摄政当国的萧绰精明强干，她重用汉臣、任人唯贤，整顿吏治、重视农桑，推动辽国国力达到鼎盛。在其谆谆教诲之下，圣宗励精图治，终成一代明君。
作为辽国实际上的领导者，摄政当国的萧太后不仅武功十分了得，其在治理国家方面也同样精明强干。
萧太后深知，身为马上民族的辽人虽然精于骑射、作战勇猛，但其文化程度却远不如中原王朝那样发达。尤其是在治国理政上，她认为辽国人应该把中原王朝视为榜样，取法其统治经验和方法，这样将有利于稳定统治，也有助于发展辽国的文化和经济。
为此，她首先做的就是大力擢用汉官，甚至不惜从汉人俘虏中选拔有才之人，大胆重用。在这些汉人中，最为著名的有三人，他们分别是武将康昭裔、王继忠和文臣武白。
康昭裔，河南洛阳（今属河南）人，其祖康志忠是后唐长兴年间的一员战将，后在率军征战时战死沙场，其父康再遇为宋太宗时期的龙捷指挥使，与其父亲康志忠一样亦死于军中。
出身于武将之家的康昭裔也如祖父和父亲一样，在后周世宗在位时参军入伍。因作战有勇有谋、屡立战功，而被提升为东班押班，后来其父阵亡后，宋太祖诏令其代父职，任龙捷指挥使。康昭裔在接任父亲职位之后，因屡建战功颇受宋太祖器重，官职一升再升。从日骑都虞候升至龙卫指挥使，之后再升至登州刺史。988年，也就是宋太宗端拱初年，康昭裔被授任淄州团练使，徙定州、天雄军驻泊部署，随后历知代州、深州，再任高阳关副都部署，擢侍卫马军都虞候、领凉州观察使。到了宋真宗即位后，更是将康昭裔召回京师统领禁军，由此可见宋真宗对其的信任程度。不久，康昭裔以彰国军节度使出京并代都部署，徙知天雄军，又任为高阳关都部署。
深受宋帝宠爱的康昭裔不仅武功十分厉害，精于骑射，箭无虚发，作战勇猛，而且待人宽厚有礼，尤喜结交宾客儒士，对士兵更是爱惜有加。每每领军作战得胜之后，都会对士卒赏赐金帛，甚至还曾借贷官钱数十万犒劳军士。正因为其治军有方，所以康昭裔的士兵各个骁勇善战，堪称当时的精锐之师。
999年辽军大举南侵，宋军主将傅潜畏战，只分给范廷召步骑万余人，命其迎战。无奈之下，范廷召急忙向康昭裔求援，康昭裔得知情报后，当即率军驰援。
当时与范廷召对垒的是契丹先锋将、辽圣宗之弟耶律隆庆所率的辽军精锐。正在两军对阵之时，出身后族的战将萧柳一马当先，领兵出击。宋兵见状急发弓弩阻击，萧柳中箭负伤，却仍坚持再战，且越战越勇，辽军见状深受鼓舞，纷纷向宋军阵前冲去，叫喊声震天。一场混战之后，宋军不支而败。惊慌失措的范廷召只顾自己逃生，没有及时将战败的消息告知康昭裔，最终导致康昭裔在第二天凌晨被辽军包围。危急之际，康昭裔左右副将请求其换穿普通将士的盔甲，率精锐突围，康昭裔义正严辞道：“临难无苟免，此即吾效死报国之日矣！”随即挥军赴敌，左冲右突前后数十回合，杀伤甚众，终至兵尽箭绝，全军覆没，康昭裔被擒。
一向爱惜人才的萧太后早就听说过康昭裔的威名，如今康昭裔被擒至辽国，萧太后甚为高兴，并对其礼遇有加。1001年即辽统和十九年，萧太后授予其昭顺军节度使一职，康昭裔从此效力于辽国。
