投靠汪伪政府，背靠大树好乘凉
1938年12月29日，汪精卫发表“艳电”后，日军的“竹机关”和“梅机关”，开始积极筹建汪伪政府。这里，要提到一个人，那就是笔者曾经在上一本书，也就是《中统特务实录》中提到的一个人——汪伪政府的二号人物周佛海，正是他，把丁默邨和李士群的伪特小队，拉进了汪伪政府。
周佛海是湖南沅陵人，本名周福簋。这个周佛海，还是中国共产党早期的领导人之一，建党的一大代表之一。后来，成了中国国民党的政府要员，曾历任国民革命军总司令部政治部主任、国民党江苏省政府委员兼教育厅厅长、中央民众训练部部长、中央宣传部部长等职。日本侵华后，周佛海任汪伪政府财务部部长、伪行政院副院长等要职。
周佛海是丁默邨的老乡，在汪精卫发出“艳电”后，汪伪政府进入了筹备阶段。在这个阶段，周佛海开始广揽人马，丁默邨和李士群的特务小队，就是他招揽来的。
当时，丁默邨和李士群虽然在日本人的怀抱里蹦跶了几下，也算把特务小队经营得风生水起，但实际上，日本人，特别是“竹机关”，并没有特别重视二人的特务小队。毕竟从级别上讲，丁默邨和李士群二人的特务小队，只是一个小队而已，和庞大的“竹机关”比起来，那就好比兔子和老虎的关系，就算是兔子投靠了老虎，想让老虎把兔子放在眼里，还是难上加难。所以，丁默邨和李士群一直琢磨着，除了日本人，是不是还能找到一棵大树，让他们能够借势向日本军方提出更多的要求，毕竟，靠着大树好乘凉。
而当时的周佛海，算得上筹划汪伪政府的总军师，所以，当他看到丁默邨和李士群的特务小队，在上海已经有了一定的根基和初步的规模，就向汪精卫建议，收纳这支特务小队，以逐步构建汪伪政府的特务机构。
这里还要说一句，汪精卫对李士群没甚意见，可对丁默邨却颇不待见。因为丁默邨在担任《社会新闻》杂志总编辑的时候，曾经发表过不少以共产党和国民党改组派为攻击对象的文章，而当时，汪精卫就是国民党改组派的代表。不过，鉴于汪伪政府急需人力，而丁默邨和李士群又是日本人手下的得力汉奸，所以，汪精卫暂时不计前嫌，同意了周佛海的意见，决定吸纳丁默邨和李士群以及他们的特务小队加入汪伪政府。但是汪精卫对丁默邨的不满，却始终存在，这也就成为后来李士群能够顺利将丁默邨踢出局外的原因之一。
而对于当时丁默邨和李士群的正牌上司，日本驻上海大使馆书记官清水董三来说，丁默邨和李士群加入汪伪政府，就像面对着一盘鸡肋，正发愁如何吃掉，却正好遇到了一个爱吃鸡肋的人。当时的丁默邨和李士群，要发展特务小队，就要枪支弹药，要车辆人手，然而日本驻上海大使馆书记官清水董三却拿不出这些东西给他们，或者说，即便拿得出来，也懒得给他们，毕竟二人已经有了新的“小主”，那就是“竹机关”，所以丁默邨和李士群的特务小队，对清水董三来说，就像一盘鸡肋。而“竹机关”的土肥原贤二，也不愿意给丁默邨和李士群的特务小队真枪实弹，毕竟一切都在筹备阶段，对于不见兔子不撒鹰的土肥原贤二来说，怎么愿意用日本军费装备这支只有雏形的特务组织呢？
所以，日方乐得将丁默邨和李士群的特务小队拱手让给汪伪政府，也算是“竹机关”对汪伪政府的大力支持，而汪伪政府也乐得将这支特务小队拥为己有。就这样，丁默邨和李士群以及他们的特务小队正式归属汪伪政府，找到了一棵可以乘凉的大树，从此可以借着汪伪政府的名义，和“竹机关”开展全面的合作了。
不过，丁默邨和李士群的特务小队也的确为汪精卫做了不少工作，在汪伪政府筹备阶段，这支特务小队成为汪伪政府最初的武装力量之一。汪精卫在上海的人身安全和住处的警卫，都是由李士群的特务小队的特务负责的。以至于后来，汪精卫在上海召开伪“国民党六中全会”时，会议的场所都设在汪伪76号特务总部，也就是极司菲尔路76号，所以，丁默邨和李士群，是为汪伪政府立下了汗马功劳的。
和土肥原贤二过招
正式加入汪伪政府的丁默邨和李士群，开始以汪伪政府的名义，与“竹机关”的土肥原贤二中将沟通，大张旗鼓地开始筹建特务机构，也就是后来的汪伪76号。
