同时，袁世凯还改编自己的卫队为拱卫军，拱卫京城，让段芝贵充任统领。
再加上徐世昌操纵的军谘府，赵秉钧掌握的民政部，军警大权均垄断于他一人之手。
在行政方面。袁世凯奏请所有与立宪制度抵触事项一律停止。
具体做了如下布置：
第一，除国务大臣外，其余召见官员，均暂停止，总理大臣不必每日入对。
第二，除国务大臣外，各衙门应奏事件，均暂停止。所有从前应行请旨事件，均咨行内阁核办，必须具奏者由内阁代递。凡无须必请上裁事件，均以阁令行之。关于皇室事务，宗人府、内务府、銮舆卫、钦天监等衙门，仍可俱奏，奏后知照内阁，但所奏以不涉及国务为限。
第三，各部例行及属于大臣专行事件，无须上奏。
第四，向由奏事处传旨事件，均暂停止。内外折均递至内阁，由内阁拟旨进呈，再请钤章。
按照以上要求，所有的政令政务都集中到内阁，皇权大大削弱，太后、皇帝只剩下钤章的权力了。
这个主意是袁世凯的幕僚汪荣宝出的。
开始，袁世凯一心想把权力集中到自己手上，但清朝的旧例太多，苦于无从下手，便叫汪荣宝想办法。
这汪荣宝想了三天，就草拟了上述意见递给袁世凯。
袁世凯看过之后，大为激赏，马上上奏。
载沣本不愿把权力交出，但袁世凯是在“君主立宪”、“责任内阁”等堂而皇之的旗号下提出的，是符合”宪政”的。再说，是他把人家请来的，不听从摆布，又有何法？他只好予以批准。
自此之后，载沣丧失了实权，被迫辞去了形同虚设的摄政王。
12月6日，隆裕太后准其以醇亲王退归藩邸，岁给俸银5万两，不再干政。载沣灰溜溜地走了。
以后的用人理事，均责成内阁总理大臣、各国务大臣担负责任。
袁世凯尽管没有当上监国，但依然赶走了监国的载沣，大清朝只剩下一个孤儿，一个寡妇，袁世凯想怎么玩他们就怎么玩了。
此时，袁世凯已经成为北方封建势力的总代表，大清朝已形同虚设了。
有些人不能接受这样的事实，奏请收回摄政王辞位之命，袁世凯说：“他凭什么监国？三年时间不算短，可他做出了什么？这样走，还算他走运。”
酒精飞出三颗炸弹
虽然暗杀了吴禄贞，去一心腹大患，但袁世凯依然忧心忡忡，北方的革命之火仍在燃烧，如任其蔓延扩大，腾起烈焰，搞不好就会烧到屁股。
因此，袁世凯首先对发生在北方的革命，他都毫不留情地进行破坏镇压。
山西近在咫尺，革命军得势，震动京畿，关系至为重大。所以，暗害吴禄贞后，袁世凯立即派段祺瑞去山西“善后”，接着又任命张锡銮为山西巡抚，命曹锟率第三镇北洋军全力进攻民军。
山西都督阎锡山本来不是真心革命，而是进行政治投机，现在袁的大兵压境，他畏敌如虎，不战而溃，由娘子关逃回太原。
敌人尚在数百里之外，他又弃守太原，窜往别处，太原很快被北洋军攻占。
武昌起义后，保定的革命党人秘密集议，共谋响应，决定分头行动，使清廷疲于奔命，促南方革命成功。
11月下旬，归绥、晋北举义，张雨岑等立即召开紧急会议，议决迅速发动，声援归绥、晋北，乘势南下幽燕。后因枪弹仅由天津运来一部分，不敷分配，起义推迟。
11月27日，再次运送的枪弹被查出，谋泄，清军大肆搜索，捕数十人，李飞仙等7人惨遭杀害，张雨岑潜逃，起义被镇压。
北京、天津、保定一带存在着许多革命小团体，互不统属，力量分散，严重地影响革命活动的开展。为推动北方革命，北京同盟会派冷公剑为代表前往武昌会见黎元洪，请求派人北上主持革命。
黎元洪大喜，当即委派胡鄂公为湖北军政府全权代表，去北方从事革命运动。