王继忠，开封人。其父王珫曾任武骑指挥使一职，后因镇守瓦桥关殉职。当时王继忠只有六岁，后来，其补东西班殿侍，进入开封府中，当了时任开封尹太子（后来的宋真宗）的侍从，因做事谨慎忠厚而受太子信任。太子即位后，王继忠也随之得到升迁，官至殿前都虞候、领云州观察使，出为深州副都部署，改镇、定、高阳关三路钤辖兼河北都转运使，迁高阳关副都部署，不久奉命镇守定州。
关于王继忠的命运，有这样一个传说。当时宋真宗在任开封府尹时，有一次心血来潮，找了一个盲人给身边侍从占卜前程。那盲人一边听他们说话，一边摸其骨相，所说之话让人将信将疑，轮到王继忠时，盲人大为惊骇道：“此人之命甚惊奇，半生食汉禄，半生食胡禄。”
1003年4月，即辽统和二十一年、宋咸平六年四月，数万辽军大举南下入侵宋境。时任宋镇、定、高阳关三路都部署王超得知战报，随即率副将王继忠等迎战，同时还下令镇州将桑赞、高阳关将周莹率军驰援定州。不成想，周莹竟然借口此命令“非诏旨”而未发兵。
此时，辽军已兵围望都，危急时刻，王超率王继忠、桑赞等北渡唐河增援，随即辽宋两军在望都县南六里处遭遇，于是王超将部队分中右东三路分别与辽军激战。王超军居中，桑赞所部在右，王继忠列阵在东。
此战打得十分激烈，双方不分上下，从午后战至半夜，辽军且退。然而到了第二日清晨，宋军才恍然大悟，原来辽军的一部兵马已在夜色的掩护下绕到了王继忠大军的阵后，断其粮道以图各个击破。
王继忠为免遭辽军前后夹击，当即分兵，自己亲率一路军前去迎战，与辽军在康村展开激战。如果此时，王超与桑赞能及时支援，那么也许王继忠的命运就可以从此被改写。但事实并非如此，当王超和桑赞看到王继忠身陷危险之中，为了自保，两人非但没率军支援，反而还下令撤军，结果只留下王继忠一人与辽军奋战。因王继忠的将军服不同于其他士兵，于是辽军便引兵将其重重围住。此时王继忠身边的副将皆已战死，王继忠只得且战且退向东北方向突围，当其逃至白城（今河北清苑西南）时，又被辽军精锐部队所围，终于全军覆没，王继忠等被俘。此时身在朝中的宋真宗并不知道王继忠被擒，以为其已经阵亡，不禁大为震惊。于是一面赠王继忠官大同军节度使，抚恤加等，并对其四子许以为官。
王继忠在被俘之后，很快就被押送到了萧太后的行营。萧太后知道王继忠是难得的贤臣，而且颇有才干，便想尽办法劝其投降。最终在萧太后的百般安抚之下，王继忠同意归降。萧太后大喜，随即授任其户部使，同时还将辽朝开国功臣康默记的族女赐其为妻。
王继忠深知萧太后虽为一介女流，却才智颇深，不禁为其折服，自此开始尽心尽力辅佐萧太后。
因王继忠曾为宋朝天子的亲信爱将，所以萧太后常常向其请教有关宋廷之事宜，王继忠便乘机历陈辽宋交战的利弊，其所持观点深为萧太后认可。
历数王继忠对辽廷所作的最大贡献，当属其直接促成了辽宋的澶渊之盟。王继忠虽然已归降于辽，但其对宋朝的情感并未因此而破裂，他一心希望辽宋两国能够停止战争、和平相处。
1004年年初，即辽统和二十二年初，辽军再次挥兵南下进抵澶渊，宋都开封危在旦夕。正在此时，王继忠设法找人将辽和谈之书信上奏给宋真宗。宋真宗看到书信后，开始反复就和谈之事与王继忠进行沟通，就这样在王继忠的斡旋之下，辽宋终于达成了“澶渊之盟”。
