书城建筑建设监理基础知识与监理员实务
26563600000070

第70章 施工阶段安全监理(2)

2.发现情况严重的安全事故隐患,项目监理机构应当通知施工单位暂停施工作业,迅速排除隐患,并及时报告建设单位。类似情况有:

(1)施工出现安全异常,监理工程师提出后总承包单位或分包单位未采取整改措施,或虽采取措施但不符合要求,存在险情的;

(2)已发生事故却未能有效处理,仍继续施工作业的;

(3)施工安全措施未经总承包单位与分包单位自检,擅自实施,劝阻无效的;

(4)分包资质、特种作业人员资格未经审查,擅自进场作业,阻止无效的。

安全隐患消除后施工安全监理人员应进行复查,确认达到安全施工的要求后监理机构才能下达复工令。

3.项目监理机构下达暂停施工指令以后,施工承包单位对于重大安全事故隐患仍拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当立即向建设行政主管部门或者安全监督机构等有关部门报告。

五、房屋建筑工程监理监督检查要点

建设工程施工项目专业各异,施工危险源种类也各不相同。现将常见的一般建筑工程施工安全监理现场督检查要点及监理措施列。

第三节 施工安全设施、施工机械验收手续核查

为了保证施工现场安全设施和施工机械的安全投入运转和使用,防止这些安全设施、机械验收走过场,施工安全监理工程师应对施工现场的安全设施、施工机械的验收手续进行核查。

一、核查施工机械的进场验收

国家标准《建设工程监理规范》(GB50319-2000)对于进入施工现场的工程材料、构配件和设备,规定了监理审核的要求。施工安全监理工程师应按照规范要求,对于进场的所有施工机械实施进场核查工作。核查内容:

1.核查是否按批准的施工组织设计的设备计划,落实施工机械设备进场,进场机械设备的安全性能、类型规格与施工组织设计内容是否一致。

2.核查进场施工机械设备的产品合格资料,包括出厂合格证、近期的机械设备运行和例保记录,新购施工机械还应具有生产(制造)许可证。其中施工外用电梯和塔吊还必须经过检测备案登记才能投入安全和使用。施工承包企业应填报进场设备报审表,连同施工机械设备产品合格资料向监理方申报核验,该报审表可参考浙江省建设工程(施工阶段)监理工程基本表式浙建监A5‐1实例。

二、核查施工安全设施和施工机械的验收手续

施工安全设施搭设或施工机械安装完成后,应按国家规定进行验收。验收合格后,对于需进行检测的机械设备,应委托有检测资质的检测机构进行机械设备的检测。检测合格后,再向监理单位申请核查,由施工承包单位填报施工机械、安全设施验收核查表报监理单位审查。未经监理单位安全监理人员与总监理工程师的核查同意的施工安全设施和施工机械,不得投入使用。

1.验收资料是否齐全,包括施工承包单位的各类验收记录表以及验收记录表的附件(包括专项施工方案、安全技术措施资料、机械设施的产品合格证、产品说明书、生产许可证等),还须检查有关产品合格证件的有效期限;

2.验收手续是否符合有关法规、规定要求,包括《建设工程预防高处坠落事故若干规定》的要求。有关安全设施验收手续的规定有:

(1)高处作业安全防护设施由施工方的项目分管负责人组织有关部门进行验收,包括该设施的临时拆除或变动,也应经过验收,验收合格签字后,方可实施;

(2)物料提升机和施工外用电梯的安装拆卸,由产权单位编制专项施工方案,该单位分管负责人审批方案,并负责安装、拆卸。使用前由产权单位与施工承包单位共同进行验收;

(3)附着式脚手架和其他外挂式脚手架,由产权单位编制专项施工方案,该单位分管负责人审批方案。使用前由产权单位与施工承包单位共同验收。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每提升一次都应由施工承包单位项目分管负责人组织有关部门进行验收,验收合格签字后,方可作业;

(4)脚手架模板工程、移动式操作平台、各类作业平台、卸料平台,均由施工承包单位项目分管负责人组织有关部门验收;

(5)吊篮由产权单位与施工承包单位共同组织验收。

3.验收参与人员的资格是否符合规定要求;

4.规定须经检测的机械设施是否委托有检测资格的检测机构进行检测,检测结果是否合格,检测不合格项是否已整改消除;

5.安全设施和施工机械的搭设、安装是否符合专项施工方案的要求,是否存在违反工程建设强制性标准的问题。施工安全监理工程师对施工安全设施和施工机械的验收手续、核查符合规定要求后,签署同意该设施、机械投入使用;

6.在浙江省对一些施工机械如塔吊与施工外用电梯等还应该办理检测备案登记手续,取得准用证明。

现场验收常见通病有:验收资料不齐全;验收参加人员不符规定,甚至由施工安全员一人签署验收;验收记录表内缺少班组自检记录;用检测成果资料代替施工承包单位内部的验收记录等。施工安全监理工程师应该对这些验收通病及时指出,下令整改。监理人员应该做好各项安全设施、施工机械安全技术交底的验收情况统计工汇总工作。

第四节 施工过程安全监理资料汇总管理简介

一、施工安全监理资料的重要性

建设工程施工安全监理资料不仅是整个工程项目监理资料的重要组成部分,而且对该项目的安全生产和监理工作具有特殊作用。

1.施工安全监理资料能反映建设工程项目安全生产的情况

施工安全监理资料记录了建设工程施工阶段施工安全监理工作的情况,能反映建设工程项目安全生产和各方主体履行安全责任的情况,是建设行政主管部门检查监督建设工程安全生产的重要资料。

2.施工安全监理资料是施工伤亡事故责任分析的佐证

建设工程一旦发生伤亡事故,作为监督施工安全的监理方所记录的安全监督资料,对于客观分析事故责任具有重要价值,它也是监理单位和施工安全监理人员自我保护的重要依据。

3.施工安全监理资料是施工安全监理工作总结的资源

监理单位通过施工安全监理工作实践所积累的资料,可以总结监理工作的可贵经验,从而不断提高建设工程施工安全监理的工作水平。

二、施工验收阶段施工安全监理资料汇总管理

1.施工安全监理资料是建设工程施工项目监理资料的组成部分,施工安全监理资料的管理原则、管理制度、管理方法、管理要求与建设工程项目质量监理资料的管理是一致的。

2.施工安全监理工作仍处于起步阶段,尚未形成完整的资料目录和施工安全监理表式,有待通过实践逐步探索,但我们完全可以参考其他省市的施工安全监理试点情况与经验,整理出施工阶段项目监理机构施工安全监理资料台账目录。

3.施工安全监理日记是施工安全监理人员每天必须记录的原始资料。内容主要有:当天施工现场危险源的安全状况,施工安全监理人员发现的安全隐患情况和采取的监理措施,以及处理结果。施工安全监理日记应由总监理工程师审阅。

4.施工安全监理资料必须真实、完整和及时汇总。

5.提倡使用数字技术及音像手段及时记录施工现场安全生产的重要情况,记录施工危险源的安全隐患,并结合施工安全监理月报进行情况摘编,及时传达现场安全管理的动态。