抗美援朝战争结束,我军进入现代化建设的新的历史时期。主持军委日常工作的军委副主席、国防部长彭德怀,更加重视部队军事训练问题。明确提出了军事训练是"现代化军队建设中长期的、经常性的中心工作"。1953年12月他在全国军事系统党的高级干部会议上强调指出":加强部队的军事训练,在今天有着重要的意义。过去我们的技术和装备比较简单,现在已逐渐在改变;过去我们主要是在战场上练兵,现在则主要靠进行正规的军事训练。因此,如果我们今后不注意加强部队的正规军事训练,就不可能使部队的战斗准备打好基础。"迅速在全军掀起了群众性学习现代军事技术的练兵热潮。1953年他在辽东军事演习干部会上的讲话中指出":必须提高部队各种技术水平。现代战争要求军队熟练地掌握各种技术,通晓各种兵器的战术和技术性能。任何正确的战役计划都要通过战术动作去实现,而技术又是战术的基础。没有熟练的技术,就不可能完满地完成战斗任务和战役计划。"在彭德怀的主持下,全军部队从1953年6月开始进行正规的军事训练。
(二)必须突出军官训练这个重点军官训练和士兵训练是整个军队训练过程中的两个方面。由于军官不仅是作战的指挥者,而且也是部队训练的组织者和领导者。"干部不会或学得不好,当然就不能训练好士兵"。军官在整个军事活动中所处的地位和作用比士兵更加重要,战争对军官赋予的客观要求也更高,通常讲强将手下无弱兵。因此,古今中外的军事家都重视突出军官的训练,我国古代有练兵先练将之说。拿破仑的名言则是"狮子统率的绵羊军队比绵羊统率的狮子军队要强些;而一支由鹿统率的狮军决不可能再是狮军"。恩格斯指出":军官是不能以训练士兵的同样期限和同样方法来造就的。"彭德怀将历史的经验和现代战争特点的客观要求相结合,从我军建设的实际出发,深刻地指出":各级干部学习军事科学成绩的优劣,将是决定我军今后战斗力高低的基本标准。因为现代化战争比之过去的战争,无论是兵员、兵种、装备、技术都已起了根本的变化。这种非常复杂的现代战争组织与高度的技术动作,平日没有修养锻炼和全套熟练,战时是完全无能为力的。有些干部满足于过去的战争指挥经验,对于现代战争的学习不很热心,不参加战役集训,不参加战役军事演习,这是不了解,我军的战争经验虽然是很宝贵的,在将来战争中虽然仍有很大用处,但是我们的经验是在一定的历史条件下获得的,连朝鲜战争的经验在内都有一定的局限性,并不是一切场合都是适用的。光靠过去的一些经验,不认真学习现代战争的规律知识,不认真学习现代军队的技术知识,并把它们熟练地掌握起来,是不能指挥现代的军队打胜仗的。"因此明确提出了干部训练是中心工作的中心思想。他说":建设现代化军队的任务是繁重的,工作是复杂多端的,军队的编组、制度的建立、条令的制订、国防工程的建设都是重要的工作,但最主要的、长期的、经常的工作则是训练干部。因为,虽然有现代化的装备,现代化的组织编制、制度,现代化的工程建筑,如果没有坚强的、现代化的指挥干部和专家来掌握使用,则上述一切均成废物。而要把我们现有的干部变成坚强的、能够掌握现代装备技术的干部,比之解决装备、组织编制、工程建设、建立制度等,其困难不知要大多少倍。因此,应明确规定,训练干部的工作,是我们在建设现代化军队中长期的、经常的中心工作的中心。"在干部训练中,又特别强调加强司令部机关参谋人员的训练。
他要求":为加强各级司令机关,使其能适应现代战争的需要,必须注意下列工作:一是有计划地组织各级司令机关的干部进行业务学习,使之十分熟悉和熟练地掌握本身业务,并能不断地提高业务水平;二是经常地注意挑选有才干的、能够把业务推向前进的、优秀的干部,来充实司令机关,不断地提高司令机关干部的质量;三是逐步做到使我军指挥人员与参谋人员的轮换合一,以提高我军参谋工作的质量与指挥的质量。"对于如何搞好干部训练,在彭德怀的具体领导下,军委提出了一系列的方针原则和办法。1954年的训练计划大纲规定,指挥员训练和司令部训练通常由教学法集训、首长作业、首长---司令部演习和诸兵种合同实兵战术演习几个环节组成。指挥员训练为司令部训练打下基础,首长和司令部训练又为部队训练和实兵演习作好准备,指挥员和司令部的训练又是在部队训练和实兵演习中完成的。三部分训练构成完整的训练体系。
