(一)罪犯群体改造设计
群体改造设计是指一个中队、分队或者某种类型罪犯的改造设计。群体改造设计方案应包括的基本内容是:
1.群体改造设计指标
群体改造设计指标,即群体设计终极期应解决的主要问题。其基本内容有四个方面:
罪犯思想转化指标。如认罪和改造态度上升指标,恶习矫正指标,反改造尖子转化指标等。
监管工作指标。如发案破案指标,脱逃与捕回指标;罪犯违规违纪指标,卫生、安全与非正常死亡指标等。
教育改造指标。如思想教育指标;文化教育指标;技术职业教育指标等。
劳动改造指标。如劳动出勤率指标;生产劳动任务完成指标;劳动技能提高指标等。
2.实现指标的时间要求
实现指标的时间要求,是罪犯群体改造设计内容中必须有的项目。具体包括:
单位时间要求。即在一个月、一季度、半年、一年内指标升降的要求。
极限时间要求。即某项改造指标实现的最长或最短时间要求。
3.改造措施
群体改造目标和要求的实现,须有相应的方法、措施作保证。否则,设计的目标、要求就可能是纸上谈兵。常用的改造措施主要包括两个方面:
监内措施。主要的有正确执行刑罚惩罚;完善狱政管理;注意心理平衡;调整奖励刺激;搞好劳动实践;积极教育引导;落实恶习矫正;强化技能促进;加强武装警戒等。
监内措施在运用时,还可以根据措施、方法的性能、作用,将其分为基础措施、主攻措施和配合措施,并在设计中综合协调,搭配使用。
基础措施主要是指刑罚惩罚、狱政管理、生理平衡、奖惩刺激、环境影响等。它们既是罪犯改造措施,又是刑罚执行的方法。这些措施,只有从改造出发来运用它,才能充分发挥其改造效能。
主攻措施,主要指劳动实践、教育引导、以情感人等。它们是实现设计目标、要求的基本手段与方法。
配伍措施,主要指恶习矫正、技能促进、心理治疗等。配伍措施在罪犯群体改造设计中主要是起“候补队员”的作用。从实际出发,缺啥补啥。
监外措施。指家属规劝、社会关心和政策兑现等。监外措施与监内措施在罪犯改造设计中的不同点,是监外措施在实际运用中的不自主性。因此,在设计中一般只能作为辅助措施使用。
(二)罪犯个体改造设计
罪犯个体改造设计指针对罪犯个人的改造设计。在实际工作中,个体改造设计的主要对象是反改造尖子、顽固落后罪犯和其他需要专门进行改造设计的罪犯。
罪犯个体改造设计与罪犯群体改造设计,在设计程序、结构、要求和措施上大体相同,主要区别是在设计指标上。罪犯个体改造设计指标,一般包括两个方面:
1.常规目标
常规目标是指作为个人的罪犯,在常规改造设计中一般都需要确立的指标。它们是指:
思想转化指标。即在一定时期内,该罪犯犯罪思想或反改造思想的转化程度。如对不认罪罪犯思想转化指标的设计,经过一段时间的工作,要求使罪犯能认识自己有罪,认识到判刑入狱是罪有应得、认识自己犯罪危害、认识自己的犯罪根源这些带有层次性内容中的一点、两点、三点甚至全部。这是需要在个体设计中明确表述的。
恶习矫正指标。即在一定时期内,该罪犯与犯罪有关的坏习惯改正的程度。如对抗拒劳动改造罪犯的改造设计指标中,一般都要有好逸恶劳恶习矫正的内容。因为好逸恶劳恶习是多数抗拒劳动改造罪犯的病根。矫正好逸恶劳恶习,可以使罪犯不反感劳动;不害怕劳动,从而积极劳动;自觉劳动;养成劳动习惯等。罪犯个体改造设计中的恶习矫正指标,必须分别情况,具体明确地加以规定。
技能提高指标。所谓技能提高指标,是指罪犯个体改造设计中,在一定时期内对该罪犯在劳动、就业技能提高程度上的要求。劳动、就业技能的提高,既是改造本身的要求,又是促进改造的要求和巩固改造的要求。因此一般罪犯个体改造设计都有技能提高指标。技能提高,可以是达到一级、二级、三级技工的水平,取得相应的技术等级证书;也可以是达到不同级别的熟练工水平;还可以是对某项技能的特定水平。在罪犯个体改造设计指标中应该加以具体规定。
文化知识增长指标。它是指罪犯个体改造设计中,一定时期内该罪犯在文化知识上要达到的水平。由于文化知识与罪犯犯罪、改造和今后能否立足社会有重要关系,故在罪犯个体改造设计中一般也应有此项指标。文化知识指标,可以是达到扫盲、小学、初中、高中毕业水平,并取得相应文凭;也可以是单科,如语文、数学等达到一定的水平;还可以是识字、读报、写信等实用性方面的要求。在罪犯个体改造设计中,应分别情况,具体予以确定。
2.主攻目标
罪犯个体改造设计中的主攻目标,是指该设计中的主攻方向和要达到的主要目的。一个罪犯,特别是反改造尖子和顽固落后罪犯,往往存在的问题不是一个,而是二个、三个甚至更多。罪犯个体改造设计,必须有一个主攻方向,要明确达到的主要目的。如果主攻方向不明,啥子问题都希望解决,不分大小、主次、先后,结果很可能收效甚微,甚至一无所获。
主攻目标的确定,是罪犯个体改造设计方案质量高低的关键。因此,在进行罪犯个体改造设计时,一定要细心斟酌,认真推敲。选择主攻目标的主要环节有四:
分析罪犯的总体表现。即从该罪犯纵向、横向的表现进行分析。对该罪犯总体表现的分析,目的在于从宏观上来捕捉、认定罪犯表现不好的主要问题和根源。
认定罪犯当前存在的主要问题。通过对被设计罪犯当前表现的分析,从微观上寻找认定罪犯反改造的主要问题、原因和主要矛盾。在罪犯个体改造设计中,罪犯身上存在的主要矛盾,有时就是主攻目标,但不等于主要矛盾就是主攻目标。比如某盗窃犯,在一个时期的主要矛盾是企图脱逃,但作为改造设计方案中的主攻目标就不一定选在防止脱逃上,也可以从治本的方向去考虑。
剖析罪犯的个性特征。罪犯的个性特征与实施对罪犯的思想改造和恶习矫正工作效果联系密切。剖析被设计罪犯的个性特征,目的在于为设计中采取何种方法、措施作准备、打基础。
选择突破口。选择好突破口。在罪犯个体改造设计中占有十分重要的地位。据此,设计人员既需要掌握选择突破口的内容,又需要把握突破口选择的原则,前者包括突破的部位及突破的时间、方法;后者则应把握便于突破、能扩大战果和有利于全局的控制。