书城教材教辅信息与档案管理
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第4章 信息与信息工作(2)

(二)信息是知识型的生产力

信息具有知识形态的属性,可以转化为物质生产力。人类的一切活动特别是经济活动,都是直接或间接地凭借信息进行的。随着信息传播与应用规模的逐渐扩大,将会源源不断地创造出新的社会财富,信息对生产要素的增值作用也会越来越大。信息作用于资本,可以提高资本的有效利用率。资本总是在不断流通的,而资本流通的时机、方向、数量和速率,都离不开信息。信息提供得越及时、越准确、越充分,资本流通的有效性就越高,资本自身的生产力就发挥得越强。反之,则是资本有可能成为无效资本,它自身的生产力就可能减弱甚至丧失。可见,信息与资本的生产力作用是直接相关的。信息作用于技术,将会产生发明、创造和革新,提高劳动生产率。技术对劳动生产率的作用是关键性的、根本性的,技术的改进和提高,将直接导致劳动生产率的提高。但是,技术的改进和提高离不开信息的作用,信息可以启动技术的改进,又可以加速技术的改进,更可以扩散技术改进的成果,这都会使劳动生产率从总体上得到提高,从而使信息发挥明显的生产力作用。信息作用于生产、流通、分配和消费等环节,则会起到促进、组织、协调和媒介作用。

信息作用于管理,可以是一个濒临倒闭的企业获得新的生机;一些重要的综合信息能够孕育、产生一系列加速经济发展的新思路、新政策、新措施,起到任何物质形态的生产力所不能起到的作用。

(三)信息是科学管理的前提

信息方法应用于生产、经营等活动的管理,为管理的科学化开辟了新的途径。

现代科学管理的主要任务,就是把一个机构拥有的人力、物力、财力、时间、空间等要素科学地、合理地组织起来,使之充分发挥作用,达到管理系统的最优化目标。

管理系统有总目标,大系统中又可分为子系统。领导者的任务就是使大系统中的每个子系统,乃至每个人的目标,与管理系统的总目标一致,一起发挥最佳效能。

任何组织系统要达到有效管理,都必须及时获得足够的信息,否则就无法驱动使之运行。以企业为例,一般企业都拥有资金、原材料、设备和工作人员等要素,即所谓的“三流”——“人流”、“物流”、“财流”。但从现代科学管理的角度看,只具有这“三流”还远远不够,还须拥有对上述“三流”起支配作用的“信息流”。它可以科学地调控人流、物流、财流的流向、流速与流量,控制诸要素的有序行动,达到预定的系统管理目标。所以说,在现代管理中信息是实施管理职能不可替代的要素。对于领导者的经营管理来说,信息是对管理对象调节控制的前提,是组织管理的保证。没有信息与信息反馈,就无法进行现代化的大生产,科学管理也无法实现。

(四)信息是决策的基础和依据

管理决策是指人类在改造世界、管理社会和自身的活动中,为达到一定的目的而选择最优方案,以便采取行动的运筹决断过程。这个过程是离不开信息的。决策的整个过程实际上就是信息的产生、传递、变换和反馈的过程。理性的、科学的决策往往是由这一过程多次循环才完成的。因此,我们说信息是管理科学决策的基础和依据。决策是否正确,是否符合客观事物本身的规律性,关键在于能否及时准确地获取并有效利用足够的信息。离开了信息,便脱离了客观实际,丢掉了决策的前提条件。“闭门造车”,靠拍脑门决策,必然导致荒谬的结果,造成不可挽回的损失。一个闭目塞听、孤陋寡闻的领导者是不可能作出正确决策的。

知识链接

一、如何做到信息保密

赢得上司信任的重要因素之一,是做一个守口如瓶的下级。那么,如何才能做到不泄密呢?

(一)要克服高人一等的优越心理

在上司身边工作的人员,权力不大,但影响大;职位不高,但知密程度高。正因如此,所以有的人往往自觉不自觉地产生了一种优越心理,随着时间的推移,这种心理会导致行动上的高傲、骄横和随随便便,也就可能造成不自觉的泄密。

