四是提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。集中群众智慧出思路、拿主意、抓工作，是领导干部开拓创新能力的重要体现。这一本领的核心内容就是坚持民主集中制问题。首先作为领导干部一定要有良好的民主作风。党内民主是党的生命，不论是哪一个层次的领导干部，工作当中注意发扬民主都是非常重要的。民主作风好了，就可以少走弯路、少犯错误。所以，我们在想问题、作决策、干工作时，一定要善于把自己的思路与群众的智慧结合起来，总结概括人民群众在实践中创造的成功做法和新鲜经验，积极推广，指导实践，推动经济社会发展。其次，作为领导干部一定要敢于并善于集中。发扬民主很重要，多听意见很重要，但关键在于正确集中。当某个重要问题需要做出决定时，要胸有主见，当断则断，敢于拍板，不能争论不休，议而不决，贻误时机，影响事业发展。这是衡量领导干部有没有魄力、有没有水平的一个很重要的标准。第三要抓好决策的落实。落实是个硬功夫，它是领导干部品格的体现，也是班子能力的体现。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把正确的决策付诸实施，变为现实。上述三方面是有机联系的：善于发扬民主，集中大家智慧，博采众长，是一种胸怀；在集中民智的基础上果断拍板、作出正确的决策，是一种水平；对于形成的正确决策，能够扎扎实实抓好落实，取得实实在在的成效，是一种能力。作为领导干部，一定要具备这种胸怀、水平和能力。
二、创新类型
1、思维创新
思维创新即创造性思维，是一种思维模式的转变。思想是行动的先导，思维创新是创新的开路先锋。思维创新就是不受传统思维和固有模式的束缚，勇于打破陈规旧俗框框，善于用新的思想理念看待种种疑难问题。按照正常的思维模式，“山重水复疑无路”，一些事情似乎已成定局；而运用开放式思维则往往会开启“柳暗花明又一村”的境界。思维创新是领导者思维活动的一种重要形式，尤其在知识经济时代，领导者在决策时更要善于创新，才能取得成功的业绩。
实现思维创新需要遵循几个原则：一是独立性原则，就是指思维的主体——人在进行思维时，不拘泥于旧框框，不迷信于权威，不屈从于压力，不去扭曲思维和实践的规则，而只坚持实事求是、遵循真理的道路。也就是说，创新思维是在“不唯上，不唯书，只唯实”的状况下进行活动的。二是求异性原则，就是指思维主体不能满足于常规和跟在他人后面亦步亦趋，必须具有求异、求新的心理，在求异、求新中发现创造性思维的火花，发现改变现有状况的契机和机遇，是一种在异中求新、新中求变的原则。三是跳跃性原则，是指我们在进行创造性思维活动中，要善于省略事物的次要步骤，抓住事物的本质和结论，或是善于超越思维的时间跨度，抓住不同时期事物的相同处，从而以最快的思维速度去揭示未知。正确运用思维的跳跃性原则，不仅能提高思维功率和思维速度，更能够攻克思维堡垒，能够指导我们的实践取得创造性的成就。四是实践性原则。实践是思维维新的源泉，人们在进行创造性思维的过程中，必须参与实践，必须在实践中促进思维能力的进一步发展，在实践中检验思维成果的正确性。
扶贫攻坚是我国一项长期的战略任务。一些地方在扶贫工作中遇到一个共同的难题，就是今日脱贫，明日又返贫。所谓“扶贫资金到手，农民买酒买肉；扶贫资金没有，农民点灯没油。”如何才能让农民在扶贫之后不再返贫呢？河北省张家口市首创“周转羊”的扶贫模式，提供了一条新的路子。
2001年，河北省给了张家口市1000万元扶贫资金，要求尽快发展以小尾寒羊为龙头的畜牧业。当时，有关同志很犯难：这么一点资金，只能买2万只小尾寒羊。如果就这么放给贫困户，肯定能暂时解决一些家庭的温饱问题，但要形成一个产业，按照以往的惯例，是不可能的。过去扶贫资金都是无偿发放的，到了急用的群众手里，很难形成新的生产力。发衣服，穿了；发粮食，吃了；发羊，卖了。过不了多长时间，又“一夜回到解放前”。那么，怎样才能走出这个怪圈呢？市里领导同志经过思考，提出了一条新思路：以羊代资，两年为一轮次，借五还六，收回的羊再周转给其他的贫困户，循环使用，滚动发展。
