接运准备签协议
1991年5月26日，我与乙烯工程指挥部驻京有关部门同志付东光、连来友、李信伟与铁道部超限办负责人、乌鲁木齐铁路局有关领导进行了座谈，就新疆乙烯设备运输的办理程序、运输渠道和协助运输单位选择等问题进行了座谈。
6月27日，新疆独山子乙烯工程指挥部与石油天然气总公司天津石油设备引进管理处在北京正式签订了新疆乙烯进口设备港口接运协议。指挥部副总机械师黄汉金和天津引管处代表张益新处长分别代表双方在协议上签字。此协议标志着乙烯设备运输工作由调研准备阶段进入实质性的工作阶段。石油天然气总公司外事局与计划局的领导、天津石油引管处的领导、乙烯工程指挥部副总指挥杨建国等10人参加了协议签字仪式。
石油天然气总公司领导对乙烯设备运输工作给予了充分的支持和关怀，破例把天津石油引进管理处的提取管理费的收费率（设备价的5%）降低，以从未有过的最低优惠价（设备价的2.3%）为新疆乙烯协助运输进口设备。
人才准备抓培调
1990年8月6日—9日，炼油厂教育中心安排180多名石河子籍委培生来独山子实地考察学习。他们参观了炼油厂各主要生产装置、乙烯厂址和东村农副业生产基地，对独山子的生产、生活的情况有了初步的了解。
11月8日—11日，新疆乙烯工程委培工作经验交流会在南京化工学校召开。江苏省计经委、石化厅、南京化学工业学校的领导同志参加了会议，炼油厂教育处、劳人处和乙烯工程指挥部生产准备处的领导参加了会议。全国8个省市的18所院校派出代表到会。会议通报了乙烯工程的筹建进展情况，公布了到13所院校的巡查报告，宣布了独山子炼油厂的关于委培教育的政策，并以座谈会的形式，运用录音、图片和文字材料等方式广泛深入地交流了各校委培工作的经验。
11月下旬，指挥部又委培学生380余名，增加了4个急需专业，加上1989年从新疆境内共计招收的汉族和少数民族学生1602名，在校委培生共1980余名。这些学生分别选派到全国8个省市、21所大中专院校的22个专业委培学习。
1991年6月15日，指挥部全体成员在厂区工人俱乐部召开欢迎大会，热烈欢迎从炼油厂17个单位抽调来的190名生产骨干。炼油厂领导王德华、陈宗禹、张绍基、赵廷连和劳动人事处及17个生产单位的负责同志参加了会议，指挥部周光璞及各处室负责人参加会议。我代表指挥部热烈欢迎从炼油厂抽调来的生产骨干参加乙烯工程建设，感谢炼油厂对乙烯指挥部的支援。李正言副总工程师宣布了对调来的同志下一步的工作安排。指挥部生产准备处副处长王书、抽调单位的代表陈俊豪、抽调干部代表肖永胜、抽调工人代表畅杰发了言。陈宗禹副厂长和王德华书记最后讲话，对新调入指挥部的同志提出希望，给予勉励。
1991年11月18日，指挥部230名学生在石河子农八师143团、147团经过一个月的军训回到了独山子。
领导支持鼓干劲
1990年9月7日，国家建设部副部长甘志坚在自治区建设厅肖副厅长的陪同下来独山子调研。甘副部长和肖副厅长在独山子矿区党委书记王德华、炼油厂基建工程指挥部副指挥王德成的陪同下参观了乙烯场地平整现场，他们详细了解了乙烯工程前期准备工作情况和独山子炼油厂的建设发展概况。
10月9日—10日，新疆乙烯工程领导小组第三次办公会议在独山子召开，乙烯领导小组常务副组长张毅及在疆乙烯工程领导小组成员、自治区政府13个委、办、厅、局和新疆石油管理局的负责同志参加了会议。自治区副主席黄宝璋同志主持了会议。会议听取了新疆乙烯工程指挥部总指挥杨生汉同志关于乙烯工程的进展情况、1991年的建设计划和总体进度的汇报，并对乙烯工程指挥部提出的有关问题进行了认真讨论和研究。会议充分肯定了乙烯工程指挥部前一阶段工作中在工程总体设计、对外谈判、先建工程等方面取得的成绩，认为指挥部落实了乙烯工程领导小组第二次（扩大）会议和对外谈判领导小组会议精神。会议对乙烯工程下一阶段和明年的重点工作逐项进行了安排。代表们还参观了独山子炼油厂为乙烯提供原料的生产装置，视察了乙烯工程的配套工程——二水源、第二热电厂，实地检查了乙烯场平和工地临设的情况。
