崔光耀
【第一章】道路曲折——乙烯改扩建迎难而上
14万吨/年乙烯工程建设，为独山子22万吨/年乙烯改扩建工程培养了人才，锻炼了队伍，积累了经验，奠定了坚实的基础。
由这样一支有经验的队伍来管理改扩建工程，熟门熟路，得心应手，把改扩建工程完成得顺顺利利，圆圆满满。
我曾任独山子乙烯工程指挥部副总指挥长，在独山子乙烯改扩建工程中又担任副总指挥长（常务），是14万吨乙烯改扩建到公称能力22万吨（实际能力达到了25万吨）的参与者和见证人。
回顾往昔，就独山子乙烯改扩建争取项目时所面临的形势而言，注定要经历一段长期的、艰难曲折的过程。
1996年—2000年，是我国第九个国民经济发展五年计划时期。中国改革开放和现代化建设所面对的国内外特殊环境，是历次五年计划实施中较少见的。1997年始发于泰国的金融危机迅速波及整个亚洲，对中国的出口、利用外资以及经济增长都带来了较大的冲击。
“九五”计划前期，针对通货膨胀率过高的突出矛盾，国家把抵制通货膨胀作为调整的首要任务。基本建设方面，采取压缩方针。1997年，******总理曾说过，三年不批基本建设项目。后来，国民经济通过综合治理，通货膨胀得到了有效控制，需求过热的局面得以扭转，国民经济实现了“软着陆”。“九五”计划后期，出现了有效需求不足，国家又实施了增加投资、刺激消费等措施，实现了国民经济的快速发展。
“九五”计划期间的经济发展方针中，有一条是：经济发展方式要实现由粗放型向集约型转变。这一条对于现有乙烯以通过技术改造，扩大生产能力，提高产品质量为目标的项目，争取国家的审批是很有利的。
从1996年国家计委在天津石化召开全国中型乙烯会议，研究中型乙烯改扩建课题算起，到2000年10月20日******批复《独山子22万吨/年乙烯改扩建工程可行性研究报告》，整整走过5个年头。
项目建议书首先要经过新疆石油管理局上报中国石油天然气总公司，然后经过总公司层层审批。审批完成后，再上报国家计委，国家计委委托中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）进行评估，中咨公司评估通过、国家计委批复后，再由国家计委报请******审批。进入可行性研究报告阶段，上面的过程再走一遍。与14万吨/年乙烯工程项目相比，虽少了一个厂址比选阶段，但多了一个在新疆石油管理局和中国石油天然气总公司（1998年7月27日，中国石油天然气集团公司成立）层层审批的程序，就要多花很多时间。
1998年下半年，国家发布贴息贷款政策，独山子22万吨/年乙烯改扩建工程又为争取该政策经历了一年多的时间无果而终。
当项目报到国家计委，国家计委委托中咨公司评审时，提出过“分两步走”的建议。经过我们的努力，争取到一步改扩到22万吨/年乙烯的方案。但后来中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司也提出乙烯改扩建“分两步走”的计划，第一步先扩建到18万吨/年乙烯，第二步再改扩到22万吨/年乙烯。项目开始按第一步进行了实施，后来第一步未完成又改为一步扩建到22万吨/年乙烯，走过这些曲折多用了很多时间。
我们独山子人“八五”计划期间成功地建设起了14万吨乙烯工程。对它进行改扩建，也是一项大工程，形势严峻，任务艰巨，道路曲折。对独山子人来说，是“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。可不管多么艰难曲折，独山子人还是用迎难而上和“只争朝夕”的精神去努力工作，去实现我们的宏伟目标。
【第二章】号角又响——独山子乙烯改扩建工程拉开序幕
成立乙烯改扩建领导机构和执行机构
石化总厂时期（1995.11—1999.11）
根据自治区党委书记******同志和总公司总经理王涛同志“关于加快独山子石油化工发展，把独山子建成石油化工基地”的指示，独山子制订了100多亿人民币的“九五”发展规划，其中包括乙烯扩建、600万吨炼油配套和7.2万吨烷基苯工程。为了尽快实施“九五”发展规划，1996年1月3日，独山子成立了石化总厂乙烯扩建领导小组。
1.乙烯扩建领导小组
顾问：张毅、段振廷、刘志泉
组长：陈宗禹
