当任建民和李在然走进会议室时,前一波汇报刚结束。会议室里坐满了人,除了省长和副省长们之外,还有秘书长和副秘书长们,省政府办公厅主任和副主任们,各大委办局负责人。由于接连开了四个小时的会议,大家的脸上都挂满了倦容。如果不是孙省长亲自要求听取大成县的情况汇报,恐怕与会者麻木的脑子里已经装不下任何内容。任建民和李在然心里稍稍有些后悔,因为在与会人员都很疲劳的时候,大家不一定听得进去,搞不好可能会使会议效果大打折扣。
孙省长表情和蔼、精力旺盛,张省长的表情凝重,看不出他在想什么。任建民两人各自与自己熟悉的人点头示意,其他人也都打开了笔记本,准备听取汇报。
当所有人都准备就绪后,任建民说,“今天来到省政府,专门向各位领导汇报大成县跨越发展的问题。得益于各级领导的关心支持,大成县作为全国百强县,已经连续十多年位列全省第一位。当前,大成县的经济总量已经突破400亿元,财政收入突破30亿元,已经成为全省县域经济发展的排头兵和领头雁,对海州市和全省都做出了重要贡献。在迈入新世纪以后,大成县面临着如何克服发展瓶颈,转变发展方式,向更高层次迈进的关键时期。大成县新一届领导班子在总结前人发展经验的基础上,提出了大成发展的倍增计划。按照这个计划,预计在未来5年内,大成县的经济总量将实现翻一番,达到800亿元,财政收入达到60亿元,在全省率先进入小康社会。我们今天来的目的,一方面是向各位领导汇报倍增计划的内容,另一方面是汇报亟待突破的制约瓶颈。希望省里对大成县继续给予更多更大的支持,使大成县能够继续走在全国全省的前列!”
任建民的话还没说完,台下听众们各个都瞪大了眼睛,仔细地听着他说的每一个字。倍增计划对人们完全是个新名词,而且要在5年内实现这个计划,那就意味着年均增长率到达到15%以上,超出了全国全省平均水平五个百分点。
张省长心里想,李在然这小子果然是要画大饼,他想利用增量发展来解决存量问题,这是这小子的一贯思路。李在然和自己有许多共同点,但是有一点自己始终看不惯,那就是他总也改不了青年团干部那种爱吹牛的毛病。大成县的现状说白了就是吹牛造成的,当每一任领导人都吹得不亦乐乎的时候,下一任就不得不接手吹牛上税的沉重负担。自己也来不及多想李在然究竟是想如何往下编,反正眼前自己也无法左右局面了。
李在然接着任建民的话往下说道,“各位领导,本来应该专门准备一份汇报材料,可是由于被临时提到这个会上讨论,所以没有做充分准备。我手中的材料也不全面,所以只好进行口头汇报。对大成县的发展的状况,各位领导都是有目共睹的,也都是给予了极大支持的,在此,我代表大成县群众表示深深感谢!倍增计划首先是日本提出,并于1961年至1970年执行的经济发展计划。这个计划的主要内容是,充实社会资本,调整产业结构,提高高生产率部门的比重,扩大对外贸易与国际合作。倍增计划实施增强了日本的经济实力,人均国民收入由395美元提升到1592美元,并先后超过法国和德国,成为仅次于美国的第二大经济强国。对于大成县而言,倍增计划的核心内容有:一是进一步增加金融投入的灵活性。具体手段包括:无抵押贷款,经营性收入资产化融资,发行债券和股票,设立村镇银行,允许民间资本投入到公共基础设施领域。二是下放部分权限。对大成县形成的财税收益全部留给地方支配,省市所属企业的不良资产部分交给地方盘活使用,下放审批权限。三是放开人口与户籍限制。鼓励外来人口就业落户,本地人口取消户籍差别,引进高层次人才。四是加大投资。省市的国有重点投资项目向大成县倾斜,对国内外企业投资项目进行固定资产补贴、运费补贴和进出口补贴。……”
李在然滔滔不绝地讲了半个多小时,台下人听得目瞪口呆。张省长觉得李在然的要求简直不可思议,政府对经济进行宏观调控是天经地义的事情,到了李在然这里不是放开就是取消,甚至还要补贴这个补贴那个。他强压着心中的不满,用眼睛狠狠地瞪着李在然。可是李在然仿佛越说越兴奋,压根就没有理会他的表情。其他人也都小声议论着,对这个大胆的设想所要求的条件感到惊奇不已。任建民也有些坐不住了,他一个劲地喝水,用眼睛的余光观察着场面的气氛。他开始害怕起来,因为半个小时没有人附和,恐怕回头会遭到严厉的批评或者不屑!
孙省长一边听一边低头记录,直到李在然讲完,他还在写着什么东西。场面上静悄悄的,大家不知道接下来会发生什么。李在然自己也担心起来,这半个多小时来,孙省长压根就没有抬头看他一眼,哪怕是不满的眼神也会让他感到欣慰。孙省长写完后,抬起头来说,“大家都说说看,对大成县的这个倍增计划有什么看法?”
大家你看看我,我看看你,谁也不愿意发言,谁也不知道孙省长葫芦里卖的什么药。孙省长又问了几遍,更加没有人敢说话了,都低着头看着自己的本子。有些人记录了李在然的讲话内容,有的人因为压根不认可,所以什么字迹都没有留下来。
孙省长说,“看来大家都不愿意先说,那我就说说吧!我刚来时间不长,第一次领工资的时候,我问办公室,‘这里的工资是按周发放吗?’办公室说,‘不是,是按月发放。’我想,作为全国数一数二的经济大省,按月发放的工资还没有我当初的周薪多!这说明了什么?我们与南方先进地区的经济发展水平差距太大了!有一次我跟税务总局的局长聊起我省的经济数字时,他很是不解,他说按照你的数字推算,经济总量和税负比例严重失调,如果不是税收有漏征漏报的情况,就是经济总量有水分虚报的情况。由于我刚来不久,很多情况不是特别了解,也希望统计部门的同志将来能给我做个解释。不过,刚才听了大成县李在然同志的发言,我的感触还是很深的。我们的发展不是单纯的数字增长,是要有质量的发展,有效益的发展,是对群众负责任的发展。这个倍增计划虽然没有列出详细的实施步骤,但是也可以认为是大成县未来跨越发展的大胆尝试!这个计划是日本人最先提出并取得了成功,既然有成功的经验,那么我们就没有什么好顾虑的。大胆闯、大胆试,就是改革开放的基本工作方法。这个方法的正确性也是我们改革发展实践中早已证明了的。我认为这个计划有可取之处,但是还不完备。下一步,省政府办公厅要会同计委等有关单位对这个计划进行详细论证。原则上,只要不违背中央的原则精神,能下放的都下放,能支持的都支持,全力以赴突破海州,再造一座大成县!”
张省长心中的石头终于落地了,他完全没有想到会是这样的结果!任建民和李在然兴奋之情难以言表,任建民对李在然说,“好小子,果然有一套!下一步有你好看了!”
李在然谦虚地回答说,“刚才真是捏了一把汗,差一点把您的政治前途一起给搭进去!以后再也不敢这样冒险了!”