1939年2月的一天，李士群和丁默邨在来到“竹机关”所在地重光堂，正式和土肥原贤二洽淡汪伪76号筹建一事。
为了此次见面，丁默邨和李士群做了详细的策划，他们从自己的穿衣打扮，到即将要说的问题，都认真讨论了一番，然而，见到土肥原贤二，对方却让二人的策划全部落空。
在交谈中，土肥原贤二不仅给丁默邨和李士群二人递上香烟，还笑眯眯地听丁默邨和李士群说中国式的毫无意义的开场白。事实上，土肥原贤二，的确是一个貌似和蔼可亲的老狐狸。
历史上的土肥原贤二，曾经有两个外号，一个外号是“土匪原”，另一个外号是“东方的劳伦斯”。土肥原贤二先后在中国生活了二十多年，可谓是个地道的“中国通”，不仅中国话说得很好，对中国各地的风土人情，甚至方言俚语，都烂熟于胸。土肥原贤二深知中国是礼仪之邦，所以，他和我们在电视里常常看到的那些飞扬跋扈、残忍嗜杀的日本军官不同，他表现出来的外在特征，却非常符合中国传统。在当时，在中国的亲日派和投敌派中，土肥原贤二颇具“盛名”，以说话算话，注重诚信著称。连抗日名将马占山都说，土肥原贤二不骗人；而冯玉祥手下的五虎将之一宋哲元，也说土肥原贤二说话算话。由此可见，土肥原贤二对收买人心，还是有一手的。而且，土肥原贤二管理手下非常严格，在中国，土肥原贤二的军队以军纪严明著称，他绝不许手下官兵杀烧抢掠和强奸妇女。而且土肥原贤二也很少使用阴谋，对于他来说，对付中国人，最大的谋略就是诚心诚意、推心置腹。所以，当丁默邨和李士群来和土肥原贤二见面时，他们之前准备的所有托词，所有太极，所有策略，统统在土肥原贤二的热情和坦诚中，消散殆尽。
于是，丁默邨没有按照他和李士群策划的方案一步步接近他们的目的，而是开门见山地说，为了与日本共同实现大东亚的繁荣与和平，恢复中日两国的友好关系，希望能够得到土肥原贤二的帮助，救助混乱的中国不再抗战，共谋和平。
丁默邨单刀直入，让土肥原贤二较为满意，他觉得丁默邨跟中国其他政客不同，没有拐着弯子来跟自己谈条件，而是直接切入正题，非常坦诚。然而李士群却没有丁默邨那么从容，他很担心这样毫无渲染、毫无铺垫的开场，会不会让土肥原贤二感到厌烦。毕竟有太多的中国汉奸来找土肥原贤二，谋求“共同发展”。
不过土肥原贤二的回答，却让丁默邨和李士群颇为心安，他不仅赞同丁默邨的观点，还直接提到最近频繁发生的日本军官和中国汉奸被暗杀的事情，这让丁默邨和李士群感到，这一次，对土肥原贤二的拜访，必将有效推进汪伪76号的进程。
后来，土肥原贤二也非常直率地问及丁默邨和李士群，对于中国当下的暗杀活动，有什么有效的办法予以制止。
丁默邨和李士群也不再隐瞒，就将二人组建汪伪76号的计划全盘托出，而且特别说明，对付中国国民党的特务，还是让中国人来做比较好，因为相比较日本特高课的日本特务，中国本土的特务更加了解中国人的思路、上海滩的现状。而且，丁默邨还特别提及，日本特务在中国的行动，不仅不能够压制中国的锄奸和抗日活动，还有可能激化中国人民对日军的仇恨，加速这些暗杀活动的进程。
土肥原贤二对于丁默邨的一番陈述，微笑着点了点头，便接着问他：“那么，在你们组建的特务机构正式成立后，你们又打算如何制止当下频发的暗杀事件呢？”
丁默邨这才想起了来之前和李士群一起筹划的说辞，于是微笑着回答：“我与李先生商讨再三，觉得有这样三种方法：第一种方法，是我们搜集情报，列出一张国民党军统和中统特务的名单来，然后由阁下特高课的特务们实施抓捕。第二种方法，请贵军和中国国民党都信任的人想办法予以调停，达成不再实施暗杀行动的协议。不过，这两种方法实施起来，效果都不会怎么好。特高课的特务在中国抓捕中国国民党的特务，不仅不能够压制中国的锄奸和抗日活动，还有可能激化中国人民对日军的仇恨，加速这些暗杀活动的进程。而找到贵军和中国国民党都信任的人，也很不容易，就算找到了，也不一定能够达成不再实施暗杀的协议。”直到此时，丁默邨才终于回到了进门之前那个老谋深算的丁默邨，说话开始绕弯子了。