(二)要经得起诱惑

作为一个好的下级,必须经得起金钱、美色、威吓、人情等的考验,始终不失志、不失态、不失言。要做到这一点,一是要不断提高自控力。二是要少管“闲事”。由于你与上司有一种独特的关系,所以求你办事、打听消息的人一定会有。在这种情况下,你要抱着“多一事不如少一事”的态度,尽量不主动找事,不主动揽事,因为多管“闲事”,免不了要涉及应该保守的机密。只有做到不该管的事坚决不管,才能有效地保守秘密。三是要学会正确的表达。往往是说者无意,听者有心,特别是在上司身边工作的人员,人家知道你掌握着不少机密,有时就会有目的地与你接触,你一不注意说漏了嘴,别人就会如获至宝。

(三)上司要求保密的事一定要保密

上司要求部署保密的事,除了工作上必须保密的事项外,还有一些属于上司个人的秘密,也必须无条件保密。这里,有三点是要注意的:一是对上司之间的矛盾不要多言。二是对上司的失误和缺陷要保密。三是对上司个人的私事要保密。特别是对上司个人生活上、生理上、婚姻上、子女教育上等有难言之隐的地方,更应该注意保密。

(四)要善于只听不传

在面对若干个领导的情况下,处理好上下左右的关系,至关重要。其中一条重要的原则,就是“只听不传”,即对有碍于领导之间团结的话,只能听,不能传。具体要把握三点。

1.对领导者在特定的时间、地点、条件下说的话,要学会“淡化”

领导者在生气时可能会说出在平时根本不可能说的话。遇到这种情况,当下级的只能一听了之,不可往脑子里装,更不可能传给谈话所涉及的当事人。

2.对领导者无意中说的话,要学会“不当回事”

古人说:“人非圣贤,孰能无过?”不论哪个人,不可能每一句话、每一个词都说得那么准确、完整,说漏嘴的,说“走火”的,无意中伤害别人的话,领导者也是会说的。因此,作为部下,就不能把无意当有意,把偶尔当经常,把不该当回事的话传出去。

3.对领导者之间互有成见的话,要学会“黏合”

领导者整天在一起共事,难免有这样那样的分歧,甚至发生一些不愉快的事情。就是一个团结很好的班子,也不可能是铁板一块,相互间有点看法,也是很正常的。对那些团结不好、闹“内耗”的班子来说,相互间嘀嘀咕咕,那更是常有的事。

因此,作为下属千万不能在领导者之间的感情裂痕上再“加把盐”,使领导之间的矛盾加深,最终贻误工作。在领导者互有成见的情况下,下属应该从大局出发,尽自己所能,做“黏合”的工作,尤其是在领导之间相互说了有成见的话的时候,可以给予必要的说明和解释,以逐步消除领导者之间的矛盾。

二、涉外信息保密工作

新时期我们国家的信息保密工作,有着与过去显著不同的新特点。这种新变化、新形势,使新时期的涉外信息保密工作更加复杂和艰巨。

(一)保密的范围和内容趋于扩大

随着涉外活动的不断扩大和增加,保密的范围和内容不仅涉及政治、军事、经济方面,还涉及科技、文化等方面。有的在过去属于保密的信息,现在可能成为非密,或降低了密级。如过去我国对沿海大陆架结构、地质资源等情报是绝对保密的。对外开放后,我们要引进外资和技术,比如和日本合资开发海底石油,日本就需要知道一些关于我国沿海地质、坐标参数、海流、潮汐、气象等的情况,我们就必须向日方提供这些必要的资料和情况,这就把原来的知密范围扩大到日本的有关人员。当然,我们不能提供所有的资料和情况,而只能在既便利工作又能确保国家安全的原则下,扩大知密范围。

(二)泄密渠道日趋增多

随着对外开放,国际交往、科技交流、贸易往来日益增多,人们同外国人及外来人员的接触、联系也日益频繁。

然而,我们的一些涉外人员、机要保密人员,包括一些干部,对新时期保密工作的新情况、新问题,既缺少必要的思想准备,也缺少理论认识和实践经验,常常是见密不识密,识密不保密,自觉或不自觉地当了泄密者。极少数人甚至腐化堕落,为了金钱、物质或出于某种动机和欲望,出卖党和国家的秘密,这些都从不同的角度增加了泄密的渠道。各种失、泄密现象的发生,已给我们带来了严重的隐患。泄密渠道突出地表现在以下几个方面。

1.秘密文件和资料的泄密

秘密文件、资料的传送,应由专人、专车接送,并采取必要的安全措施。这本来是很普通的保密常识,但有的人却认为这是束缚手脚,影响工作效率,于是自行其是,结果使文件在传送过程中丢失。

