这首先是献给父母的书。
在我刚打算写一部有关地方政府改革的专著时，80多岁的老父亲因中风住院。我请假前往陪护了一段时日，在后几天，他的头脑渐渐恢复了一些，虽吐辞费劲、难以成句，却大致能听懂别人简单的话语。我在闲聊中告诉父母，最近正着手写一点东西，或许会出一本书。父亲点了点头，向来严格的母亲当即便说：“好好写，不要粗制滥造。”
过了几个月，父亲的语言功能恢复得不错，却又因心衰来杭州住院。
只要不出差，每天我都到医院探护。看着病榻上的老父亲，看着坐在床头的母亲——白发、皱纹、老斑……岁月改变着一切，也无情地、一年一年地改变着他们的容颜。唉，守着他们，真是一种福分。但身为儿子，我做得够吗？
在成长的岁月，我没少让父母操心；而到自立之时，他们已见不着儿子的身影。每年，我一般是在春节回家数天，期间请吃应酬，难得在家陪着。父母总是说“去吧，外边还得照应”。于是，我便心安理得地“去”了，一转眼又匆匆忙忙“返”了。古语云：“父母在，不远游；父母在，不登高。”
如此而言，我是大不孝的。
可是，父母总告诫：安心在外工作，有什么消息及时告诉就是了。有什么消息呢？于是，我只能尽量制造一些值得告知父母的“消息”，以换取他们的宽慰，弥补自己的不孝。今天的这本书，并没有什么特别，只是对平日一些思考的承载。不过，既然成稿付梓，首先应当奉送的自然是父母。
所谓后记，大体都是说一些感谢的话。因为我们做任何一件事，都离不开需要感谢的人。
长期以来，浙江省地方政府具有浓厚的改革氛围和创新气息。在日常工作过程中，许多省领导的思考和理念让我深受启迪；省政府秘书长冯顺桥，副秘书长陈国平、俞仲达、李学忠等领导的一些思路和观点，对我的研究有很大的促进和帮助；本书还参考了陈国平副秘书长有关论文的内容，在此都表示衷心的感谢！
本书选题作为浙江省哲学社会科学重点研究基地——浙江大学地方政府与社会治理研究中心的列项课题，经评审被纳入省科技攻关计划软科学项目序列，中心主任、博士生导师陈剩勇教授对我的研究提出了宝贵的指导意见；省科技厅厅长蒋泰维和计划财务处处长周伟强、副处长赵兴龙给予了大力支持；我的兄长陈广建对本书框架作了指正，并题写了书名；浙江大学出版社副总编黄宝忠为本书出版作了大量工作；省图书馆信息中心主任屠雷激、省政府办公厅资料室陆复光给我借阅书刊提供了不少方便；省政府办公厅、研究室诸位同仁以及省级有关部门的同志也帮助良多，在此一并表示衷心的感谢！
最后，我要感谢我妻轶男和爱女嘉嘉。由于平日工作繁忙，本书可以说是利用业余时间完成的。伏案执笔是一项“苦差”，对家庭而言却是一项“闲差”，意味着逃脱了许多杂务。一声感谢不足以代表心意，但寄托着心情：谢谢了！
陈广胜
2007年7月于钱塘江畔