至于常备军规模的缩减问题,一般来说在战争时交战各方都有扩充常备军的倾向,但是在平时常备军的规模则总是会呈现出缩减的趋向。
对于一次性动员绝大部分兵力或者在极短时间内连续动员全部兵员的情形,只能是为了服务于在短期内赢得战争胜利的现实需求,否则这样做只会对一个国家的军事系统造成越来越大的损害。因为在这种情形下,受到损伤的那一部分军事或者不能迅速得到补充或者必须要等待几倍于兵员正常更新的时间才能得到部分的补充,因而这个国家的军队规模总体上是在不断缩小、其军事系统也是在不断恶化的。在此处,我想要集中论述的是战争规模在保持在常备军规模之下的情形。
我对于常备军占据可动员兵力总数三分之一比重的假设,是以既有常备军一旦遭遇覆灭而立即可以有三分之一受训的军人可以直接组建一支规模相当的常备军、同时又立即会有另外三分之一规模的新兵入伍这一最坏的情况为出发点的。但是,只要一个国家在战争中所需要投入的兵力规模低于其常备军的正常规模,而这个国家的军事系统首先就有了充足的条件进行持续循环。在此种情形中,由于战争中的军事力量损耗远没有超过其常备军在平时状态下自然老化后所退伍的那一部分规模,因此,这个国家并不需要为了战争而额外增加军费预算和动员更多的兵员,这个国家只需要保持其平时的军事循环进程就足以应对战争需要。除非这个国家在平时的军事系统原本就承载了过重的负担,不然这个国家在平时的军事系统延伸到战时就同样会继续保持着一种良性的循环状态。
你可以很容易地预料到军事负担过于沉重的国家在战时会遭遇怎样的经济困境和窘迫境地,但是你却难以准确察知一个能够任何时候都同样保持着良性军事系统的国家会是怎样的左右逢源。所谓穷兵黩武,其所说的只不过是军事负担过重的情形对于一个国家的正常发展所造成的严重损害,而所谓战争拖垮一个国家,其所指的也只不过是军事循环系统陷入恶化的情形对于一个国家的致命打击。现实中的某一个国家几乎年年都要进行战争,可是其每一次战争中所消耗的军事力量都能在当年得以迅速补充,而这个国家不仅不会因为连年的战事而陷入困境,反倒会因此而愈发强大。
由于现实中大多数国家的常备军数量通常都会低于三分之一的比重,因此各个国家的常备军数量更多地可以用作衡量其军事系统的一个参考性指标。军事力量的消耗速度低于其常备军正常退伍规模的国家,就可以在战时保持着良性的军事系统,反之,这个国家的军事系统就必定会因为军事力量消耗过大而陷入恶化。
规模保持
想要保持一定规模的军队数量,就必须要在消耗一部分军队的同时补充与之相当或者更多的军队。尽管军队数量的补充并不总是与消耗的过程同步进行或者刚好吻合的,然而,只要能做到这一点,即可以将军队的规模稳定在你所想要保持的那一种规模。
一片水域如果只是处于静止状态,尽管这片水域中所蕴藏的水量可以得到继续保持,然而由于缺乏新水的注入和旧水的流出,因此水的质量会逐渐下降从而导致这片水域变成一片“死水”。想要在保持这片水域的同时又不至于使水的质量下降,就需要在一种动态的水流循环过程中去思考和实施保持水域的问题。为此,应当使水不断地从这片水域流出,同时也应当将体积与之相当或更多的水量源源不断地流入这片水域。这样,现在所保持的水域,其中所蕴藏的水量并非之前的那一片水,可是却实现了水域的保持目标。
一个国家在平时的每一年都有一定数额的现役军人退伍,而与此同时,又会有数额相同或者更多的新兵入伍,只有这样才能使这个国家的常备军规模得以继续保持下去。倘若这个国家采用静态的保持方式,拒绝老兵退伍和新兵入伍,只是片面强调数量上的保持,那么尽管其常备军数量可以得到继续保持,而其军事人员的质量就会逐渐下降、其战斗力也随之而下滑。
预备役是经受过完整的军事训练但是并未服现役的储备军事人员,预备役的用途通常有五种:作为储备军事力量显示国家的战争潜力;用以补充受损的编制内人员空缺;用以组建新的军事力量;用作预备队;承担其他的非战斗性军事职能。
此处的命题是预备役有何用途,因而预备役本身的作用也就常常被忽视了,当我们说财富可以用来购买什么东西的时候在潜意识中也就忽视了财富也可以用来购买其他形式的财富这一种情形。那么预备队本身究竟有何种用途呢?这就是显示国家的战争潜力,一个国家的战争潜力得到显示之后,一方面可以增强这个国家的自信心,另一方面也可以促使某些潜在的入侵者因为担忧而放弃入侵的打算。这种情形有些类似于谋战派所说的不战而屈人之兵,但是所谓不战而屈人之兵也只不过是预备役用作显示国家战争潜力的一种可能出现的情形。
用预备役来组建新的军事力量,可以分为两种情形:一种是按照既有的编制模式以增加若干个编制的形式将预备役编入,这样也可以称作是复制既定的军团模式以增加新的军事力量;另一种则是按照新的编制模式来将预备役编排,这样做就可以得到一支不同于旧有编制模式的新军事力量。由于预备役是已经接受过完整军事训练的军事人员,他们是潜在的军事力量,因而这就区别于军事力量的产生这一环节中从无到有组建一支新军事力量的情形。