10月30日，全国政协副主席、自治区顾委主任王恩茂，自治区党委书记宋汉良在新疆军区、新疆生产建设兵团、伊犁哈萨克自治州和塔城、乌苏等地方领导的陪同下，来独山子视察并指导乙烯工程的各项前期准备工作。
11月29日，******总理****在听取全国计划工作会议情况汇报时，再一次肯定新疆乙烯建设条件好，1991年就抓新疆这一套，但要求一定要按程序办，并指示1991年先列预备项目，抓紧商务谈判签约，定下装置，然后把总体设计方案拿出来，经过审批，再把国内配套的顺丁橡胶和甲醇装置单项初步设计审批，并同时把资金落实，可以争取明年部分开工。
1991年元旦，自治区党委书记宋汉良同志在北京京西宾馆接见了指挥部和中技公司有关人员。宋书记听取了中技公司王秉正总工程师的汇报，对乙烯工程建设做了重要指示，他要求在对外谈判进程中将变化情况向国家计委汇报，“在商务谈判过程中，能省的就省，能减的就减，为以后国家乙烯建设开个好头”。在谈到新疆乙烯工程下一步工作时，宋书记说：“我和铁主席、王涛总经理初步商议春节后在乌鲁木齐召开新疆乙烯工程第三次领导小组会议，确定新疆乙烯建设的重大问题。”中技公司副总经理王亚祥、一总部部长张宗良、乙烯工程指挥部副指挥杨建国和驻京办主任李信伟参加了汇报。
3月10日，国家经贸部中技公司经理徐德恩一行3人来独山子考察工作，我和副总指挥殷家德陪同参观了炼油厂主要生产装置和乙烯工程场地平整工地。
接待外宾展面貌
1991年4月16日，西班牙驻华大使欧京尼奥·布雷戈拉、商务参赞费尔南多·瓦雷拉及西班牙IR·TPU、CEHIUHION等公司的主要官员一行10人，在中国经贸部部长助理刘岩、贷款司副司长陈孔明、自治区经贸厅厅长阿不都拉·买买提等人陪同下来到独山子，对新疆乙烯工程进行实地考察。
17日上午，中外客人与乙烯工程指挥部的领导进行了会谈。杨生汉总指挥简单介绍了独山子厂区建设发展的概况和新疆乙烯建设的重要意义，并对西班牙各公司参与独山子乙烯工程建设竞争所付出的辛勤劳动表示感谢。欧京尼奥·布雷戈拉先生致辞表达了西班牙政府和人民对中国的深厚情谊和对新疆乙烯工程的重视和关注。他对我方的热情接待和宾馆的优质服务表示由衷感谢。会谈后，大使一行参观了独山子炼油厂部分生产装置和乙烯工地现场，对这里的投资环境和建厂条件表示满意。
内部管理严奖惩
1990年9月1日，指挥部召开整顿作风、加强纪律，迎接工程建设新高潮大会。我在大会上发言，总结了在前期准备工作中取得的成绩，同时也指出了工作中存在的问题，对个别违反组织纪律的同志提出严肃批评。总指挥杨生汉和矿区党委书记王德华同志讲话，他们要求指挥部全体成员严于律己、戒骄戒躁，以更高昂的工作热情迎接工程建设新高潮的到来。
9月7日，乙烯工程指挥部总指挥杨生汉与我及副总指挥殷家德同志召集指挥部各处室的领导召开会议，详细研究了贯彻落实1990年计划并讨论了1991年计划和总体进度安排。会议经过反复研究、统筹安排，决定加速乙烯工程场地平整进度，加快水、电、路、通讯和临时用房等基础设施的建设。借鉴其他乙烯工程建设经验，会议制定出了先国内工程后国外工程，先系统工程后主体工程，先地下工程后地上工程的建设方针。对4年建设期逐年工程的重点进行了安排：1990年以谈判签约为重点；1991年以设计及外围施工为重点；1992年以土建工程及国内装置安装为重点；1993年以国外设备安装及国内设备试车为重点；1994年以整个工程扫尾、投料试车为重点。