2.宣传报道中的泄密

有些情况和消息对国内来说是公开的,而对国外则是保密的;有些情况和消息对某些国家和地区是公开的,而对另一些国家和地区则不是,这就要求我们的新闻报道和宣传内容要掌握好分寸。在实际工作中,这个原则往往被忽视,因而产生不少的失、泄密事件。

3.科学技术的泄密

随着现代化建设的进展,我国创造发明的科技项目日益增多,科学技术的保密工作变得越来越突出。但由于我国在科学技术的保密工作上漏洞较多,以致科学技术严重失密、泄密的事件时有发生。如:

(1)因科技资料刊登和散发内外不分而造成泄密。

(2)出国人员在进修、讲学和国际学术活动中泄密。

(3)接待外国人泄密。

(4)友好赠送造成泄密。

4.对外贸易泄密

自从对外开放以来,我国与各国的贸易往来发展很快。一些外国人出于政治上和经济上的需要,常常利用洽谈生意的机会,获取有价值的情报。而我们中的一些人却常常忘记了这一点,在和外商打交道时,有问必答,有求必应,结果被外商搞走了不少有价值的情报。1980年,某国一位钢铁巨商来华洽谈出售钢材事宜。在谈判过程中,我方一位参加谈判的人员无意中告诉他,我国将大批进口钢材,明年将猛增到**万吨。他听后,先是一惊,惊叹之余,“眉头一皱,计上心来”,借故中止谈判,匆匆回去了。回国后,他就串通了几个国家的钢铁商,提高了钢材价格,使我国受到上千万元的损失。

5.通讯联络的泄密

在泄密与反泄密斗争无比激烈的今天,运用现代化技术手段窃听别国通讯信号、截收电波、破译密码等,早已成为世界各国情报机关惯用的手段。外国情报机关为了获取我国政治、经济、军事情报,更是无孔不入,不择手段。可以不过分地讲,哪里有通讯联络,哪里就有泄密的蛛丝马迹。而我们有些人员却看不到问题的严重性,在使用现代化通讯工具时,不按规定程序办理,不注意保守秘密,以致造成党和国家秘密的泄露。

第二节信息工作的特点、原则和要求

学习目标

理解和掌握信息工作的概念、特点、原则、作用和要求。

案例导入

王海亮从秘书专业毕业后刚到议成石油化工集团公司行政办公室工作时,办公室主管让他负责了解与分析石油市场价格运行情况,不定期提交报告,为公司提供石油原料购买与储运方面的决策建议。王海亮觉得自己的任务并不难完成,所以,当主管问他有没有困难时,他毫不迟疑地回答:“没问题。”可是不久他就发现完成这项工作不但有问题,而且问题很大。当时正值美英发动伊拉克战争前夕,海湾石油价格呈直线上升趋势,而国内石油价格由于进口关税下调呈下降趋势。王海亮据此在提交的第一份报告中建议:减少国际采购量,增加国内采购量。他的报告很快就被退回来了,上面批示的意见是:情报不实。明明是真实的市场油价,怎么却被判定不实呢?王海亮百思不得其解,只好去请教主管。主管告诉他,受运输等因素的影响,国际石油价格对国内石油市场的影响需要一定的时间,现在进口石油的到岸价,是国际市场一段时间以前的价格。所以,目前国内油价下跌是短期的,很快就会上升。这之后欧佩克为稳定油价决定增加产量,遏制了油价的继续大幅攀升,但是,美伊战争一触即发,王海亮觉得油价上涨的大趋势还是必然的。于是,他撰拟了第二份报告,建议在国际油价相对平稳时,增加期货购进,以防油价继续上调使公司受损。当他第二天把报告交上去后,当天即被退回,上批:情报过时。

他赶快上网查阅,情况使他目瞪口呆:伊拉克战争已经爆发,油价继续大幅攀升。

在石油制品价格未发生较大变化的情况下,按现在油价购进石油原料,将使公司严重受损。连续两次受挫,王海亮的自信几乎完全丧失了。这之后他采取了自认为慎重的态度,再没有提交新的报告,觉得这样做虽不能立功,可也不至于惹祸。不料有一天总经理却亲自找他,对他进行严厉的训斥。巴格达突然被美军占领,萨达姆下落不明,伊拉克战争已无悬念,国际油价受此影响迅速下跌,而王海亮对此信息无任何反应。后来又是欧佩克干预,才使油价止跌回升,到总经理找他时,油价已恢复到“9·11”前的水平。议成公司丧失了低价购进的最好时机。