一些地方工会组织还积极开展评选“外来工创业精英”、“十佳外来工”、“优秀农民工”等活动，建立校企合作培养农民工技能人才制度。通过表彰宣传农民工创业典型，激励农民工岗位成才。全国工会组织还开展向农民工送文化活动，共投入2000万元，在农民工集中的社区和重点建设工地建立1000个“职工书屋”示范点。自2003年-2008年的5年来，全总共拨出1000万元专款建立200多个流动电影放映队，在农民工相对集中的企业和工地建立农民工文化工作服务站（室），组织文艺小分队下基层为农民工服务，对1000万人次的农民工进行安全卫生知识教育培训。在全国31所农民工培训学校，免费为农民工提供“订单式”培训，提高农民工就业能力和创业能力，并连续3年举行民营企业招聘周活动，累计为近200万农民工提供就业岗位。2007年全国职工队伍状况调查显示，农民工对劳动关系和谐的评价值为3.69（最高评价值为5），达到历史最好时期。
据统计，我国有9亿农民，目前农民工数量达到2.1亿，其中进入城市的有1.3亿。按照2020年全国城镇化率达到56%的目标，今后每年都会有1300万农民进入非农产业，农民工队伍正在不断壮大。
政治地位提升、技能提升、素质提升……农民工在工会大家庭里正在成长为中国工人阶级的新成员。
（第三节）从国企职工到跨国公司员工
为了让更多职工纳入工会保护，中国工会近年扩大覆盖范围。如今，从世界500强跨国企业在华机构到乡镇、街道，从困难企业职工到农村务工人员，发展到2008年的2.09亿人，净增8600万人，成为世界上最大的工会组织，工会组建和会员发展取得历史性突破，不仅有力地巩固了党的阶级基础和执政地位，也让更多职工纳入了工会保护。
目前，跨国公司在华投资日益增多，世界500强落户中国的已达483家，下属法人公司4100多家，其中法人公司总部365家。由于跨国公司组织结构复杂，涉及众多领域，又普遍实行“总部经济”，一家世界500强公司就可能设立几个总部、若干家法人公司和数十家分支机构，且呈放射性分布全国各地，造成有的跨国公司多数在生产型企业建会了，但服务型企业、所属分支机构并没建会，特别是绝大多数跨国公司总部均没有建立工会组织。据统计，在2008年6月份前，全国外商投资企业建会率为73.2%，但世界500强等跨国公司建会率不足50%。
随着《劳动合同法》的贯彻实施，发展和谐劳动关系、维护职工合法权益迫切要求企业健全工会组织。2008年以来，数十家跨国公司相关人员到全总咨询建会问题，表明了他们贯彻法律、支持职工建会的意愿。为更好地抓住机遇，乘势而上，推动世界500强等跨国公司建会工作，在全国范围内开展集中行动，实现世界500强等跨国公司及其下属法人公司工会组建率达80%以上。全国总工会首次提出将直接协调、督导10家世界500强跨国公司总部及下属法人公司工会组建工作。
主动宣传、接触、对话，是此次集中行动中各级工会注意的方面。各级工会通过举办劳资见面对话会、开展《工会法》、《劳动合同法》宣讲咨询等活动，紧紧抓住贯彻落实《劳动合同法》的契机，加强工作。全总主动与中国美国商会会长、副会长，中国欧盟商会有关方面负责人及旗下10余家会员企业进行沟通、商谈，宣传中国工会在市场经济中的重要作用以及世界500强等跨国公司建会集中行动的意义、目的和要求。两商会均表态全力支持全总开展的建会集中行动。上海、重庆市渝中区总工会也都纷纷举办建会说明、答疑会，邀请部分世界500强总部负责人进行座谈，许多经营者专程从国外赶来参加座谈。通过多渠道沟通、宣传，不少跨国公司经营者认为，随着《劳动合同法》等相关法律的深入实施，支持职工组建工会是法律的要求，是企业应承担的社会责任，是大势所趋。一些企业主动找到工会咨询建会的有关事宜，请求工会帮助指导建会。泰资企业易初莲花总部表示，支持职工建会不是建不建的问题，而是要又好又快地建立，要尽快支持所属各门店职工建会。丹麦在华投资多年的马士基物流总部，也表达了拥护中国法律、支持职工建会意愿。
2006年7月29日，沃尔玛晋江店工会在全国率先成立。全总有关负责人强调，这一重大突破成功破解了沃尔玛建会的世界性难题，有力地促进了工会组建思路、方式的转变，锻造了一批组建工作骨干。突破沃尔玛建会，在国内外产生了重大影响。各地工会发扬沃尔玛建会精神，运用沃尔玛建会经验，宣传职工，组织职工，坚持把职工作为建会的主体，带动了戴尔、柯达、麦当劳等一大批跨国公司建立了工会组织。
