2.加大重点产业扶持力度
加大引进软件开发、系统集成、信息服务等现代服务业项目的力度，加快基础软件、支撑软件以及应用软件方面核心技术的研发进度，通过自主研发和软件外包两种形式做大软件规模，尽快形成产业集聚优势，提高创业园的产业层次；优先发展先进制造业。以提升自主创新能力为核心，加快培育一批拥有核心自主知识产权的高新技术企业，促进产业集群化发展，形成先进制造业产品和品牌。选择华恒“柔性焊接自动化生产线”及创精“三维立体扫描仪”等科技含量高、市场前景好的项目进行重点培育。
3.加强创新体系建设
加大科技企业与高等院校、科研院所产学研合作力度，加大国际科技合作交流力度，提升企业的研发能力，构筑以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系；加快引进创新、创业型人才，不断完善资金、市场、国际合作、产业化扶助服务平台，健全企业家创业发展的支持服务体系，以凝聚更多各级各类高科技人才，为科技企业不断发展提供智力支持；健全中介服务机构，建立多层次、多形式、多种类科技服务体系。拓展技术交易渠道，健全技术市场体系，推动科技成果转化和技术市场的发展；把握好自主创新的各项税收优惠政策，鼓励和引导企业技术创新，降低成本，提高企业成功率。
4.培养企业原始创新能力：激发企业创新意识，加快自主知识产权保护，扶持和鼓励入园企业的技术创新，鼓励企业加强自身品牌建设和自主知识产权保护，针对企业特点为企业制定专利保护策略，帮助企业维护知识产权，在园区形成产业聚集，培育具有自主创新能力的科技型中小企业。
5.加强自身管理建设：提高管理队伍水平，不断提高创业园全体人员自身综合素质，培养企业发展策划能力，从而更好地为进驻创业开展各项工作，为进驻企业提高较高层次的咨询服务。强化内部管理，不断完善和增强孵化服务设施，营造有利于创业创新良好氛围，推动科技型中小企业的发展，加速高新技术产业化进程。
江苏昆山留学人员创业园经过几年的发展，已取得了一些经验和成绩，随着昆山经济技术开发区新一轮投资高潮的掀起和新的管理机制的运行，我们迎来了一个新的发展机遇，我们坚信，通过努力，不断开拓进取，创业园将为昆山的技术创新做出更大的贡献。
扬州市高新技术创业服务中心建设与发展情况
为促进扬州经济开发区及全市高新技术的发展，提高企业的技术创新能力，将开发区建成全市高新技术成果转化的试验示范基地，经江苏省科委和扬州市科委批准，扬州经济开发区管委会和扬州市科委在扬州经济技术开发区内联合建立了扬州高新技术创业服务中心，并于1998年11月正式挂牌。作为一个集管理、科研、生产、经营、服务于一体的科技服务机构，扬州高新技术创业服务中心的主要职能是引进、开发和转化高新技术成果、孵化高新技术企业；为企业和科技创业者提供多种有效服务，创造一个局部优化适合体制创新和技术创新的环境和条件；吸引出国留学人员来“中心”创业；为扬州高新技术产业开发园区提供较为成熟的高新技术产品和企业。
一、“十五”期间的建设与发展情况
作为开发区科技创新工作的窗口，创业中心为促进扬州经济开发区及全市高新技术产业的发展，提高企业技术创新能力、促进地方经济发展做出了突出贡献。
“十五”期间，中心在完善服务体系、优化创业环境、加强自身建设等方面都作了一些有益的探索，连续三年被评为省“火炬管理先进单位”，“先进科技企业孵化器”；2000年被科技部命名为国家高新技术创业服务中心；2003年扬州创业中心成为江苏省继苏州之后第二家通过ISO9001：2000质量体系认证的创业中心；2003年8月，经江苏省人事厅批准，江苏省扬州留学人员创业园成立，2004年6月30日正式挂牌，与创业中心实行两块牌子一套班子；2005年，在江苏省科技咨询协会开展的信誉评审工作中，中心获得了AAA级信誉等级。
二、在孵企业和毕业企业情况
