七、中共甘肃省委、省政协举办州、市、县政协主席学习班1987年8月3日至20日，中共甘肃省委和省政协在省委党校举办了全省州、市、县（市、区）政协主席学习班，集中学习了统一战线理论和方针政策及人民政协工作的基本业务。这一活动是根据全省各级政协普遍换届，大部分新任领导不熟悉政协工作而决定的。中共甘肃省委责成省政协党组具体组织这次学习班的举办工作。中共甘肃省委书记李子奇在开学典礼上讲了话。他指出，人民政协工作的政策性、业务性、群众性都比较强，特别是要做各方面人的工作，有很大的特殊性。所以，必须要有一批有经验、有水平、有威望、懂业务的组织者和领导者。省里办这个学习班的目的，就是要大家比较系统地学习政治理论，学习统战和政协工作的基本知识，提高政治水平和业务能力。讲话内容分3部分：一是正确完整地认识人民政协的性质、地位和作用，进一步加强党对政协工作的领导；二是认真贯彻统一战线的方针政策，把甘肃的政协工作搞得更加活跃充实；三是联系实际学习理论，不断提高政治水平和业务能力。省政协主席王秉祥在开学典礼上就学习班的学习目的、内容和方法做了安排。他的讲话内容有4个部分：一是关于学习两本书，坚持两个基本点的问题。两本书是：邓小平关于《建设有中国特色的社会主义（增订本）》和《坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化——十一届三中全会以来有关重要文献摘编》；两个基本点是：坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的政策。二是关于学习统一战线和人民政协理论的问题。三是关于政协的工作任务和工作方法问题。四是关于发挥政协职能作用的问题。省政协副主席、中共甘肃省委统战部长马祖灵在学习班上就中国统一战线的历史发展、新时期统一战线的基本理论和基本政策、新时期统一战线的新格局、新任务和甘肃的统战工作等问题讲了话。省政协各部门负责人分别就政协基本知识、文史资料工作、学习工作、提案工作、联络工作、为祖国统一服务等内容作了发言。中共甘肃省委党校教授范汉森就全面准确地把握十一届三中全会以来路线的两个基本点的问题作了报告。省政协秘书长穆永吉在学习班结束时作总结讲话，肯定这次学习班较好地完成了预定的学习任务。其特点是领导重视；学习重点突出，目的明确；学习安排比较紧凑，形式多样；发扬了理论联系实际的好学风；学习劲头足，热情高。学习班的收获是：加深了对党的十一届三中全会以来路线两个基本点的理解；进一步明确了新时期统一战线的基本理论和方针政策；明确了政协的性质、地位和作用，增强了做好政协工作的信心；进一步明确了人民政协的基本职能和工作方法；充分认识到了加强政协机关思想、组织和作风建设的重要性。参加这次学习班的共120人，采取自学讨论和专题辅导相结合的办法，整个学习分两个单元进行，第一单元重点学习中共十一届三中全会以来两个基本点和统战理论、政策；第二单元重点学习人民政协工作业务。中共甘肃省顾问委员会主任黄罗斌、省人大常委会主任刘冰、中共甘肃省委副书记卢克俭、省纪委书记王占昌、副省长刘恕、省政协副主席黄正清、严树棠、蒋云台、朱宣人、秦时旰韦、崔国权出席了开学典礼。
§§§第六节第六届省政协与州、市、县政协的联系
一、帮助基层政协改善工作条件，推动和指导地方政协工作1988年3月，省政协召开了地方政协工作座谈会，主要了解了地方政协工作的情况、意见和要求。会后，经省政协建议，召开了中共甘肃省委、省政府、省政协负责人联席会议，专门研究了改善基层政协工作条件问题，协商决定增加州、市、县政协和地区政协联络处的编制；3年内帮助基层政协改善办公条件。是年省政府拨出300万元、27辆车，由省政协掌握分配，解决了部分州、市、县政协及地区政协联络处办公用房和交通工具困难的问题。为了继续做好这项工作，省政协还派人到基层政协进行调查了解，研究继续改善办公条件的步骤。为了加强对地方政协工作的联系指导，省政协六届一次、二次、三次常委会议都邀请了地方政协的负责人列席，并在会上进行座谈，了解了地方政协的要求和意见。省政协领导和有关处室负责人还参加了在白银市召开的“五市政协工作联谊会”，交流了政协工作经验，共同探讨研究了开展横向联系、开拓政协工作新领域的问题。省政协编印的《政协工作通讯》重点反映了各地政协工作情况，交流了地方政协工作经验，受到地方政协的欢迎。
