5月23日，高丽国爆发壬午兵变。
驻守汉城的武卫营、壮御营等五个营官兵已经连续13个月没领到军饷了，而由倭国人操练的新式军队别技军待遇优厚，无奈与悲愤之下五个营官兵宣布起义。
长期以来，倭国商人在高丽境内大肆低价收购粮食，高丽的粮食储备严重下降，粮价飞涨，普通市民越来越感到无力购买粮食，对倭国人的仇恨日益加深，一提到倭国就咬牙切齿，恨不得食其肉。大量市民也加入到起义队伍中去。
愤怒之下，起义军焚烧了倭国公使馆，吊死了在汉城的大批倭国人。
29日，起义军在王宫外围击溃了采用倭国操练方法与兵器的别技军，总教官倭国人堀本被斩首示众。起义军攻入王宫，推翻了通过宫廷政变上台的闵妃的残暴统治。
闵妃化妆成宫女趁乱逃出汉城，然后马上向宗主国天国求援。并召集各地军队前往汉城围剿镇压。恩基得知后有种不祥的预感，倭国肯定会借题发挥，也许会趁乱出兵。
果然，倭国公使花房逃出汉城后，到达仁川，乘坐鹰国军舰回到倭国长崎，然后马上向天皇汇报。
福泽听到高丽内乱的消息后，主动要求觐见天皇。
天皇正在皇宫召开御前会议，出席的有内阁首相伊藤、外相陆奥、陆军参谋本部总长山县、海军军令部总长伊东，听说福泽求见后破例允许他也列席参加。
福泽：“听说高丽出现兵变，闵妃要求天国出兵相助，陛下，诸君，这可是千载难逢的绝妙机会！不可错过。”
天皇：“朕自从16岁登基起就决定开拓万里波涛，宣布国威于四方。大力充实军备，耀国威于海外。等了那么多年，终于等来了这一天。”
福泽：“陛下卧薪尝胆那么多年，现在是时候了，该下定决心开战了！”
“为了实现这一希望，我们的身家性命不足贵，愿直接进军直隶平原决一死战。我们的财产也不足惜，愿全部充作军费。倾帝国全国之力即可达到目的。此次高丽内战如果引发两国的战争，则我可以断言：帝国必然胜利！天国虽大，但不足惧！只是纸糊的老虎而已。”
天皇：“先生虽然已经不再年轻，但依然热血如故，真令朕钦佩。但兵凶战危，此次战争的作战计划还需要仔细谋划才是。”
福泽献上一个小册子：“臣对军事略知一二，筹划已久，恰巧前段时间刚刚看过西方人所著的《海权论》，对臣有很多启发。这是臣殚精竭虑所写的取胜策略，请陛下过目。”
“臣以为，此次战争是帝国八弦一宇计划的第一步，目的就是吞并高丽，需要对高丽半岛进行多点登陆作战。取胜的关键在于尽快击败天国海军，掌握战区制海权。”
天皇赞叹道：“先生真是雄才大略，句句珠玑。”
在座的陆海军总长也都啧啧称奇，因为这个非武士出身的民间学者的计划竟然与其想法不谋而合。
福泽：“由此可以有上中下三策。上策，假如帝国舰队全歼天国舰队，完全掌握制海权，则陆军马上在高丽登陆，尽快占领这些地区，造成占领的既成事实，然后兵锋抵达直隶平原直指天京，逼迫天国签订和约。”
“中策，假如帝国舰队击败天国舰队但未能全歼之，掌握部分制海权，则陆军只能在高丽南部登陆，全力占领高丽半岛南部，然后逼迫天国签订和约。”
“下策，假如帝国舰队被天国舰队击败，则陆军不要出动，帝国舰队退守到帝国领海范围内，防御本土。”
海军军令部总长伊东赞叹道：“先生学识渊博见解犀利，能谋划出如此周密的作战计划，实在是帝国之福！”
天皇：“真可谓运筹帷幄之中，决胜千里之外！陆军参谋本部、海军军令部就根据先生的策略来制定详细的作战计划吧！”
“朕已经下定决心开战，努力吧，诸君！帝国的存亡在此一战！”
而此时天国皇帝阿拉鲁忙于万寿庆典的筹备，不想参战，而且担心其他国家也出兵干涉，一直没有出兵的打算。
天皇派陆奥外相到天京来拜见摄政的皇太子库玛比，希望通过他来促使远在柏林的皇帝出兵，诱使天国火速出兵：“贵国为何不火速入高丽平叛？叛军人数不多，装备低劣，怎么能挡得住无敌的天国兵将的猛攻？望贵国迅速出兵。”
“我政府只是担心在高丽的粮食贸易受到叛乱的影响，希望高丽早日恢复和平，别无他意。平叛成功后，高丽以及我国都会对皇太子陛下的壮举感恩戴德！”
年轻冲动的皇太子被说动了，打一仗也好，可以给自己树立国际威望，为日后登基打基础。
在皇太子的软磨硬泡下，皇帝终于同意了出兵，但选择了在高丽南部的牙山登陆，以观望为主，不急于奔赴汉城参战。
6月6日，第一批入高丽的军队1个步兵营约1000人集结在辽东半岛旅顺军港，登上北方舰队的运输舰，在第一分舰队的护航下开赴高丽半岛牙山。
登陆后开始安营扎寨，准备镇压起义。
6月25日，第三批入高丽的援军在牙山登陆，在高丽的天国部队共计3000人。
在天国向高丽派出第一批军队的同时，倭国也开始了紧急调兵。
大本营本来决定派干涉军在距离倭国最近的高丽釜山港登陆，由陆地北上行军数百里到汉城。但天皇觉得太慢，要争分夺秒在天国之前抢先抵达汉城，于是大本营决定登陆地点改为距离汉城最近但风浪大的仁川。
6月9日，倭国公使大鸟带领由陆军精锐士兵组成的先遣队400人在仁川登陆，打着保护侨民的旗号急行军进入咫尺之遥的汉城。
6月12日，倭国第二批军队800人进入汉城。
6月16日，倭国第三批军队第9混成旅团3000人在大岛少将的带领下抵达。
6月28日，第9混成旅团第二批部队登陆，在高丽的倭军达到9200人。
恩基得知倭国出兵的消息后，并不感到意外，对于磨刀霍霍的敌人来说，想要开战随时可以找到借口。不过眼下该如何应对呢？