自成立以来，中心聚集了一批人才在此投资兴业，引进、开发和转化了一批高新技术成果，孵化了一批科技含量高、发展前景较为广阔的高新技术企业，为加快科技成果转化进程和增强区域经济整体竞争力打下了良好的基础。在开发区管委会的领导下，在市科技局和相关部门的关心与支持下，中心以“创造环境、培育企业、孵化项目、造就人才”为宗旨，热诚为企业服务，强化自身建设，加强与大学、科研机构、企业的合作，组建了多元化的专业孵化器，为广大的科技创业者提供了一流的创业环境。涌现了一批像江苏南开戈德、扬州新菱电器等科技含量高，发展前景广阔的企业。2005年中心毕业企业4家，累计毕业企业达26家。现有进驻企业88家，其中留学人员企业11家，外资企业2家。进驻企业主要从事计算机、软件、网络技术、节能、新材料、机电一体化、油田采油技术等产品项目的技术研究和开发，2005年开发高新技术产品26项，累计开发高新产品148项。2005年申报省级高新技术企业2家，累计省级高新技术企业11家，在孵企业职工1250人，其中本科以上426人。2005年中心在孵企业技工贸总收入2.7亿元，毕业企业技工贸总收入5.1亿元。
三、中心服务建设情况
1.完善孵化服务体系，帮助进驻企业迅速成长
优质的服务是创业中心作为企业孵化器的立足根本。近年来，中心将服务作为工作核心，采取各种有力措施，不断提升孵化服务功能，针对企业发展过程的不同阶段，优化配置社会资源。
（1）积极组织，做好各类科技计划的申报工作，对每个科技计划做到事前积极宣传，认真组织申报资料，事后积极落实。
（2）整合社会资源，引进了高水平的中介服务机构，提供专业化服务，目前已有创业投资公司、会计师事务所、律师事务所、银行、工商税务代理中心、质量体系认证、专利事务所等服务机构与中心建立了战略合作关系，共同为进驻企业开展高水平的服务。
（3）培训企业人才。孵化高新技术项目、培育高新技术人才，是创业中心密不可分的两项任务，“十五”期间，创业中心利用自身的优势和渠道，联系各类培训机构和专家、学者，举办了内容涉及WTO、企业管理、科技政策、财务管理、工商、税务、知识产权、ISO9001︰2000质量体系、中小企业发展等学习班和讲座，大大提升了企业管理水平和竞争能力。
（4）加强与外界交流，为企业寻求商机。中小科技企业在创立之初，普遍缺乏创业资源，诸如资金不足，人才短缺，信息闭塞，产品销售和网络渠道狭窄等制约，这给企业发展带来了较大的不确定性和风险性，创业中心利用一切可能的机会与外界交流宣传企业及产品。
（5）加强与创新源头的大学与科研院所合作，目前中心已经与扬州大学、七二三研究所等单位建立了合作伙伴关系，与创新源头的大学与科研院所结合，进一步建立和健全了以创业中心为核心的产学研合作的科技创业孵化体系。另外，中心还加强了与兄弟创业中心联系，建立了战略联盟，相互学习，取长补短，积极探索新机制下的专业孵化器。
（6）建设高水准的中心网站及园内局域网，打造“数字园区”。为了适应扬州市信息化建设发展的需要，创业中心作为扬州经济开发区信息化的试点单位，中心建立了创业园公用信息系统，实现了不同地域主管部门的协同办公和与企业的快速沟通，为其提供快捷的服务，实现了网络化和数字化的管理，为进驻园区的企业提供先进的数字化服务平台。在申报的国家级科技企业孵化器专业平台支持项目中，获得了国家科技部给予的20万元资金支持。创业园公用信息系统的建成为园区提供了良好的信息服务，而且也让外界能够更全面了解创业园，使之成为一个对外宣传、展示的窗口，为科技人员和企业提供网上科研、网上教育、网上合作、网上融资、网上贸易等各项服务，它对于园区引智招商、园区与外界的信息共享发挥着极其重要的作用。
（7）建设电力仪器公共实验室，打造创业中心公共服务平台。建设公共服务平台是创业中心谋求新的发展方向的建设性新思维，是创业中心的服务和孵化上到一个更高层次的需要，同时也是我市企业孵化器网络由孵化器组织网络发展为向进驻企业提供实质服务内容的孵化网络的有效战略措施。电力仪器公共实验室是扬州创业中心进驻企业技术平台的一部分，其目的是要为相关进驻企业提供更多的商业机会、为进驻企业建设更优良的创新创业环境和商业环境，提高进驻企业的创业成功率。但其影响将不仅仅是表现在企业的快速发展、税收的增加、就业人数的扩大，重要的是它对创业精神的鼓励和对创业冲动的“煽动”意义，以及由此而带来民间资金参与经济发展的热情，对一个追求可持续高速发展的扬州市政府和开发区管委会来说，这才更具有深刻和社会经济与文化的价值与意义。创业中心电力仪器公共实验室从2006年上半年开始筹建，预计总投资达81万元，目前项目进展已经过半，预期2006年年底将建成并投入使用。
2.优化创业环境，培育创业氛围
在全面提升孵化服务功能的同时，扬州创业中心不断完善软硬环境，创造了科技创新、成果转化的良好条件。
硬件建设方面：拥有适宜的孵化空间，全天候的保安与物业管理服务。在企业综合办公楼和电子科技园内布置了宽带网络，建立了创业中心网站，方便了企业与外界的信息沟通。