副组长：杨建国（常务）、殷家德、刘景奎、崔光耀、王仁堂、孙永达
总工程师：赵至善
副总工程师：李正言
前期工作组：
负责人：崔光耀、殷家德、孙永达
成员：周光璞、李明钧、于振洪
办公室主任：孙永达
2.扩建指挥部
1996年5月，独山子石化总厂成立了独山子石化工程建设指挥部下设的乙烯扩建分指挥部。
1997年3月24日，乙烯扩建指挥部重组，成立了独山子乙烯扩建指挥部，隶属于独山子石化总厂，指挥部办公地点开始设在乙烯厂前区建设银行二层，后来又迁到乙烯厂B楼。
领导成员：
总指挥：陈宗禹（兼）
副总指挥：崔光耀（常务）、殷家德、王宝贤（兼）
总工程师：赵至善
总会计师：雷新艺（1997.3—1998.4）
马桂英（1998.4—1999.11）
总指挥助理：徐新
副总经济师：林国忠
改扩建工程完成时期（1999.11—2002.9）
1999年11月，为了上市，集团公司进行重组，成立了中国石油天然气股份有限公司，独山子主业成立了独山子石化分公司，石化总厂存续，原石化总厂乙烯扩建指挥部在人事上、业务上归石化公司和石化总厂双重领导。到2000年初，为协调指挥部工作，乙烯扩建领导小组和扩建指挥部重组。
1.扩建工程领导小组
组长：徐福贵、付德新
副组长：董明、苏尔坦·艾斯帕尔、张绍基、努尔麦麦提·阿曼、王明章、肖宏伟、刘景奎、王仁堂、崔光耀、王宝贤、付玉坤
成员：于振洲、宫伟军、李发新、陈鹏飞、默新社、麦麦提·伊力、胡永庆、王宗国、张国琪、纪琳、刘吉法、马琳、雷向阳、王国斌、张德启
2.扩建指挥部
总指挥长：徐福贵、付德新
副总指挥长：崔光耀（常务）、刘景奎、王仁堂、王宝贤、默新社
总工程师：赵至善
总会计师：陈鹏飞
总指挥长助理：林国忠、徐新
副总工程师：任立新、李旭升、朱登伟
副总经济师：金星
乙烯改扩建方案初步敲定
国家在“九五”计划实施的第一年，就将“对现有乙烯的技术改造”议题提到议事日程。1996年，国家计委在天津石化召开了全国中型乙烯会议，研究中型乙烯改扩建课题。本次会议为全国中型乙烯改扩建指明了方向。副总指挥殷家德同志参加了这次会议。独山子乙烯改扩建工程从此拉开了序幕。
1997年2月25日—27日，国家计委在北京怀柔召开了全国中型乙烯会议，分析了因汇率、利息、物价、国家税制改革等变化引起中型乙烯投资增长，企业成本加大，导致中型乙烯经营困难的问题，指出了挖潜改造、提高效益是摆脱困境的唯一方向，要求中型乙烯认真研究改扩建课题，加快改扩建步伐，尽早摆脱困境。独山子石化总厂副总会计师王毅、扩建指挥部殷家德、赵至善、林国忠参加了会议。会后于2月28日，扩建指挥部配合成达化学工程公司很快做了一个乙烯能力改扩到24万吨/年乙烯、投资22亿元的方案，并为下一步改扩到45万吨/年乙烯留下余地，当时这个方案汇报给总公司得到了肯定。
3月14日—15日，国家计委在北京又召开了全国中小型乙烯发展会议。我参加了这次会议，会上，我全面汇报了独山子乙烯工程建设、投料试车、生产情况以及挖潜改造方案。会议同意独山子乙烯挖潜改造、消除“瓶颈”、“三机不动”，能力扩大到20万吨/年乙烯，投资控制在12亿元人民币以内。至此，独山子乙烯改扩建方案初步敲定。
乙烯改扩建前期工作
1.确立总体设计院
成达化学工程公司原是独山子14万吨乙烯工程设计的总体设计院，这次乙烯改扩建工程仍然选择它作为承担独山子乙烯改扩建工程的总体设计院，项目负责人仍然是高级工程师钟自强。
2.编制、上报、跟踪审批项目建议书
1997年4月4日，在乙烯厂二楼会议室，我主持召开了乙烯扩建方案讨论会。总厂、乙烯厂领导陈宗禹、陈望平、刘景奎、殷家德、王宝贤、杜鸿杰、李正言、胡大卫、侯小平参加了会议，总厂技术开发部、生产协调部、计财部、设计院、乙烯扩建指挥部、乙烯厂技术处、调度处、机动处、裂解、聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、碳四、顺丁橡胶车间的领导也参加了会议。会议听取了总工程师赵至善关于乙烯扩建方案的汇报，大家对方案进行了热烈讨论。陈宗禹厂长作了重要讲话，要求“认真贯彻总公司关于乙烯扩建要改动少、投资少、速度快的指示精神，有关处室和车间要密切配合扩建指挥部，加快进度，尽快上报项目建议书，并抓紧可行性研究报告的编制工作。”