二、成立政协地区工作委员会，加强对各县政协工作的联系指导为了适应人民政协工作日趋活跃和发展的新形势，经省政协建议，中共甘肃省委决定，于1990年11月起将地区政协联络处改为政协地区工作委员会，为这些地区进一步做好人民政协工作提供了有利条件。政协地区工作委员会共有定西、陇南、庆阳、平凉、武威、张掖、酒泉7个单位，在当地党委领导下，加强与所在地区各县政协组织和各级政协委员的联系，组织委员开展视察、调查和咨询、建议活动，为当地物质文明和精神文明建设贡献力量。1991年9月28日，省政协六届十五次常委会议通过了《政协甘肃省委员会地区工作委员会工作条例（试行）》。内容共有4章10条。第一章，总则规定，政协地区工作委员会是政协甘肃省委员会的派出机构（为地级建制）。同时接受当地党委的领导；按照政协甘肃省全委会、常委会的决议，结合本地区的实际情况进行工作。第二章，职责和任务是：传达贯彻全国政协、省政协会议精神，协调指导县（市）政协工作；加强同本地区民主党派、工商联和各界人士的联系与合作；与所在地区的全国政协委员和省政协委员保持密切联系；对地区的大政方针和重要事务以及群众生产、生活，爱国统一战线内部关系进行政治协商；组织委员进行调查或视察；及时向省政协、中共地委汇报调查、视察结果，并与有关部门互通情况；协助办理委员提案；加强理论研究，不断提高参政议政水平；对县（市）政协机关建设进行调查研究，提出意见和建议，总结交流政协工作经验，指导县（市）政协开展工作；承办省政协和中共地委交办的其他工作等，共10个方面。第三章，工作机构，规定政协地区工作委员会设主任1人，副主任若干人，下设办公室和必要的工作机构，并配备与之相适应的工作人员；政协地区工作委员会由主任、副主任组成主任会议，讨论有关重大事项；主任、副主任由政协甘肃省委员会常务委员会任免；主任、副主任列席省政协全委会、常委会；政协地区工作委员会的经费列入本地区财政预算，编制、办公设施由本地区统筹解决。第四章，附则，规定本条例从省政协常委会通过之日起试行。
§§§第七节第七届省政协与州、市、县政协的联系
一、举办地县政协领导干部研讨班和培训班
1.1993年8月26日至9月7日，省政协在省社会主义学院举办了县级政协领导干部研讨班，在换届中新进县级政协领导班子的78名主席或副主席参加了这次研讨班。研讨班采取了学习与辅导、学习与研讨、学习与参观相结合的方法，比较系统地学习了党的统战理论和政协基本知识，并就坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能规范化、制度化，进一步开创政协工作新局面进行了研讨。研讨班开始时，中共甘肃省委副书记孙英出席开学典礼讲话并合影留念。省政协副主席黎中就举办这次研讨班的必要性、内容和要求作了讲话。
他提出这次学习研讨内容共分5个专题：一是关于建设有中国特色的社会主义理论问题；二是关于社会主义市场经济理论问题；三是关于巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线问题；四是关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度问题；五是关于人民政协的基本知识和努力开创政协工作新局面的问题。中共甘肃省委副书记杨振杰作了《坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，为甘肃改革开放和经济建设服务》的辅导报告。内容分3部分：一是党领导的多党合作和政治协商制度的形成及其特点和优点；二是党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容和需要理解、注意的一些问题；三是甘肃贯彻落实中共中央［1992］14号文件的情况和今后一个时期的任务。省政协副主席杜大仕作了《建设有中国特色社会主义理论是指引统一战线事业胜利发展的伟大旗帜》的辅导报告。内容分为关于国内现阶段的阶级状况；关于统一战线的地位；关于统一战线的目标和任务；关于政治联盟的范围；关于统一战线的功能；关于中国的政党体制；关于人民政协；关于知识分子问题；关于非公有制经济；关于民族问题；关于宗教问题共11部分。省政协副主席王平作了《认真学习人民政协基本知识，努力开创新形势下政协工作新局面》的辅导报告。第一部分内容分为5个问题：一是人民政协的发展历程；二是人民政协的性质和特点；三是人民政协的地位和作用；四是人民政协的职能和任务；五是人民政协的组织原则和机构。第二部分，对在新形势下开创政协工作新局面提出了6点意见，即：用邓小平关于新时期统一战线的理论武装思想，为开创政协工作新局面奠定坚实的思想基础；认清形势，选好角度，抓住机遇，开拓创新，为实现战略目标更好地发挥作用；抓住政协工作的主题，在发扬民主和增进团结方面发挥政协特有的作用；认真履行“政治协商、民主监督”职能，紧紧围绕经济建设议政献策，不断提高参政议政水平；充分发挥政协委员的优势和作用，为90年代经济上新台阶做贡献；努力加强各级政协的自身建设，认真做好为经济建设服务、为委员服务、为基层服务的工作。省政协副主席韩正卿作了《温饱莫忘陇中苦，满怀信心奔小康》的讲话，介绍了甘肃“两西”农业建设、扶贫工作、引大入秦工程建设方面的情况。他讲话的第一部分是对“两西”建设的回顾与展望。分为历史背景；成就和评价；作法和启示；延长10年来之不易；后10年发展的思路和重点5个问题。第二部分是引大入秦工程的概况与进展。重点介绍了引大入秦工程的设计效益、工程规模、施工进度等情况。中共甘肃省委党校教授范汉森、杨大明就学习讨论建设有中国特色的社会主义理论和社会主义市场经济理论问题分别作了辅导讲课。研讨班结束时，王平副主席作了总结讲话。