王继忠在辽宋和谈这个问题上所起的作用，深为萧太后赞赏，由此，王继忠被萧太后擢升为左武卫上将军，并赐其奴仆侍从及官户二十。
和萧太后一样，宋真宗也对王继忠促成和谈一事深为感激，遂每年遣使臣人辽，他都必定亲自手封礼盒，赐予王继忠袭衣、金带、器币、茶药等。对于如此授受之举，萧太后并不反对。王继忠鉴于宋真宗对自己的一片信任，身着汉服南向哭拜于地，自称“未死臣”。
此后，每逢宋使臣至辽廷，王继忠都会询问宋真宗“圣体起居”，从不避嫌。据史料记载，他还曾托宋使携带表章，恳请宋真宗召其还乡，但宋真宗出于大局的考虑，并不想违背与辽国的约定，未予应允。按常理来说，王继忠此举，对于其当时的主子萧太后来说，实乃背叛之举，然而出人意料的是，萧太后却并没有因此而怪罪王继忠。史书记载，萧太后在得知此消息后，“不以为忤，反以为忠”，更加宠信之。
和萧太后一样，辽圣宗在亲征之后也十分信任王继忠。1013年即辽开泰二年，辽圣宗升任其为中京留守，加检校太师；开泰五年（1016年），任汉人行宫都部署，封琅琊郡王；次年年初，进楚王，赐国姓，更名为耶律显忠，后改名为耶律宗信。
王继忠不仅谋略过人，而且善于识人。有一次，辽圣宗召开朝廷宴会，会上辽圣宗打算拜萧合卓为北院枢密使，王继忠开口道：“合卓虽有刀笔之才，然暗于大体，萧敌烈才行兼备，可任此职。”然而辽圣宗却听不进去，坚持任萧合卓为北院枢密使，而以萧敌烈为中京留守。
这年五月，辽圣宗以萧合卓为都统，王继忠为副都部署，殿前都点检萧屈烈为都监，统军东征高丽国。很快辽军就包围了兴化镇，然而却久攻不下，无奈之下只得撤军。辽圣宗这时终于意识到自己当初所任非人，后悔当初没听王继忠的话。鉴于王继忠“明于知人”，辽圣宗于1019年即开泰八年拜王继忠为南院枢密使。
与康昭裔、王继忠一样，“前半生食汉禄，后半生食胡禄”的武白早在宋朝时，曾任国子博士、知相州。后来，其在上任途中被辽军俘获。萧太后对武白也同样知人善任，将其任命为上京国子博士，改任临潢县令，迁广德军节度副使。
武白性格刚烈，忠诚耿直，那些贪赃枉法、阿谀奉承之事一概与其无关。有一次，有人告发宰相刘慎行与儿媳姚氏通奸，然负责调查此案的官员因畏惧刘慎行权势，而予以包庇。
辽圣宗得知此事后，便将此案交给武白审理。武白据实禀报，结果却得罪了刘家。1023年即太平三年，武白自高丽归国后，任权中京留守。
就在这一年，刘慎行诸子为替父报仇，声称武白审案时徇私枉法，结果使得武白被贬。后来辽圣宗得知事情真相，又将其提升为尚书左丞，升知枢密院事，拜辽兴军节度使。
明于治体的萧太后一心想革新辽国政治，从而将辽国引向兴盛。她虽为胡人，却十分尊崇中原文化，她深知文化底蕴深厚的汉人在治国理政上更胜一筹，于是大胆擢用汉官，甚至是那些被俘的宋朝官员，只要她认为是有才之人，便委予重任。对于这些人，萧太后信任有加，礼遇甚厚，使得他们“咸竭其忠”，成了萧太后的左膀右臂。正是在这些人的辅佐之下，萧太后才得以安内攘外，弼成辽圣宗朝四十年盛世。