书城历史武威通志·民勤卷
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第13章 经济(8)

2006年6月23~24日,水利部水规总院对西营专用输水渠、西营、环河灌区2006年节水改造工程等应急项目修改完善后的可研报告进行了审查,同意该可研报告。

2006年6月28日,省发改委批复了西营、清源、环河灌区2006年度节水改造工程可行性研究报告。

2006年7月6日,省水利厅批复了西营、清源、环河灌区2006年度节水改造工程初步设计。2006年8月31日,国家发改委下达了应急项目西营、清源、环河灌区2006年节水改造工程投资计划,2006年度工程总投资11115万元,其中中央预算内资金1亿元,市县配套1115万元。

2006年9月14日,省水利厅主持在兰州召开了石羊河流域重点治理应急项目工作座谈会议,研究了应急项目前期工作及建设管理工作意见。

2006年9月14日,省民进主委李国璋一行来武专题调研了石羊河流域综合治理情况。

2006年9月23日,省委书记、省长陆浩在民勤调研时指出,要坚持以科学发展观为指导,加快石羊河流域综合治理,其核心是解决好水的问题,节水是石羊河流域综合治理的根本出路。要按“一户一座日光温室、一人一亩大田种植”的目标,关闭机井,压减耕地,推进石羊河流域综合治理。

2006年11月30日,省委书记、省长陆浩在《甘肃日报》头版发表了《根本出路在于节水——关于石羊河流域综合治理的思考》的署名文章。

2006年12月19~20日,根据徐守盛省长的批示,省发改委、水利厅、农牧厅联合调研组来武调研我市石羊河流域综合治理进展情况。

2006年12月21日,全国人大代表、省人大财经委副主任任继东一行调研武威市石羊河流域综合治理情况。

2006年12月22日,由中国科协促进沙产业发展基金会组织的武威阳光产业示范基地发展建设座谈会在北京中国科技会堂召开。中国工程院院士胡启恒、任继周、国家林业局防沙治沙办主任刘拓,甘肃省科学院副院长喜文华等60多名专家学者和部委领导参加了会议。市委书记、市人大常委会主任张绪胜在会上作了主题报告。

2007年3月9日晚,全国人大代表、甘肃省委书记、省人大常委会主任陆浩,应邀做客人民网“强国论坛”,就“加快石羊河流域综合治理,实现地区可持续发展”这个话题与网民进行深入交流,畅谈甘肃生态环境建设与保护问题。陆浩首先向网民介绍了石羊河流域的现状。他说,石羊河流域生态环境的严重恶化,备受党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注,温总理曾先后11次做出重要批示,明确提出:决不能让民勤变成第二个“罗布泊”。2006年2月,甘肃省委、省政府先期启动了石羊河流域重点治理应急项目,使石羊河流域综合治理迈出了关键性的一步。在今年的人大会上,温总理在参加甘肃团讨论时,说到关注甘肃的四件大事,其中第一件大事还是“决不能让民勤变成第二个‘罗布泊’”。陆浩说,解决石羊河流域的问题,最根本、最关键、最要害的是要做水的文章。经过多年的摸索,甘肃省制定了石羊河流域综合治理的规划,重点是要在这几个方面下功夫:第一,调整产业结构,特别是农业的产业结构。因为石羊河流域用水80%以上是农业用水,所以节水就要从农业节水上下功夫,发展高效节水农业、搞设施农业。第二个措施是关井限采。关掉一部分井,限制采水量,遏制地下水继续下降的趋势。第三个措施是退牧还林、退耕还草,恢复植被,阻挡沙漠向前推移。第四个措施是生态移民。在生态脆弱区,有计划地实行生态移民。第五个措施是加强流域的统一管理、统一调度。我想,通过这些措施和国家综合治理规划的落实,总理提出的“决不能让民勤成为第二个‘罗布泊’”的目标是一定能够实现的。

三、武威市高度重视

1958年4月5日,黄羊河水库动工,1960年11月建成。

1964年,武威地区石羊河机械林场成立。

1968年8月,南营水库动工,1971年9月竣工。

1970年10月,西营水库动工,1976年12月竣工。

1977年3月12日,武威排水管理站成立。

1980年5月8日,甘肃省治沙研究所在武威成立。

1986年7月,武威地委秘书处、行署办公室下发《对武威、民勤两县用水问题的意见》。

2005年12月16日,市委副书记苏振祥、副市长徐文善主持召开了武威市石羊河流域近期综合治理工作会议,通报治理情况,安排部署下一步工作。

2006年2月27日,市石羊河流域近期重点治理工作领导小组召开第一次全体会议,市委书记、市人大常委会主任、领导小组组长张绪胜主持并作重要讲话,市委副书记、领导小组副组长苏振祥、副市长徐文善及领导小组全体成员参加会议。会议安排部署现阶段石羊河流域综合治理工作。