11月26日，指挥部在二校活动室召开1990年度总结评比动员大会，苏尔坦副总指挥主持会议。党支部副书记潘茂芝宣读了厂区1990年度总结评比的有关规定和指挥部总结评比的具体安排，我做了动员报告，副总指挥殷家德和厂区党委书记王德华分别讲话，希望指挥部全体同志本着“团结、友谊、进步”的宗旨，做好年终总结评比工作，为1991年各项工作打好基础。
12月29日，指挥部总结表彰大会在宾馆会议室召开。我在大会上做了题为《团结进取，实现马年突破；秣马厉兵，迎接建设高潮》的年度总结报告。会议表彰了厂区级先进集体计财处，厂区级优秀科技单位设管处，指挥部先进集体行政办公室，4个厂区级先进组室和4个指挥部级先进组室，厂区级双文明先进个人，十佳科技干部及优秀科技干部31人，指挥部级双文明先进个人40人，矿区级优秀团员9名和局级新长征突击手、矿区级优秀团干部各一名。杨生汉总指挥向大会致辞，对指挥部全体同志提出更高的要求和期望。
【第十二章】万事俱备迎东风（1991.7—1992.6）
技术与商务谈判结束，1991年6月份，4套技术引进装置签约合同完成之后，乙烯工程就进入了初步设计阶段。
1991年7月—1992年6月，称为初步设计、建设开工年。紧紧围绕初步设计、全面开工准备这条主线，工程建设展开了一系列工作。
10月份，独山子炼油厂领导班子调整，我被提拔为炼油厂副厂长兼乙烯指挥部副总指挥。
1992年4月1日，国内装置建设起步，裂解装置土建放线。5月18日，******批准开工报告，乙烯工程具备了全面建设条件。
成立指挥部临时党委
1991年8月22日，自治区党委下达文件，批准成立****新疆乙烯工程建设指挥部临时委员会。临时党委由段振廷、司马义·托乎提、杨生汉、刘志泉、王德华5人组成，段振廷同志任书记，司马义·托乎提同志任副书记。临时党委下设办公室，周光璞同志任主任、罗基础同志任副主任。
9月18日，乙烯工程指挥部在厂区工人俱乐部组织召开了全体党员大会，厂区各级党政领导参加了会议。会议由乙烯临时党委委员、厂区党委书记王德华主持，王书记传达了自治区党委关于成立新疆乙烯临时党委的决定并宣读了临时党委的任务和作用。临时党委在工程建设中的任务和作用是“政治核心、思想发动、组织协调、保证监督”。临时党委书记段振廷同志在大会上作了关于临时党委工作方针与任务的重要报告，临时党委副书记司马义·托乎提和临时党委委员指挥部总指挥杨生汉同志分别讲了话。
健全组织机构
4套技术引进装置签约合同完成之后，乙烯工程进入了初步设计阶段，工程建设即将全面展开。指挥部增加了领导力量：石油管理局派总工程师刘志泉到指挥部任常务副总指挥，又任命炼油厂领导王德成、吉利力为副总指挥。王德成分管施工，吉利力分管生活后勤。
1991年9月11日，为了满足乙烯工程建设发展的需要，乙烯工程指挥部设立一些新的机构。设立经营管理处、合同预算处、质量监督处、工程管理一处、工程管理二处、工程调度6个处室。这6个处室同时对炼油厂履行基本建设管理职能。设立乙烯工程指挥部外事处（保留原厂外事办职能）；指挥部质量监督处与“原新疆石油基本建设工程质量监测站独山子分站”一套机构，两块牌子，双重职能；设立乙烯工程指部技术资料档案科；设立乙烯公安科（乙烯保卫科），负责乙烯建设的公安保卫工作，由乙烯指挥部和独山子公安分局双重领导，编制定员为10人。
9月13日，随着乙烯工程大规模建设的开始，炼油厂基建指挥部的工作重点将转移到乙烯建设上来。经研究决定，撤销原炼油厂基建指挥部，设立基建办公室，设领导3人（王德成、李汉文、杨仲启），受乙烯指挥部和炼油厂双重领导，分别对乙烯指挥部和炼油厂基建工作负责。组织协调乙烯指挥部工程调度处、工程管理一处、工程管理二处、质量监督处、经营管理处、合同预算处和抗震防震办、人防办的工作。抗震办同时负责乙烯工程有关抗震防震工作。
新疆独山子乙烯工程自筹建以来，指挥部机构不断完善，现已有24个处（科、室）400多人（含党群系统）。