软件建设方面：自创业中心成立以来，扬州市委、市政府给予了高度重视和关心，创业中心每次大型活动，市委、市政府主要领导都会亲临现场，市政府出台了《扬州高新技术创业服务中心优惠政策》、《江苏省扬州留学人员创业园优惠政策》等，明确了创业中心建设的重要地位，开发区管委会从软件、硬件和政策等各个方面给予创业中心大力扶持。在不断吸纳高新技术项目和企业的同时，中心注意了留优汰劣，近几年来针对市场反应慢、技术更新差、以及团队精神差的企业进行了清理重组，提高了创业中心进驻企业的竞争力和凝聚力。
3.加强自身建设，建立高素质的管理队伍
为了稳定管理队伍，建设好这支团队，一方面，创业中心从加强学习入手，通过聘请专家学者到中心讲课，参加省市科技主管部门及兄弟单位举办的学习班、研讨班等，开阔视野，了解信息，取长补短。从干部到群众，形成了浓厚的学习氛围。另一方面，创业中心注重运用国际先进理念，开展孵化服务工作，确立了“保证质量，强调特色，做优做强，遵信守约”的质量方针。在2003年9月份，继苏州创业中心之后，扬州高新技术创业服务中心成为全省第二家通过ISO9001：2000质量体系认证的科技企业孵化器，此后又顺利通过了认证中心的第一、二次复审。中心按照ISO9000：2000质量体系要求，建立创新管理体制和运作机制，实现了“小园区、大市场、小机构、大服务”的高效管理。在2005年度江苏省科技咨询协会开展的信誉评审工作中，中心获得了AAA级信誉等级，同时还成为江苏省科技咨询协会资格会员。以顾客为关注焦点，持续改进的服务方法，规范服务程序和服务标准，大大提高了创业中心的服务质量和服务水平。
4.建成留学人员创业园，打响“二次创业”第一炮
江苏省扬州留学人员创业园于2003年8月由江苏省人事厅批准成立。从“高效、精简”的角度出发，扬州留学人员创业园依托扬州高新技术创业服务中心的现有条件，由扬州市人事局会同配合市经济开发区创办，留学人员创业园和高新技术创业中心实行两块牌子一套班子。随着创业中心科技综合楼的落成，江苏省扬州留学人员创业园于2004年6月30日正式挂牌。
留学人员创业园的功能定位是“以促进科技成果转化，培育高新技术企业，为留学人员回国创业提供综合服务的公益型科技中介机构”。具有咨询服务功能、创办企业注册服务功能、提供创业孵化场地功能、人才和技术支撑服务功能、企业发展中的咨询和培训服务功能、投融资服务功能和生活服务功能。留学人员创业园作为吸引海外学子学成归来报效祖国的孵化基地，作为引进海内外高层次人才的重要载体，受到了市委、市政府以及开发区管委会的高度重视。市政府专门出台了优惠政策，开发区管委会每年拨出专款用于创业中心的建设，管委会分管领导还多次来中心现场办公，解决创业园的实际困难。
在方方面面的关心支持下，经过两年时间的运转，创业园在软硬环境建设上都有了很大的起色。现已吸引进驻留学生企业11家，由来自日本、澳大利亚、德国、法国、英国、新西兰、加拿大等国的留学人员创办，某些企业的产品具有国际先进水平。江苏省扬州留学人员创业园通过营造优越环境、落实优惠政策、建立优化机制、提供优质服务，吸引海外学子来扬创业，使创业园成为留学人员高新技术转化的基地，成为留学人员回国创业大展鸿图的舞台。
四、中心“十一五”发展规划
根据《中国科技企业孵化器“十一五”期间发展纲要》中孵化器发展的指导思想：以科学发展观为指导，以提高科技自主创新能力为目标，以制度创新、组织创新为突破，坚持“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的总要求，结合《扬州经济开发区“十一五”规划发展基本思路》，创业中心“十一五”期间建设与发展的指导思想是：紧紧围绕“两个率先”和加快沿江开发战略目标，进一步营造科技人员创新创业良好环境，形成国内外科技创业人才新的聚集高地，充分释放扬州的科技优势，为我区高新技术产业发展和经济振兴提供科技支撑，进一步巩固和提升扬州经济开发区竞争力。
基本思路：
1.加强和完善功能建设，实现发展战略的三大转变。
“十一五”期间，扬州创业中心将要实现发展战略的三大转变：由依靠政策优势向依靠自身环境建设优势转变；由低端的房产服务向高端的创新创业的综合服务转变；由短期发展战略向长期可持续发展战略转变。
为实现发展战略的转变，中心将加强和完善以下功能建设：