时俱进，奋发有为，努力做好新形势下的价格监测工作”的主题讲话。共有10个省、市价格部门的领导在大会上交流了开展价格监测工作的经验，会议利用一天时间进行了分组讨论。
下面就汪洋副主任讲话的主要内容及我区贯彻全国价格监测工作会议的建议向委党组作一汇报。
一、汪洋副主任讲话的主要内容汪洋副主任的讲话共分五部分：
（一）立足服务，知难而进，价格监测工作取得了突出成绩汪洋在这部分中主要对价格监测工作取得的成绩进行了充分肯定。他指出，价格监测工作是政府宏观调控和价格管理的重要基础。各级价格部门适应建立市场经济体制的需要，按照不断深化价格改革的要求，建立起一支承担价格监测工作的队伍，形成了重要商品和粮食、药品等价格监测报告制度，加强了价格监测信息网络建设，在监视市场变化、实施价格预测预警、组织发行《价格公报》、宣传价格政策等方面做了大量工作，为国务院以及地方政府提供了大量信息，提出了许多有益建议，对保持价格总水平的基本稳定，实现调控目标起到了积极作用。
1．建立健全了价格监测机构。
目前已有广东、四川、江苏、湖北、广西等13个省级价格信息中心更名为价格监测中心，另有陕西、辽宁、内蒙古等13个省级价格部门正在办理监测机构更名手续，而且一些市、县价格部门也更名或新成立价格监测机构。
2．增强了服务经济工作大局意识。
3．提高了监测工作质量。
4．加强了《价格公报》出版发行工作。
在谈到价格监测工作存在的问题时，汪洋指出，当前价格监测工作还存在一些不足和薄弱环节。一是工作定位不够明确，一些地方价格机构的职能设置及工作重心与监测工作的要求不相一致，工作重点还没有完全放在价格监测上；二是还没有形成协调统一、工作有序的组织体系，特别是市县一级，机构不健全，工作经费缺乏，人员少，素质低的情况还比较严重；三是价格监测工作体系不健全，工作质量有待提高；四是价格监测法制建设滞后。
（二）转变观念，提高认识，深刻理解新时期价格监测工作的地位和作用汪洋强调，加强和改进价格监测工作，既是《价格法》对新形势下价格工作提出的要求，更是各级价格部门在新形势下，进一步转变职能，全面做好价格工作的需要。
在社会主义市场经济条件下，政府的主要职责是实施宏观调控、市场监管和提供社会公共物品，弥补市场机制的缺陷和不足，解决市场解决不了的问题。而政府履行职责，特别是实施调控和监管的效率则更多的是表现在占有市场信息的充分性和对市场走势的正确判断上。从市场经济发达国家情况看，政府的经济职能部门几乎无一例外都设置专门机构，监测市场变化，搜集市场信息，分析经济发展趋势。这充分说明，在主要由市场配置资源的情况下，加强对市场和经济运行状况的监测，是政府搞好宏观调控和市场监管不可缺少的重要条件，是政府提高调控和监管效率的重要保障。
价格是国民经济运行状况的综合反映，是市场变化的先行信号。从一定意义上讲，价格监测在政府监测经济运行和市场变化工作中占据有更重要的位置。《价格法》明确规定：“为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。”这就从法律上确定了价格监测工作是政府价格主管部门的重要职责，是政府增强价格决策预见性、科学性、有效性的重要基础工作。认清价格监测在政府价格工作的位置，有利于我们正确把握价格监测工作的方向，增强做好这项工作的自觉性。在此基础上，我们还必须认真重视和积极发挥好价格监测工作的作用。主要是：
1．监视判断市场价格变化，为政府价格决策提供支持。政府要调控经济，就必须有专门的机构来监测市场变化和提供决策信息的来源，这些工作，有些是政府的决策、监管机构直接去做的，有些则需要政府的专门监测机构去做，如果都由政府的政策制定和监管机构直接去做，势必要加大决策的成本，降低监管的效率。
2．收集加工并发布价格信息，正确引导生产和消费。提供公共信息，是市场经济中的政府的重要职能，这既是产出社会效益的需要，也是保障政府政策实施，正确引导生产、消费、实现宏观调控目标的需要。
3．储备信息资源，为研究改进价格调控和管理工作提供条件。建立价格监测数据库，储备信息资源不仅是正确分析价格变化趋势、保证科学决策的重要条件，也是总结历史经验，研究改进价格调控和管理工作不可缺少的重要条件。
各级价格部门一定要加强对价格监测工作在社会主义市场经济体制下的地位和作用的理解，提高对加强和改进价格监测工作重要性的认识，要加大对监测工作的领导和支持力度，并把加强和改进价格监测工作作为进一步转变职能、合理配置工作资源、健全完善价格工作体系、提高价格调控科学性和监管有效性的一项重要工作来抓。