土肥原贤二自然明白丁默邨肚里的花花肠子，于是也不多说，任由他随意发挥。等丁默邨说完，笑着问道：“那第三种方法呢？”
“第三种方法就是将我们组建的特务组织不断扩大化，扩大到足以与中国国民党的军统局和中统局相抗衡的地步，然后以毒攻毒、以牙还牙，将中统、军统和中国共产党在上海的地下组织一网打尽。”
土肥原贤二心知肚明，二人此次来，是想跟他要些支援，要些正式建立特务组织的资本，不过狡猾的土肥原贤二却并没有接茬，而是将话题引入了在中国如何开展特务活动，直到谈话结束，土肥原贤二也没有再将话题扯入正题。最后，见土肥原贤二迟迟没有再谈及正题，丁默邨难免有些心急，在告辞之前，再次向土肥原贤二提出：“为了中日两国的友好，为了制止频发的暗杀，我们还希望贵国对我们的特务组织予以领导和援助。”
这一次，倒是土肥原贤二打了一把太极，他推说自己还有客人，就先聊到这里，关于援助事宜，非自己一个人可以决断，等自己上报日本军部，再与丁默邨和李士群做进一步的商讨。
走出重光堂，丁默邨和李士群相视而笑，不管怎么说，他们把想要表达的都表达完了，至于结果，总会有的，而且他们也相信，凭着二人的通力合作，一定能够赢得日方的援助。
丁默邨拉汪曼云上贼船
在等待土肥原贤二的消息的同时，丁默邨和李士群开始疯狂地招兵买马。
丁默邨盯上的第一个人，就是曾经的老朋友——汪曼云。
这里说一句，丁默邨到上海后，一直住在李士群的寓所，也就是大西路67号，所以，他约老朋友汪曼云见面，也就把汪曼云请到了大西路67号。
丁默邨在上海负责《社会新闻》的时候，就跟章正范、汪曼云等人很熟。这一次，他请章正范帮自己约了汪曼云到大西路67号来见面。汪曼云还不知道丁默邨已经和李士群一起投靠了汪伪政府，并且正在筹建特务机构，所以，他对丁默邨邀请自己面谈，颇感纳闷。
这一天，汪曼云和章正范一起来到了大西路67号。
汪曼云和章正范敲开了大西路67号的门后，就被李士群的保镖张鲁带进了二楼的会客厅。丁默邨与章正范、汪曼云二人是老朋友了，所以见面后，三人寒暄了好一会儿，才逐渐切入正题。
丁默邨知道汪曼云还是国民党上海市党部委员，所以，他又一次假借陈立夫之名，开始绕圈圈。
丁默邨对汪曼云和章正范说，当下，无论是日本人，还是共产党，都想搞垮国民党。为了党国大业，他奉陈立夫的指令，到上海来寻找救国的新出路。对于他今天所言之事，请汪曼云和章正范万万替他保密，一旦走漏了风声，延误了陈立夫的救国大计，谁也担待不起。
随后，丁默邨开始谈时局，他从国民党说到共产党，从抗日说到和谈，最后，丁默邨终于将谈话的落脚点放在了“和谈”上。
丁默邨倒是很善于演戏，他首先声明，和谈不是投降，自己誓死为党国效忠，绝不会做汉奸，和谈是为了挽救国民党节节败退的整体局面，为了避免百姓再受涂炭。
丁默邨在一大段慷慨陈词之后，终于透露出自己已经和日方进行了初步交涉，并且说日军已经答应他，可以继续用国民党、三民主义和青天白日旗来号召队伍，在上海逐步开展和平运动。
汪曼云在听了丁默邨的一番长篇大论后，随即想到了汪精卫的“艳电”和他所谓的和平力主议和，丁默邨的言论，与汪精卫的言论如出一辙。当下，汪曼云即明白了丁默邨约自己前来的目的所在。
这里，还要说几句汪曼云当时的境况。
汪曼云是杜月笙的学生，上海沦陷后，汪曼云任国民党上海地下党部委员，兼国民党军事委员会苏浙行动委员会少将咨议，国民革命军第8集团军少将参谋。虽然官职不低，但事实上，在沦陷的上海，汪曼云既没有太多可以施展手脚的空间，也没有太多的经济收入，他对于国民党安排他留守已经沦陷的上海，也心存不满，所以，在汪精卫发表“艳电”后，他倒的的确确考虑过，投靠汪伪政府，免得自己作为国民党上海地下党部的成员，人单势孤，一旦被日军抓捕，连营救自己的人都找不到。
所以，汪曼云倒对丁默邨的长篇大论没有太多反感，反而认真地对丁默邨说：“汪主席发出了‘艳电’，对《日本近卫内阁第三次对华声明》作出了公开的响应，力主议和，我倒觉得，你应该和汪主席联系，也许在他那里，你可以获得更多的帮助。”