近来,我看了一些网络上贴出的贫困山区的图片,心情久久不能平静。那些充满渴望、表情迷离的辍学儿童,那些阴暗破败、危险重重的校园,那些因交不起孩子的学费而走上了绝路的贫困农民,强烈地撞击着我的情感,撞击着我的良知……
宁夏回族自治区的一名辍学的小女孩——马燕,写的《马燕日记》被法国解放日报记者发现了,并在报上连载,轰动了整个世界。她的日记已被译成法、英、德、意多种文字,欧洲人被感动得纷纷写信慰问、捐款。后来,马燕及当地60个孩子因外国人的关心而能上学了,马燕成为她村中第一个女初中生。
马燕毕竟是幸运的。据报道,目前我国全国仍有1/4的县没有完全普及小学教育,失学儿童有2700万,如果加上不在统计之列的城市民工子女、超生小孩以及统计时的误差等,估计失学儿童数目高达5000万。其实,适龄儿童失学的最根本的原因就是经济问题。
著名人士李昌平,在一次访谈中,他说现在农村教育的情况有的比二十多年前还不如!他自己是70年代后期上的中学,当时贫下中农管学校,收费很低,一年只收两块钱,虽然农民很穷,还能供孩子念书。当时老师的责任心强,和学生的关系也比现在好。现在农村孩子上小学一年500元,上初中1000元,上高中好几千,农民收入那么低,已经上不起学了!
有些人说咱们中国穷,没有钱办教育,这个观点我完全不同意。日本在明治维新时期就施行了免费的义务教育,每天还管一顿午饭,一年免费一套校服。那时的日本是穷的,起码比现在的中国穷多了。我们再把目光投向二战后的日本,国内一片凄凉和悲惨,大人们衣服破烂,面露饥色,住着简陋的房子和帐篷,孩子们穿着大人被战火烧了洞的军服,有的戴着掉了帽檐的军帽。但日本上上下下都认准了一个理儿:教育不兴,则民不可富,国不可强。上上下下都憋足了一股劲儿:穷死也要兴学校,饿死也要办教育!于是他们把宝贵的粮食优先给了孩子,一切学杂费用仍然是免交!他们把孩子组织起来,有的在帐篷里,有的在露天处,有的就在山沟里,按部就班地上课学习。听着琅琅书声,有识之士当时就发出慨叹:“一个可怕的民族啊1果然在短短二十年时间里,日本一跃而成为了世界经济大国!
同样,以色列建国之初,在隆隆的炮火声中,在极其困苦中起草了教育法,强迫3岁到15岁的孩子们接受免费教育。面对质疑,以色列首任教育部长盖尔坚定地说:“我们处在敌人的包围之中,这些阿拉伯人无时无刻不在想把我们赶到地中海去。我们必须培训高素质的人,只有这样才能对付几十倍于我们的敌人。”在短短的四十年里,以色列国民人均收入跻身于世界第25名,压倒了一些老牌资本主义国家,打败了面积相当于它500多倍,总人口达到1.5亿的阿拉伯国家,创造了世界战争史上的神话。这一切告诉我们越穷越要勒紧裤带办教育,唯有教育才能脱贫,唯教育才能富强!
而我国对教育投入之低,令人震惊!据统计,目前我国的教育总投入约占国民生产总值的3%,仅是联合国规定最低标准的三分之一左右,低于世界平均水平的5%,只能与柬埔寨(2.9%,1996年数字)、尼泊尔(3.1%)等亚洲穷国相提并论,人均教育经费比世界上最贫穷的国家之一乌干达还低。2003年,联合国人权调查员托马谢夫斯基对中国在教育领域进行了近二个星期的考察。她表示,中国几乎属于世界上对公共教育投入最少的国家,中国的教育经费预算只占实际支出教育总经费的53%,其余的费用则转嫁到学生头上。联合国教科文组织《世界教育报告》曾指出中国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生!
教育投入少,基础教育的投入更少,更为严重的现实情况是低水平的教育经费投入并没有完全用来发展教育,而是被有关部门挪作他用!
以今天的中国国力难道不能使中国的每个孩子有学可上?难道盖不起小学校,使每个孩子都有课桌、有免费书本吗?据计算,其实我们实行全部免费的义务教育仅需要1500亿元左右,而2004年我国国民生产总值是12.52万亿元,1500亿元仅占国民生产总值的1.19%,我们完全能承担起!另据报道我国每年公款吃喝就是2000亿、公车消费2000亿、公款出国考察2000亿,把其中任何一项用来办义务教育,就绰绰有余了。
我们再看看美国,1999年,教育总投资已占其国内生产总值的7.7%(当年中国的GDP只有美国的10%),达到6350亿美元。像中国这样一个处在发展阶段的国家,拿出10%的GDP来办教育是不为过的。一个国家要走出贫困,必须尽快搞真正的义务教育,这个世界不搞义务教育的国家也不多了。
何谓义务教育?依照法律规定,指适龄儿童和少年必须接受的,国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。西方国家一般称“强制教育”。在“义务教育”的范求围内,不仅书本费、学杂费全免,有的国家还在学校提供免费的学习用品和膳食。
我国《义务教育法》第十条规定:“国家对接受义务教育的学生,免收学费。”可见解决义务教育的是政府的职责和义务,而不是依靠捐款、救助,靠希望工程、春蕾计划来解决国家教育问题,这是治标不治本的辅助性措施。虽然善良的人们让我们充满了感动。22岁的华中农业大学2003届本科毕业生徐本禹用自己的奖学金和靠勤工俭学挣的钱资助贵州儿童并远赴贵州山区大方县支教,他的行动感动了整个中国,被提名为2004年央视“感动中国”人物候选人之一。
受教育权是一项国际公认的基本人权。作为联合国关于人人皆得以受教育机会的诸项公约的签订者,因为不实行真正免费的义务教育,也在违背人人皆得以平等受教育(尤其是义务教育阶段)的机会的理念。实施义务教育是提高人口素质的奠基工程,教育投入的不足,造成了教师、特别是农村中小学教师工资和社会地位低下,优秀人才不愿意去做教师,学校无法从政府方面获得必要经费,就想方设法地去搜刮学生,破坏了整个教育的信用。教育投入的不足已经影响了我国国民素质的提高。据统计:日本已达到了100%的小学教育和100%的初中教育;大学毛入学率为40.3%,受过大学教育的人数占总人口的比例高达48%;成人识字率几乎100%。相比之下,中国成人识字率才81.5%,文盲半文盲人数约占人口的15%以上;大学毛入学率为5%。据估计,中国的初级教育相当于日本1900年的水平,落后100年;中等教育相当于日本1910年的水平,落后90年。在这竞争越来越激烈的社会,我们怎么去和别人竞争呢?怎么实现中华民族的伟大复兴呢?
前些日子报道,苏州、北京已经着手开始实行免费的9年制义务教育,然而那些贫困的中西部地区、少数民族地区、边远地区呢?作为中华人民共和国的公民,他们应有同等的权利!
一个人不能公正平等地接受义务教育,那么他的许多权益将会受损。为了中国三亿儿童,为了共和国的明天,我们强烈要求所有的地区都实行免费的义务教育!让我们呐喊,让我们的声音传遍大江南北!