张凯是尚义县大青沟镇白彦堡村村民。与其他人家高大宽敞的瓦房相比，他家的几间土房显得特别低矮局促。但他并不气馁，指着院子里的8只小尾寒羊说：“有了这些羊，俺们家的苦日子就能熬出头了！”张凯有两个孩子，一个上高中，一个上中专，要负担高额学费，再加上前几年妻子生病，生活极其困难。2003年8月，他从政府手里领到了5只“周转羊”。如今，这5只母羊已经生下3只羊羔，还有3只怀了胎。两年后，至少可以新增40只羊。按照他和扶贫办签订的协议，还掉6只羊后，剩下的就全归他家所有了。按一只羊挣二三百元，用不了多久，日子就可以好起来。
县扶贫办的领导认为：“周转羊”特别适宜于这里的贫困户。像张凯这样的家庭，没有资金，没有劳力，没有技术，也没有外出打工的关系和门路，还背着沉重的债务，单靠他们自身脱贫，是难以想像的。有了“周转羊”，只要不偷懒，精心喂养，就算找到一条稳定的脱贫之路了。但是，如果认为只是让部分农民脱贫，那就远远没有理解“周转羊”的意义。“周转羊”的最大优点是让有限的扶贫资金像滚雪球一样运转起来，最终让小尾寒羊形成一个大产业。两年的实践证明，“周转羊”确实显示了强大的生命力：2001年，张家口引进优质小尾寒羊2万只发放到6个县35个乡镇105个村的4003个贫困家庭。到2003年，完成了第一轮周转之后，农户手中新增了10万只羊，实现直接经济效益2400多万元，户均受益6000多元。将种羊收回之后，又放养给8个县的3800个贫困户。2003年，全市继续投入1000万元扶贫资金，又购进16109只种羊，发放给了10个县的3292个贫困户。
继“周转羊”之后，张家口又出现了“周转牛”、“周转猪”、“周转（温室）棚”。2004年，河北在全省推广了张家口的“周转羊”模式。
从给钱给物到给“周转羊”，从“输血”到“造血”，把解决眼前困难和长远脱贫结合起来，不仅体现了扶贫观念的创新，更体现了扶贫机制的创新，可谓“只要思路不束缚，办法总比困难多”。
2、方法创新
领导者的科学工作方法，是领导者在领导实践中认识、把握自己所领导的系统及环境，并组织该系统为达到某一目标而采取的一系列手段、技巧等的总和，是完成领导任务、实现领导者职责的必要和重要的条件。毛泽东曾经指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。”科学的工作方法是实施有效领导的重要保证，它是实现领导目标的桥梁和船舶。
科学工作方法有自身的特点：一是客观性。客观性，是指科学工作方法的内容是客观的，它与领导目的之间的联系必须符合客观实际，必须建立在客观规律的基础之上。领导者使用工作方法也不是主观随意的选择，而必须根据不同任务的不同要求，选择那些适合完成任务的方法。脱离客观实际，主观随意地选择方法，就会违反客观规律，不可避免地犯主观主义的错误。二是动态性。时代在发展、社会在进步，国际和国内的政治、经济形势出现了许多新情况、新特点，这些会使领导活动的规模、特点发生了很大的变化。因此，科学工作方法不是凝固不变的，而必须在领导实践中不断发展和完善。它要求领导者对已有的领导方法做辩证的分析，加以扬弃，把工作方法看作是一个变动的系统，克服形而上学静止、僵化的观念。在领导工作发展过程中的不同阶段，应该及时采用不同的工作方法。择机而动的关键是科学的推理和准确的判断，这种推理和判断建立在对大量信息的分析和综合基础之上。三是条件性。工作方法的条件性，是指工作方法的产生和使用与一定的条件有关。科学工作方法的条件性，要求领导者根据自身的条件、被领导者的条件、领导系统和领导环境的条件，采取不同的工作方法，而不能不顾主客观条件，将一般的方法生搬硬套或照搬别人的经验。四是系统性。科学工作方法应该是一个完整的系统。我们所讲的科学工作方法，不是一个个单独的、孤立的、毫无联系的工作方法，而是各种工作方法的综合，是一个系统整体。领导者在领导活动中必须注意各种工作方法的联系和统一，形成完整的工作方法系统。尤其是在社会主义市场经济条件下，领导者所面临的问题愈来愈复杂，仅靠一种或几种领导方法往往是难以奏效的，因而就要掌握完整系统的科学工作方法。
3、实践创新