（三）开拓创新，扎实工作，走出价格监测工作的新路子汪洋强调，从价格监测工作在新的历史条件下的地位和作用看，价格监测是政府价格工作的一项重要职能，监测工作一定要紧紧围绕服务政府价格决策和促进政府价格决策目标实现来开展，努力把工作定位在为各级政府的宏观调控和价格管理服务之上。特别是价格监测机构更名后，决不能只停留在机构名称的改变上，必须在职能定位上赋予新的内涵，努力使价格监测工作走出一条新路子来。
一是要正确处理价格监测和价格管理的关系。在明确价格监测是政府价格工作的一项重要职能的情况下，正确处理好价格监测和价格管理的关系，将会有利于促进现有价格工作资源的合理配置。应当明确，价格监测与价格管理是政府价格部门内部工作的职能分工，都是政府价格工作的重要组成部分。价格管理机构与监测机构要互相配合，共同做好宏观调控和价格监管工作。
二是正确处理为政府价格决策服务和为社会服务的关系。价格监测工作承担着为政府价格决策服务和为社会提供公共信息服务的双重职能。为政府决策服务是价格监测工作的基本方面，是监测工作之本，为社会提供公共信息服务是为政府决策服务的延伸，是促进政府决策目标实现的重要条件，也是监测工作应有之义。
汪洋还就如何做好价格监测工作，提出了几条具体指导意见。
1．有效配置工作资源，努力发挥价格监测系统的整体优势。
2．突出价格监测特点，采取灵活多样的形式开展工作。
3．围绕经济工作大局，注意抓住影响经济发展的重大问题开展工作。
4．要善于抓住经济生活中的热点、敏感点，及时发现倾向、苗头性问题，提出预见性的建议。
5．善于把内力和外力结合起来，做好价格监测工作。
（四）加强领导，打好基础，不断提高价格监测工作水平。汪洋要求，价格监测工作既要立足于当前，积极进取，不断创新，解决急需解决的问题；同时又要着眼于未来，有一个长远的规划，加强领导，打好基础，不断提高工作水平。
1．进一步加强领导，把价格监测摆上价格工作的重要位置。加强领导是做好新时期价格监测工作的关键。各级价格部门的领导都应重视和关心这项工作，并把它作为一项重要工作摆上价格工作议程，做到主要领导经常过问，分管领导全力去抓。这里特别要强调，一是要加强监测机构领导班子建设。二是要经常交任务。三是要加强对内对外的协调工作。对内要做到价格监测机构与价格行政管理机构步调一致，优势互补，形成一个和谐的工作整体；对做到除了必须用价格监测机构的名义开展的工作外，都要尽可能用政府价格部门的名义开展工作，以增强价格监测工作的力度。中央和省做好对市县的价格监测工作的指导，也是把价格监测摆上价格工作议程的一项重要内容。
2．不断健全完善价格监测机构，努力建设一支好的队伍。监测机构尚未更名的地区，要积极争取当地政府和编制部门的支持，尽快将价格信息机构改为价格监测机构；已经完成更名的地区，要继续做好工作定位和机构调整工作。总之，各级价格监测机构都要做到工作职责、内设机构符合监测工作的需要，改变重“信息”轻“监测”的状况。省级和32个大中城市是价格监测工作的重点，监测机构的设置要基本统一、规范，其他市、县级价格监测工作要有专门或指定机构和专业人员负责。在配备监测人员的时候，尽量充实一些素质相对较高的专门人才。同时，各地还要有计划地逐步实施岗位责任制度和开展人员理论业务培训，不断更新现有人员的知识，努力提高他们的政策水平和业务素质。
3．调整、完善工作制度体系，不断提高监测工作质量。
4．加强价格监测法制建设，努力提高监测系统信息化水平。从中央到地方都要围绕新修订的《价格监测规定》，制定若干与之配套的实施细则和具体工作制度及管理办法，逐步形成价格监测法规制度体系。各地要增加对价格监测信息化建设的投入，配合计划、价格系统政务信息系统改造升级，将全国价格监测网络系统联人计委纵向网，为实现全国价格系统内的信息共享创造条件。
（五）坚定信心，奋发有为，努力围绕经济工作大局做好今后价格监测工作汪洋指出，价格监测工作是价格改革的产物，同样也需要有一个不断自我完善的过程。对价格监测工作存在的诸如机构、经费、人员、工作条件等困难和问题，我们要有一个客观、正确的认识。只有采取积极的态度，坚定信心，艰苦奋斗，努力走出价格监测工作的新路子，树立价格监测工作的新形象，存在的矛盾和困难才会迎刃而解，困难才能克服。当然，我们也要从思想上高度认识这些问题，积极创造条件，尽量把问题解决的好一些。