书城社会科学袁宝华文集第三卷:文选
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第19章 改革企业管理,推进企业管理现代化

(1985年3月9日)

一、企业管理现代化要有中国特色

邓小平同志多次提出要把马克思主义的普遍真理同我国的具体实践结合起来,走自己的路,建设具有中国特色的社会主义。邓小平同志说,这是我们吃了苦头总结出来的经验,我们做各项工作都要有助于建设中国特色的社会主义,这是衡量我们工作做得对不对的标准。邓小平同志把这个问题提得这么高,我理解,这里实际是一个坚持实事求是的思想路线问题。“中国特色”,或者说“中国式”,就是要从中国实际情况出发,同中国的具体实际相结合。邓小平同志的这个思想已经成为我们建设现代化国家的总的指导方针。要有中国特色这个问题,也应当成为我们推进企业管理现代化的指导方针,这不是一个小问题。

建国以来,我国的企业管理经历了曲折的道路。“一五”时期就是学苏联的一套;1958年以后我们试图走自己的路,但由于“左”的影响,遭受了挫折。党的十一届三中全会以后,我们按照中央的方针,开始注意总结建国以来企业管理的正反两方面的经验,并且注意学习、借鉴外国的先进管理经验。一些同志先后考察了日、美、西欧的一些工业发达国家的企业,并且陆续与美国、日本、联邦德国、加拿大等国家合办了几个企业管理培训中心,系统引进了这些国家的先进管理技术和方法,引进中注意结合实际,为我所用,取得了一定成绩。这就是毛主席说的“洋为中用”。洋为中用,有一个以我为主的问题。外国的经验再好,如果不同我国的实践相结合,也不会有好的效果。研究企业管理的中国特色,正是为了解决好这个问题。一个国家的企业管理,不仅与本国的生产技术发展水平有密切联系,而且与本国的社会制度、民族特点、文化传统都是息息相关的。中华民族有悠久的文化,这里就包含着管理方面的遗产。我们强调总结我们自己的经验,也应当包括古代的经验。比如,对中国古代管理思想,日本、美国等国家的专家学者都很重视。他们把我国《孙子兵法》的战略战术思想用于经营管理,就收到了好的效果。在我国古代管理思想中,有不少精辟见解至今仍然值得我们学习。现代管理科学中有关时间、效益的观念,有关经营战略、经营决策、市场竞争、组织原则、行为学说、选才用才之道等等,几乎都可以从我国古代管理思想的宝库中直接或间接找到类似的东西。所以,开拓“古为今用”这个领域,对推进管理现代化,对研究中国企业管理的特色是有帮助的。

一切事物都有共性和个性,管理也有共性和个性。社会主义的企业管理和资本主义的企业管理,乃至同样是社会主义国家的企业管理,也都有共性和个性。讲中国特色,应当指与众不同的“个性”方面的东西。什么是中国企业管理现代化的特色呢?根据同志们讨论的意见,我初步归纳出下面这几条,请大家继续研究探讨:

第一,在以生产资料公有制为主体、多种经济形式并存的条件下,企业经营方式灵活多样。

第二,按照有计划的商品经济的原则进行经营管理。企业既要服从国家计划的指导,又要根据市场需要,自主经营。

第三,集中指导和民主管理相结合。既要有领导权威,又要保障职工的主人翁地位,实行领导干部、技术人员和工人的三结合。

第四,实行国家、企业和个人三者利益的结合,即在企业经济效益不断提高的前提下,保证国家收益、企业基金和职工个人收入的合理分配和不断增长。

第五,坚持思想政治工作与贯彻按劳分配相结合,充分调动职工的积极性。既要造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,又要按照物质利益原则,保障职工生活不断改善。

第六,以责权利相结合为特点的经济责任制,也应当是中国企业管理的一个特色。

二、企业管理现代化就是一项改革工作

我想强调一点,推进企业管理现代化就是对管理思想、组织、体制、方法、手段等方面的改革。因此,企业管理现代化应当说是整个经济体制改革的一个重要内容,一个重要的组成部分。