2006年3月10日,省水利厅、武威市在凉州区西营水库共同举行了石羊河流域调水仪式。首次在春季向民勤调水,标志着《石羊河流域水资源分配方案及2005~2006年度水量调度计划》开始实施。

2006年3月10日,市委、市政府在民勤县召开全市日光温室建设现场会,市委书记、市人大常委会主任张绪胜发表了重要讲话。

2006年3月29日~4月8日,市委书记、市人大常委会主任张绪胜,市委副书记焦天成带领市直相关部门负责人赴京,向国家发改委、水利部汇报了我市石羊河流域综合治理工作进展情况,并就应急项目建设问题进行了衔接争取,初步落实应急项目专项资金1亿元。

2006年4月17日,《凉州区节水型社会建设试点实施方案》获省水利厅、市政府批复。

2006年5月7~16日,应以色列驻华使馆农业参赞的邀请,武威市组团在市委书记、市人大常委会主任张绪胜带领下赴以色列学习考察该国发展节水农业的先进经验。

2006年5月29日,市委、市政府印发了《武威市建设节水型社会实施方案》。

2006年6月15日,由中国治理荒漠化基金会、武威市委、市政府、人民日报驻甘记者站、人民日报《大地》月刊社联合主办的“甘肃省石羊河流域-民勤荒漠化防治研讨会暨‘拯救民勤·关爱大地’生态援助行动倡仪活动”在北京人民大会堂湖北厅举行。国家有关部委领导、国内知名学者及首都新闻界人士百余人参加了会议。原中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云同志专门给会议发来贺信。副省长陆武成、省政协副主席、省发改委主任邵克文、市委副书记苏振祥、副市长徐文善及民勤县、市直有关部门负责人赴京参加了会议。

2006年6月15日,根据市委、市政府关于全市农口资源整合意见,市政府发文设立了武威市石羊河流域综合治理指挥部。

2006年7月6日,在第五届“天马”节期间,市发改委等联合举办了“阳光·人与自然和谐”研讨会,中科院原副院长、院士胡启恒、院士任继周、中国科协原副主席刘恕、教授田裕钊、省长助理程正明、市委书记、市人大常委会主任张绪胜等参加了会议。

2006年8月10~11日,武威市举办了“全市加快推进石羊河流域综合治理领导干部学习班”,省水利厅厅长许文海、省信息中心主任魏立桥作了专题讲座,市委书记、市人大常委会主任张绪胜、市长肖庆平作了重要讲话。

2006年8月21日,市委书记、市人大常委会主任张绪胜、市长肖庆平带领市直有关部门领导调研天祝县双龙沟小流域综合治理情况,并在天祝县召开了石羊河流域源头治理现场会。

2006年8月31日,市政府在武威向国家水利部副部长胡四一等汇报了我市石羊河流域综合治理情况,胡四一副部长对石羊河流域综合治理工作提出了要求。

2006年9月30日,市委办、市政府办下发了《关于认真贯彻落实陆浩同志讲话精神的通知》

2006年10月9日,市委书记、市人大常委会主任张绪胜到民勤就湖区扶贫开发和石羊河流域综合治理进行调研,并在调研座谈会上作了重要讲话。

2006年11月1~3日,市委副书记焦天成、市委常委、常务副市长郭承录带领市直有关部门、县区领导赴京向国家发改委、水利部汇报,争取石羊河流域综合治理应急项目。

2006年11月8日,市委、市政府在民勤召开了全市扶贫开发民勤湖区现场会,市委书记、市人大常委会主任张绪胜出席并发表了重要讲话。

2006年11月14日,凉州区应急项目工程开标,11月17日,民勤县应急项目工程开标,共有23个单位中标承建应急项目28个标段工程。

2006年11月29日,市委、市政府召开了石羊河流域综合治理及水管体制改革会议,市委副书记苏振祥、副市长徐文善出席并讲话。

2006年12月1日,市委副书记苏振祥主持、有关部门参加,学习陆浩书记的署名文章《根本出路在于节水——关于石羊河流域综合治理的思考》;12月13日,市委书记、市人大常委会主任张绪胜主持,市委中心学习组专题学习该文;全市上下认真学习贯彻陆浩书记的讲话和文章精神。

2006年12月18日,市委办、市政府办印发了《石羊河流域综合治理工作2006年考核指标》。

2006年12月28日,石羊河流域综合治理应急项目凉州区西营、清源灌区节水改造工程开工大会在西营灌区召开,标志着应急项目工程进入全面施工阶段。

2007年3月,凉州灌区第二次向民勤调水。

2007年3月21日,市委、市政府组织派遣1000名机关干部,分640个工作队,进驻生态治理第一线民勤县各村社,和社员群众一道,关井,压田,建设日光温室,打响了石羊河流域综合治理大会战。