1911年11月24日，胡鄂公抵达天津。
胡鄂公到天津之前，白毓昆等人即成立了天津共和会，参加者有北洋法政学堂和天津女子师范学堂的师生、京津一带的革命团体和部分同盟会员，推白为会长，胡宪为副会长，策划起义。
胡鄂公曾于1910年在保定组织共和会，于京、津、通州、太原等地设立分会，故至津后首先与共和会取得联系。
胡鄂公到天津不久，就受了汪精卫的骗，组织起义失败。当然，汪精卫是为袁世凯服务的。
吴禄贞被刺杀后，二十镇统制张绍曾也被袁世凯解除了兵权，统制由潘矩楹继任。
二十镇的官兵力挽张不要卸职，率部起义，直趋京津，坚决反对潘接任统制。
张绍曾因吴死势孤，遂萌退志，对管带王金铭、施从云等说：“君等所言，已见肝胆，吾亦有心，宁不感动。惟北方倡议，缓急可恃者，仅驻保之六镇。吴禄贞遇害，应援断绝，曩昔筹议，尽成泡影，我军势孤，独鸣岂易。且泾渭分流，萧墙可虑，铤而走险，徒取败亡，少待时机，较有把握。”
王金铭、施从云知张消极，不可强留，毅然主动地挑起领导革命的重担，积极鼓动革命官兵准备起义。
袁世凯害怕二十镇官兵起义，电东三省总督赵尔巽速饬曹锟的第三镇开往北戴河、昌黎一带严密防范，并奏请将蓝天蔚开缺。
同时，他还密令潘矩楹在内部加强戒备，限制官兵自由，将军队分调各地，拆散革命力量。
但是，这一切并未能够阻止革命的发展。
12月31日，王金铭、施从云、冯玉祥电告袁世凯、顺直咨议局和上海议和代表，要求实行共和，电曰：“全国人民，渴望共和政体之实现，甚于枯苗之望霖雨。诚以非共和难免人民之涂炭，非共和难免外人之干涉，非共和难免日后之革命。”
王金铭、施从云代表革命官兵谏请岳兆麟采取一致行动，担任北方革命军政府大都督，率众宣布独立。
岳兆麟身为标统，反对革命，次晨逃往开平，向王怀庆告密。
王怀庆马上电告袁世凯。
袁世凯一面调遣曹锟第三镇陈文运部赴滦州防堵，一面派王怀庆前往滦州见机行事。
1912年1月1日，王怀庆到滦州威胁官兵放弃革命，王金铭等不从，反推举其为大都督。
王怀庆一看摆脱不掉，佯为答应。次日，走在路上，乘人不备，打马而逃。
3日，官兵正式起义，成立了北方革命军政府，推王金铭为大都督，施从云为总司令，冯玉祥为总参谋长，白毓昆为参谋长，朱佑民为民政部长等等。
他们通电全国，宣告滦州独立。
袁世凯立命曹锟和王怀庆带陆、淮各军前去剿抚。
同时，袁还下令对第二十镇驻秦皇岛到海阳一带的第八十标，驻葫芦岛至逆山一带的第七十八标，驻锦州一带的第七十七标严密监视，不准有所行动，切断了他们和第七十九标的一切联系，冯玉祥也被拘禁起来。
4日，王金铭等誓师，准备挥戈西向，不意第三营管带张建功突然据城攻击一、二两营，王金铭、施从云率队反击，但恐贻误时机，乃率两营700余名战士于晚8时登车扑向天津。
次日3时，与曹锟部相遇，因众寡悬殊，多数战士壮烈牺牲，王金铭、施从云等均被杀害。
白毓昆逃到古城被抓获，从容就义。
孙谏声留守军政府，遭张建功毒手。
滦州起义又告失败。
通州的革命党人在滦州起义失败后亟谋发动起兵，主持者为王治增、蔡德辰等人。
王治增认为通州距北京最近，出其不意举义，可寒清廷之胆，促和议成功。
蔡德辰认为如能运动驻毅军起义，可朝发夕至，威逼清廷退位。
他们利用华北协和书院师生与驻通毅军姜桂题部官兵的交谊关系，对毅军进行工作，不久，将毅军7个营中实力最强的4个营运动成功，议定由蔡电请湖北军政府先发军饷两个月，以资接济，饷到即行举事。