多年来，在各级党委的重视和工会的努力下，工会组建工作取得了较大成效，特别是沃尔玛工会组织的建立，带动了一大批跨国公司建会。但从全国看，外资企业、特别是世界500强等跨国公司的建会率仍然不高。
针对这一情况，2008年6月11日，中华全国总工会启动了全国工会推进世界500强等跨国公司工会组建集中行动，全总明确提出了这次集中行动的总体目标要求，即到9月底，全国实现世界500强等跨国公司及其下属全部法人公司工会组建率达80%以上。
为此，全总建立了专门的数据库，全面掌握了世界500强等跨国公司在华设立的总部、法人公司及分支机构的详细信息，并下发各地。各地工会积极响应，迅速形成了统一部署、全国联动的局面，推动在华跨国公司下属4664家法人公司和近万家分支机构工会组建工作有效展开。到2008年9月底，世界500强等跨国公司已经组建工会3768家，建会率达81%，推动在华367家世界500强跨国公司总部中的213家总部和一大批长期拒不建会的企业建立了工会组织。
中国组建工会和发展会员工作成效显着，走出了一条中国特色的工会组建新路子。各级工会坚持“党建带动工建、工建服务党建”，全总2007年与中央组织部联合开展了专题调研，推进党工共建工作，开创了“领导力量统筹、制度规范相融、工作人员兼用、活动载体结合、保障资源共享”的党工共建工作新局面，推动了工会组建工作的发展。
各级工会从推动发展、促进和谐的高度，坚持把组建工会作为重中之重来抓。全总制定了关于组建工会和发展会员工作考核奖励办法，下发了关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知，强化考核，加大投入，推动全国基本形成了自上而下的建会激励体系。
积极转变建会方式，把自上而下推动建会与自下而上指导职工自觉建会统一起来；建立完善了建会工作目标分解责任、定期通报、跟踪督查、考核激励、建会筹备金等长效机制；探索出区域性、行业性基层工会、市场工会、项目工会、楼宇工会等多种组织形式；大力加强基层工会规范化建设，切实增强工会的吸引力和凝聚力。
工会建到乡镇，打牢组织基础。为适应我国工业化、城镇化的进程，全总及时提出工会组织领导体制要向下延伸。2004年以来，全总先后下发了开展建立乡镇（街道）总工会试点工作、加强乡镇工会规范化建设的意见，先后3次召开推进全国乡镇（街道）工会建设会议。目前，全国97.8%的乡镇（街道）建立工会组织，有2010家乡镇（街道）建立了总工会，乡镇（街道）专职工会干部总数达24160人，初步解决了乡镇（街道）工会建设的组织形式、人员编制、经费保障等问题。在一些经济发达地区，80%的村（社区）建立了工会组织。各级工会认真贯彻《企业工会工作条例》和《关于进一步加强基层工会工作决定》，基层工会活力不断增强。2004年以来，全总先后制定了《关于进一步加强基层工会工作决定》和《企业工会工作条例》，并两次召开贯彻《条例》的工作会议，总结推广17个单位的典型经验，重点抓好107个企业的试点工作。各地工会坚持重心下移，制定贯彻《条例》的实施意见，广泛开展“基层组织建设年”等活动；企业工会积极贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，规范化建设水平进一步提高，作用进一步发挥。
2008年10月17日，备受关注的中国工会第十五次全国代表大会开幕。从世界500强跨国企业在华机构到乡镇、街道，从困难企业职工到农村务工人员，中国工会按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，会员从2003年的1.23亿人，发展到2008年的2.09亿人，净增8600万人，成为世界上最大的工会组织，工会组建和会员发展取得历史性突破，实现了又好又快发展，创造了历史最高水平。
面对职工队伍迅速发展壮大、流动性显着增强、企业用工方式复杂多变、大量职工游离于工会组织之外的状况，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，着力加强工会基层组织建设，积极推进基层工作创新，努力为建设中国特色社会主义工会抓好基层、夯实基础。