加快企业管理现代化,正是为了适应经济体制改革深入发展的要求,适应对外开放、打开国外市场的要求,适应新的技术革命挑战的要求而提出的,同时也是为了适应增强企业活力的要求而提出的。其根本目的就是要提高企业素质,提高经济效益,促进生产力的发展。所以,推行企业管理现代化的目的和改革是一致的。

三、企业管理现代化成败的关键是人才问题

邓小平同志一贯强调要尊重知识,尊重人才。去年10月,他在谈到关于经济体制改革决定时指出“事情成败的关键就是能不能发现人才,能不能用人才”。邓小平同志最近在会见全国科技工作会议代表时又一次指出,改革科技体制,最重要的、他最关心的是人才。善于发现人才,团结人才,使用人才,是领导者成熟的主要标志之一。邓小平同志关于人才问题的一系列重要讲话非常重要,我们一定要深刻领会,作为一项重大的战略任务去努力实现。

现代化的企业管理,是建立在社会化大生产和科学技术日新月异的基础上的。如果我们没有足够的掌握科学技术和管理本领的人才,就不可能实现企业管理现代化。因此,培养人才、发现人才、团结人才、使用人才的问题,是决定企业管理现代化成败的关键。

近几年来,我们在职工培训工作上取得了比较大的成绩,但还远远不能适应生产建设和经营管理工作的要求。要在总结经验的基础上,抓紧制定出切实可行的培训计划。要舍得花一些本钱,采取得力的措施,进一步开创新的局面。要通过多渠道、多层次、多形式的办学方法,尽快形成以大城市为依托的、不同规模的职工教育体系,还要做好智力引进和选派人员出国培训的工作。要力争在不太长的时间内,造就一支门类齐全、成龙配套的社会主义经济管理干部的宏大队伍。

四、加快推进企业管理现代化的步伐

管理是一种重要的资源,充分开发、利用这种资源,可以用较小的代价获得较大的利益。长期以来,人们对管理的重要性认识不足,这个问题至今还没有完全解决。实践证明,如果管理不能相应地跟上去,再好的技术也不能充分发挥作用。

近几年来,大家为推进企业管理现代化做了许多工作,取得了初步成效。但是总的说来,目前还只是处于起步阶段,对有些地区和企业来说,甚至还处于启蒙阶段,发展很不平衡。我们各级经委和企协,都要把推进企业管理现代化作为一项重要任务,在各级党委和政府的支持下,认真抓紧抓好。

第一,要认真总结经验,搞好典型示范。总结经验不能就事论事,要以理论为指导,真正有所提高。要根据企业的不同情况,制定规划,不能“一刀切”。要从实际出发,紧紧围绕提高效率、提高效益来搞。不要搞形式主义,不要搞花架子做表面文章,要扎扎实实抓好试点工作,用典型引路,以点带面,以先进带后进。

第二,要组织起来,通力合作。管理是一门科学,又是一门艺术。现代化的企业管理更是一个涉及许多学科的新的领域。对此,我们的知识还远远不足。一定要以企业为主体,加强各有关方面的通力合作,把各个方面的力量组织起来,把那些为推进企业管理现代化而奔走呼号、苦干实干的积极分子和一切有志于这项工作的同志组织起来,打破行业界限,扩大我们的队伍,培养新生力量,交流经验,取长补短,为实现企业管理现代化这个目标而共同努力、共同探索,开拓前进。

第三,要扩大宣传,引起重视。推进企业管理现代化的重要性和迫切性,目前还未为人们所充分理解。我们要扩大宣传,在新闻界、出版界的支持下做好宣传教育工作,以广泛动员社会力量来推动这项工作的开展。

第四,各级经委要加强同计划、财政、劳动等有关部门的合作,在技术改造、人员培养、人才引进、管理咨询等方面,给企业以切实的支持、帮助,做好引导和服务工作,以利于更好地推进企业管理现代化。