王治增、蔡德辰等召开会议，定于1月17日举义，攻克通州后便直捣北京。
部署既定，他们就静候湖北军政府汇款接济。
不料，湖北军政府一再愆期，毅军中有人动摇，向姜桂题告密，以图免祸。
15日深夜，姜桂题突派马队200余人包围张家湾起义总部，捕去王治增、蔡德辰等7人，不久斩首。
对于袁世凯，许多革命党人都认为他是清政府的首脑，革命的最大障碍，为人阴险无信，早就想把他诛锄。但是，汪精卫说：“袁世凯有实力，在彰德时也与革命党有往来，如利用袁，未始不可促成革命，若去袁则北方实力无统率者，更不易征服。”由于他百般阻挠，革命党人暗杀袁世凯的计划一直未能实行。
及至蔡德辰等人被捕，北京的革命党人聚集在一起商讨办法，继之又得到袁世凯次日将去早朝的消息，遂召开紧急会议，决定刺杀他。
1912年1月16日，革命党入分组布置在袁世凯去故宫的路旁。
上午近12点，袁世凯乘双套马车由卫队保护着出了东华门，行至东华门大街时，突然从酒楼上飞出三颗炸弹，“轰轰”两声巨响——有一颗未炸，护卫管带袁金标当场被炸死，双套马车的两匹马也被炸伤，但是，袁世凯却毫发未损。在卫兵的簇拥下，急忙逃走。
张先培、黄之萌、杨禹昌等10人被捕。
17日，袁世凯下令将张、黄、杨三人杀害，其余7人因无证据被保释。
这次暗杀，袁世凯虽未丧命，却也被吓破了胆，急急搬到地窖里去办公，忙不迭派人向同盟会表示要“效忠革命，推翻清朝。并请各同志勿急”，且送给同盟会地下工作人员每人一张京津间的头二等火车票，以示友好。实际上，他是怕革命党人再打他的主意。
26日，薛成华等5人在天津新站谋刺天津防务大臣张怀芝被捕，薛当晚即被凌迟处死。
27日，北方革命协会各团体代表讨论了北方革命总司令部大纲和起义问题。
经协商，大家决定1月29日夜12时在天津举事，同袁世凯斗争到底，制定了起义的详细计划。
29日晚，由于王一民和日本人谷村误放起义信炮，使起义比原计划提前两个小时，结果造成各路起义队伍行动不一，人未齐集就匆忙出击。
敌人以强大的火力反击，起义很快失败。
正当他们准备再举义旗的时候，南北议和已经告成，清帝已决定宣告退位，北方革命协会遂宣布解散。
其后，汪精卫也把同盟会会员遣散回家。
一副拥护共和的姿态
却说当时各省独立，有的革命，有的立宪，有的却是封建官僚军阀当家，并不是同盟会的一统天下，各有各的打算。
武昌起义后不久，黎元洪通电各省，要求派代表到武汉来举行会议，组织临时中央政府。
此时，江苏、浙江、上海也告光复，三位都督程德全、汤涛潜与陈其美共同发出号召，要各省代表到上海集会。结果有的代表到了武汉，多数省代表到了上海。
在上海的代表召开了第一次会议，参加的代表每省二人，一人为都督府所派，一人为咨议局所推选，这些代表便在上海成立“各省都督府代表联合会”。
不久，这些代表接到黎元洪要求他们去武汉的电报。他们考虑武汉是首义地区，黎元洪又是第一位都督，上海的联合会遂决定迁到武汉，且决定武昌作为中央军政府所在地，推黎元洪代行中央政务。
各省代表到达武昌时，冯国璋所部已经占领汉口和汉阳，正在炮轰武昌。所以代表们躲到汉口英租界一家洋行里举行会议。
会议以谭人凤为会议主席，通过一个《中华民国临时政府组织大纲》，却没有根据这个大纲产生临时总统，组成临时政府，只是公认黎元洪以大都督名义代行中央政务。