2007年3月26日,市老年科协瓜菜实验基地在民勤县大坝乡揭牌成立。

四、民勤县积极行动

1951年,民勤县防沙林场成立。

1952年10月,民勤县第一次防风固沙誓师动员大会召开。

1957年,跃进总干渠开工修建。

1958年,民勤县获周恩来总理签发的“全国造林先进县”奖牌。

1958年10月,红崖山水库万人誓师大会召开,红崖山水库开工修建。

1959年,甘肃治沙站在民勤县薛百乡成立。

1973年,民勤县三角城林场成立。

1978年,民勤积极争取,被列为三北防护林体系建设重点县。

1995年11月8日,景电二期延伸向民勤调水工程开工。

1997年,民勤县人大常委会通过《关于坚决制止毁林毁植被打井开荒的决议》。

1997年,民勤县人民政府通过《关于坚决制止毁林毁植被打井开荒的决定》。

1990年,民勤县政府制定《关于自然保护区管理工作的管理制度》。

2000年,民勤县政府制定《民勤县林木植被资源保护管理办法》。

1989年,民勤县政府发布《关于加强保护林木、树木、柴湾、草原的报告》、《关于对毁林毁植被垦荒问题的处理意见》。

1992年,民勤县政府发布《关于加强林木种子、苗木市场的通知》、《关于加强现有林木植被管护的意见和措施》。

1993年,民勤县政府发布《关于加强水土及林木植被资源管理的通知》。

1994年,民勤县政府发布《民勤县林业管理和建设的意见的通知》。

1996年,民勤县政府发布《关于在全县木材市场实行经营(加工)许可证制度的通知》。

1999年,民勤县政府发布《关于加强林业建设步伐加强林木植被资源管理的意见》和《关于坚决制止乱砍滥伐农田防护林树木的紧急通知》、《关于连古城沙生植物自然保护区范围内荒地退耕还林(草)的决定》。

1999年8月,红崖山水库绿色保卫战历时30余天,调动农民、工人干部、学校师生1万余人,在红崖山西线风沙口实施工程压沙。

2000年~2007年民勤县制定、颁布实施了20多部有关生态治理的规划、方案、办法,取得了明显的治理成效:

民勤县2001年~2010年生态环境综合治理规划。

民勤县节约用水发展规划。

民勤县农民用水者协会章程。

民勤县生态移民规划。

民勤县压减耕地规划。

民勤县节水型种植业结构调整规划。

民勤县2006年~2010年关闭机井五年规划。

关闭机井实施方案

民勤县林业建设“十一五”发展规划。

民勤县2006年~2010年劳务输转规划。

民勤县“十一五”人口和计划生育事业发展规划。

民勤县“十一五”扶贫开发规划。

民勤县2005年~2007年农田防护林建设规划。

民勤县2005年~2007年通道绿化工程建设规划。

民勤县2005年~2007年庭院绿化规划。

民勤县南湖乡2003年~2007年生态保护治理与移民搬迁规划。

民勤县封沙(山)禁牧实施细则。

民勤县实施《甘肃省水资源费征收管理办法》细则。

民勤县水票制灌溉管理办法。

民勤县水资源费管理办法。

民勤县水利工程管理办法。

2002年,民勤县发布《关于在全县农业乡镇实行封禁管护的通知》

2002年7月,民勤县治沙纪念塔在薛百宋和建成。

2003年,民勤县政府发布《关于坚决禁止焚烧农作物秸秆的紧急通知》、《关于对全县农业乡镇实行常年禁牧的通告》。

2003年10月3日,民勤县做出《关于进一步加快石羊河流域民勤属区生态环境综合治理工作的实施意见》。

2004年,民勤县人民政府批转县林业局《关于民勤县封沙(山)禁牧实施细则》的通知。

2004年7月14日,民勤县颁布《加快林业发展的意见》。

2005年4月1日,民勤县做出《关于严格实行‘三禁’(禁牧、禁樵、禁采)政策加强生态环境保护的通告》。

2005年4月25日,民勤县制定了《关于严格监督落实“三禁”(禁牧、禁樵、禁采)政策的纪律规定》。

2005年4月25日,“拯救民勤——生态援助行动”启动,治沙英雄石述柱捐款3000元,机关干部捐款6万元。县上四大班子领导陈德兴、刘生产、谢治国、毛集高参加植树劳动。

2005年4月30日,成立民勤县沙产业办公室。

2005年5月17日,民勤县做出《关于加快发展草畜产业的决定》。

2005年5月有23日,民勤县提出《关于严格落实‘三禁’政策加强生态环境保护的意见》。

2005年7月25日,甘肃省民勤生态警示教育基地在民勤环保局挂牌成立。

2005年7月25日,成立民勤县劳务输转和生态移民指挥部。

2005年8月4日,民勤县做出《关于进一步加强生态环境综合治理的决定》。

2005年8月3日,成立民勤县节约用水办公室。

2006年1月,《民勤县水资源配置方案》颁布实施。