实践创新是人类谋求对社会结构中各主要构成要素进行结构性和功能性升级的实践活动。它是人类社会实践的一种重要形式，任何创新理念、创新方法、创新思想都要见诸于实践才能取得实效。实践创新本质上是社会创新的对象化过程，是创新理念的现实展开，其核心是打破和更新社会要素的结构，创造和升级社会要素的功能，以实现社会的总体发展。当前中国社会实践创新是深入学习实践科学发展观，实现经济社会又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利。在这个过程中，领导干部是一个决定性的因素。
4、制度创新
制度创新是指人们在现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。
同时，良好的制度环境本身就是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。目前科技创新面临体制、机制、政策、法规等诸多问题的解决，它很大程度上有赖于中央和地方政府能否以改革的精神拿出创新型的新思路，同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者，努力创造优质、高效、廉洁的政务环境，进一步完善自主创新的综合服务体系，充分发挥各方面的积极性，制定和完善促进自主创新的政策措施，切实执行好已出台的政策，激发各类企业特别是中小企业的创新活力。民生银行行长董文标对他自己的工作思路曾经做过这样的表述：制度创新是创新之本，没有制度创新，就没有核心竞争力。而深圳市之所以自主创新达到了一个比较高的水平，也是因为其科技体制、政策体系和激励机制在不断地创新，反过来调动了企业和广大科技工作者的创新积极性，营造起了有利于创新成果生长发育的良好环境。
§§§第三节 领导干部开拓创新中的偏差和误区
领导创新，就是开拓新路，它不会一蹴而就，也不会一劳永逸。自建设创新国家的概念提出以来，各行各业的领导干部在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和事业创新等方面取得了重大进展和突破，为经济社会发展注入了新的活力。但在实现领导创新的过程中，必然会有种种障碍和瓶颈、偏差和误区，直接影响和妨碍了领导干部创新动力、创新意识、创新水平的发挥。
一、领导干部自身创新中的偏差和误区
1、墨守经验，不肯创新。经验是由过去实践得来的知识和技能，领导创新离不开经验。因为经验常常是思维的出发点，因而也是创新的出发点。但经验也存在影响创新的潜在可能性。特别是当经验通过反复运用，多次奏效，便极有可能积累和沉淀为相对固定的思维模式，即把已有的经验固定化，这就会导致经验主义，严重阻碍创新。正如邓小平所说：“经验本来是好东西，如果不善于学习，就会变成坏东西。”
很多领导者都惧怕变革。很多领导者都相信以不变应万变是最好的经营策略——也许因为那是最安全的。
杰克·韦尔奇认为惧怕变革将一事无成。韦尔奇，这位驾驭明天的领导者热爱变革。
他发现，变革是一件令人兴奋、大胆且充满想象力的事。“应该考虑变革”，他急辩道，“它能使人们保持清醒和警觉并随时准备行动”。
变革，他强调说，是现实经营活动的主要组成部分。比如经营环境就处于不断的变革之中，新的竞争者不断涌入，新的产品层出不穷。因此，任何经营者一旦无视这一事实就注定要失败。
杰克·韦尔奇丝毫不惧怕变革，所以在他的通用电气公司里，变革简直是家常便饭。
从20世纪80年代早期韦尔奇发动的重组行动，到20世纪》90年代中后期遍及整个公司的质量行动，韦尔奇马不停蹄地重新修订着通用的一个又一个发展计划。目标只有一个——发展，而手段和方法则在不断更新。
韦尔奇鼓励同事们永远不要停止变革。他对他的经理们说，把每一天都当作你参加工作的第一天，以崭新的视角审视你的工作，进行任何必要的有利的改进。经常不断地研究你的工作计划，如果必要，就重新拟订。这样，你才不会因循守旧。
他对他的员工们说：“记住要自己做决定。如果你自信你是对的，就不要放弃，更不要屈从于别人的意志。你可以改变你的上司，或者你可以督促他们去改变。”
W·詹姆斯·麦克纳尼是通用事业部的负责人之一。多年来，他一直注视着韦尔奇的行动。在1995年到1997年间，麦克纳尼曾任通用照明事业部的董事长兼首席执行官，之后，被任命为通用飞机发动机事业部的负责人。