为了把改扩建项目建议书编制得又快又好，1997年4月上旬，我们将成达化学工程公司项目负责人钟自强、经济评价人员姚颖请到了独山子，现场编制改扩建项目建议书。我和赵至善、林国忠、设计管理室有关人员积极配合他们的工作，经过一周的共同奋斗，4月11日完成了乙烯扩建项目建议书的编制工作。
乙烯改扩建装置初步拟定的规模如下：
1997年4月15日，石油管理局将独山子乙烯改扩建项目建议书上报中国石油天然气总公司。
项目建议书上报到中国石油天然气总公司后，我坐镇北京，带领计财室、设计管理室和办公室人员跟踪审批项目。石化总厂驻京办事处位于北京海淀区车道沟1号，是离总公司、中咨公司、国家计委办事比较近的地方，是乙烯扩建指挥部北京工作组生活和工作的根据地。工作组由技术、经济、财务和秘书人员组成。项目建议书转到石油天然气总公司哪个部门我们就跟到哪个部门，及时回答、解决审批过程中出现的技术、原料、资金等方方面面的问题，随时补充上审批过程中需要的文件资料。由于前期工作需要很长的时间，我们根据14万吨乙烯前期工作经验，将计财室、设计管理室和办公室人员分成两班，每3个月轮换一次。这种方式让年轻人既做好了工作又照顾好了家庭，得到了大家的拥护。
中国石油天然气总公司审批需经过的部门有计划局、炼化局、财务局和规划设计院。评估单位是石油天然气总公司咨询中心。乙烯扩建项目得到了总公司的支持，很快完成了项目建议书的审批工作。
1997年6月12日—13日，总公司咨询中心组织召开了独山子乙烯改扩建项目建议书评审会，通过了该项目建议书，并提出了修改意见。我和赵至善、胡大卫、钟自强等同志参加了评审会议。会后，指挥部配合成达化学工程公司于6月27日完成了项目建议书修改稿并上报总公司。
为了在乙烯改扩建中能够采用当今世界最先进技术，独山子石油化工总厂批准了乙烯扩建指挥部出国技术考察的计划。6月15日，由总公司炼化局、成达化学工程公司和中技公司、乙烯扩建指挥部组成的一行7人（魏澎、钟自强、孙大宏、赵至善、任立新、马占山）技术考察团，由我带队赴欧洲5国进行了为期4周的技术考察。我们分别考察了法国、德国、英国、意大利和西班牙的SNAM、BP—AMOCO等7个公司5个工厂（专利商和设备制造商），同他们进行了技术交流，了解并掌握了当代乙烯前沿技术情况。这次考察对后来的乙烯改扩建工程起到了非常重要的作用。
8月14日，中国石油天然气总公司批复了独山子乙烯改扩建项目建议书。
8月21日，中国石油天然气总公司以《关于独山子乙烯厂改扩建工程项目建议书的函》上报到国家计委。我继续坐镇北京跟踪审批，指挥部办公室和计划财务、办公室的同志还是分成两班轮流换班。
国家计委审批的部门和程序与当年14万吨/年乙烯相同。国家计委先委托中咨公司对项目建议书进行评估。9月9日，中咨公司在北京召开了独山子乙烯改扩建工程项目建议书评估会，我在会上作了全面汇报。会议充分肯定了独山子乙烯建设、投料试车、试生产和正式生产方面取得的成绩，认为独山子乙烯工程是全国中型乙烯的样板。在这次会议上国家计委指出中型乙烯改造，独山子要先走一步，希望独山子再把乙烯改扩建工程建成中型乙烯改扩建的样板，我们得到了很大的鼓舞。
1998年2月13日，国家计委以计原材字[1998]197文批复了独山子乙烯改扩建项目建议书，批复如下：
一、为充分挖掘现有装置潜力，提高企业经济效益，消除瓶颈制约，同意独山子乙烯厂在原有装置上进行改扩建，使乙烯装置生产能力由14万吨扩大到20万吨；聚乙烯装置由12万吨扩大到17万吨；聚丙烯装置由7万吨扩大到10万吨；顺丁橡胶装置由2万吨扩大到3万吨；丁二烯装置由2.7万吨扩大到3万吨。
二、改扩建后新增主要原料石脑油3.55万吨、轻柴油12.96万吨，由独山子石油化工总厂在不增加原油指标的情况下，自行解决，具体由独山子炼油厂提供。
工程所需水、电、汽等公用工程以及辅助设施依托于独山子乙烯厂现有设施挖潜配套解决。
三、改扩建工程总投资112806万元（含外汇6445万美元，折合人民币53493万元），其中建设投资105704万元。
独山子乙烯改扩建项目建议书，从1997年8月21日上报到国家计委到1998年2月13日国家计委批复，用了不到6个月的时间，其速度是很快的。