民企决定国运
一个国家的经济发展是否健康,是否具有良好的基础,是否能够保持可持续发展,最关键的是看民营经济,而在下一步,在一个无形的大棋局中,中国的民营经济将是极其脆弱也最容易遭到狙击的一环。
一旦民营企业业绩下滑,那么,依靠垄断享受超额利润的央企也将遭遇危机。道理非常简单,民企在某种程度上也是央企存在的重要基础之一。央企之于民企,或许不是一损俱损一荣俱荣的关系,但民企之于央企,则一定是一损俱损的关系。2008年,当民企大量倒闭时,央企的利润也是骤然下滑。2008年,141家中央企业在拥有的国有资产总量比2007年增长86%的情况下,实现的利润却比2007年下降了308%。
人们常说,只有当潮水退去时才知道谁在裸泳,问题是,在潮水还没有退去的时候,民营企业家们已经在裸泳。等到潮水退去,留下来的不仅是尴尬,还将是民族经济的哀伤。何不在潮水退去以前,给民营企业一点呵护,增强他们的抗风险能力呢?
为什么说民营经济是一个脆弱的狙击点?是大棋局中最容易被撕开的一个缺口?
当今世界经济发达程度较高的国家,无不是民营经济占据绝对主导地位的。
对于一个国家来讲,民营经济兴则国兴,民营经济弱则国弱。
改革开放后,中国的民营经济曾有过较快发展。在1979年的时候,中国的民营经济产值才占GDP总量的不到1%,而到了2005年,中国民营经济总量已经达到GDP的65%。
全国工商联主编的《中国民营经济发展报告第三卷(2005~2006)》(以下简称“蓝皮书”)对“十五”期间的民营经济发展形势进行了统计,过去5年城镇民营经济的就业人数从15亿人增长到207亿人,净增5700万人,与此同时国有单位减少了1500万个岗位;2000年以来,民营企业税收增长率5年来一直保持在40%以上;内资民营投资占全社会固定资产投资的比重则从2000年的419%提高到60%。蓝皮书对民营经济遭遇的歧视进行了关注。全国工商联副主席辜胜阻呼吁,要尽快解决民营企业、国有企业和外资企业的平等待遇问题。“民营经济提供的就业岗位占全社会的80%以上,而融资金额仅占社会资源的10%,内外资所得税目前也不一样,外企是超国民待遇,民企仍是次国民待遇。”
尽管认为民营经济难以享受国民待遇,蓝皮书对“十一五”期间民营经济的发展趋势进行预测时,依然保持了高度乐观的态度,认为我国民营经济的发展速度将继续高于全国平均水平,占GDP比重将达3/4,而个体私营经济增长率占GDP的比重将达到55%~60%。
全国工商联2006年主编的这份蓝皮书如此乐观,是有原因的。
2005年2月25日,新华社发布了国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件,因文件内容共36条,通常被简称为“非公36条”。“非公36条”允许非公有资本进入垄断行业和领域,并承诺为它们提供融资上的支持。
“非公36条”在民营企业家中引起了很大反响,感动、激动之余,部分民营企业家对“落实”问题也表示怀疑。国内首个民资参建铁路项目——浙江衢常铁路筹建办的工作人员告诉记者,该项目共需资金9亿元,由铁道部、浙江省常山县政府和浙江民企光宇集团下属的常山水泥有限公司三方合资兴建,但是,民营资本虽然占有将近1/3的股权,但对这条铁路建成后的运营却基本上没有发言权,该铁路在运营方面将完全遵照其他国有全资铁路的规则。中国民营经济研究会会长保育均认为,在市场准入这个问题上,主要是利益问题。对利益部门来说,民企介入就是要分享他们的既得利益。
门槛冰冷
民营企业家的担忧最终成为现实中坚硬的门槛。
2005年后,中国民营企业的发展速度实际上是放慢了。占据垄断优势的国企进一步强化了其垄断地位,导致民企的日子反而不及以前好过。
2010年8月29日,“2010中国民营企业500家发布会”在北京召开,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席并讲话。他给出的数据耐人寻味:
民营经济吸纳的就业已占全国城镇新增就业人数的80%以上,成为社会就业的主渠道;民营企业提供了大约70%的技术创新、65%的发明专利和80%以上的新产品,成为自主创新的重要力量;民营经济已占全国GDP的50%以上,成为国民经济的重要组成部分。
民营经济的发展已经足以影响乃至决定中国的国运。
然而,与2005年时相比,民营经济占GDP的比例其实是下降了。
另一方面,央企的日子却越来越红火。2003年央企实现利润3767亿元,2004年中央企业实现利润48797亿元,2005年央企实现利润6377亿元,2006年央企实现利润总额75469亿元,2007年中央企业实现利润达到99685亿元,2008年中央企业实现利润66529亿元,2009年央企共实现利润总额79772亿元,2010年中央企业累计实现净利润8489亿元……对于央企利润的来源,上一节中已经做了详细分析,乃是“少缴纳利息、地租、资源租以及获得财政补贴”的结果。
2007年以前,央企一年一个台阶。时任国资委主任的李荣融自豪地说,在中央企业的第一任期里(2004~2006年),国有资产总额从713万亿元增长到12万亿元,平均每年增长13万亿元,相当于“每年诞生一个中石油”。2003年,只有6户中央企业进入世界500强,到了2006年增加到了16户,总计增加10户。“这个成绩非常可喜。因为这10户不是我去堆大的,而是企业自身在激烈的市场竞争中赢来的,它们当中绝大多数处于竞争行业。”
与李荣融的看法相反,许多人认为,央企的利润主要来自垄断。
2008年后,央企的利润虽然有所下降,但与民企相比,央企的日子已经足够令人羡慕,一个众所周知的数据是:2008年上半年,全国67万家规模以上的中小企业倒闭。注意,这里指的是规模以上企业。