彭德怀认为,训练干部,必须采取两条腿走路的方针,即坚持在职训练和院校训练并举。当时院校处于初创阶段,在职训练则显得尤为重要。鉴于干部训练和部队训练同时进行,为不影响部队训练,干部的在职训练一般采取短期集中或轮训的形式,师每月或每个训练阶段组织一两次,每次两三天训练一个科目,军以上根据需要举办各种类型的轮训班。1954年五六月间,中央军委在北京军区组织全军高级干部集团军战役防御集训,参加集训的有总部、大军区、军兵种、军事院校领导干部及其他人员200余人,通过集训,提高了学习现代战争的兴趣,增强了学习现代军事科学的信心。依照此集训,各大军区、各军、兵种也普遍进行了战役法集训。这期间干部训练强调"首长教育部属"的原则;要求按级地学,按级地教,防止一揽子包办代替和放任自流两种倾向。首长亲自备课任教,在提高部属的同时提高了自己,既有利于平时搞好训练,又有利于战时胜任指挥。通过训练,使干部掌握了军事技术,提高了组织训练的能力。促进了部队训练水平的提高。
在彭德怀主持军委日常工作期间,将院校训练干部摆到十分重要的位置。他指出,院校培训,是系统全面训练干部的主要方法。为了尽快使更多的干部到院校深造,他用了很大的精力指导全军创办各类院校的总体规划和组建工作。到1959年,全军院校总数已达129所,总人数为25.3万人。另外还有预备学校54所和文化学校73所。在抓创办院校的同时,还注意加强对院校工作的具体指导和督促检查,要求配齐院校领导骨干;改进院校训练方法,提高训练质量;培养教学骨干,改善教员的待遇,妥善解决知识分子的入党、参军、评衔等问题;按编制定额选拔收录学员,扩大收生范围;调整学制,使院校教育与部队训练相一致。军队院校系统的建立",培养出来不少合成军队的军官和专业军官。目前在部队中,已有相当数量久经战斗锻炼的军官经过学校深造,尚有一批经过战斗锻炼考验的骨干在校学习。"(三")仗怎么打,兵就怎么练"军队训练的目的在于更有效地实现"保存自己,消灭敌人"的战争目的。因此,彭德怀一向主张按照战争对训练提出的实际要求进行训练,从难、从严、从实战出发。即仗怎么打,兵就怎么练。他曾教育部队说":我们练的是真工夫,真本领!不是摆样子,给人家看的!平时大家多流点汗,练就一身硬工夫,战时就能过得硬,冲得上!我彭德怀的主张历来如此,反对那些怕苦怕累、怕流汗的熊蛋兵、豆腐兵!"必须根据作战任务来安排训练。彭德怀指出":要把平时的军事训练和战时的战斗任务结合起来。战术演习、战役训练着重现地作业,特别要根据各军的战时任务进行演习和教练。例如,守岛部队则应演习战时守岛的各种动作,上海附近部队则演习和教练上海附近作战预定方案的动作以便战争来到即能很熟练地进行作战。"同时还"要把军事训练与部队平日担负的任务结合起来。应根据不同的任务,规定不同的教育内容与实施计划,不能千篇一律。凡有特殊任务的其他兵种,都应照顾其特点"。学用必须相互结合。
训练一定要从基础抓起,打牢技术、战术基本功。在战争年代,彭德怀就十分重视部队射击、刺杀、投弹、爆破、单兵战术等基础训练。在战斗间隙整训部队时,他经常深入练兵场,检查训练情况,亲自给大家讲解各种技术的动作要领,有时为了使部队熟练掌握一个动作要领,要求反复练几十次甚至上百次。新中国成立后,随着我军武器装备现代化程度的提高,彭德怀更是强调基础训练的重要性。他在辽东军事演习干部会上讲话指出:现代战争要求军队熟练地掌握各种技术,通晓各种兵器的战术和技术性能。任何正确的战役计划都要通过战术动作去实现,而技术又是战术的基础。在现代战争中,各兵种在战术上的协同动作,多半是依靠对技术的掌握来实施的。步炮协同是通过炮兵的准确射击来实现的;陆军空军的协同动作是要通过空军的准确轰炸来实现的;防空军和空军的协同动作是要通过雷达的精确侦察、探照灯的准确照射、地面高炮的准确射击和空军迅速而准确的歼击来实现的。没有熟练的技术,就不可能完满地完成战斗任务和战役计划。从难从严,首先要严在打基础上。"以便迅速把我军的射击技术和其他各种技术水平提高一步"。他在论述军事训练中课堂教学和野外训练的关系时还指出":军事训练包括"训"与"练"两个范畴",训"就是课堂作业",练"就是操场动作与野外演习,我们要把二者密切结合起来。一般是"练"多于"训",特别是在我军干部和兵的文化技术知识低下的条件下",练"就显得更为重要。"彭德怀特别重视组织部队进行近似实战的不同规模的实兵实弹演习,通过演习,检验部队训练成果,提高部队整体素质和战备水平。人民解放军进入正规化训练之后,曾举行过多次不同规模、不同方式不同战役战术背景的军事演习。规模最大,影响最深远,最能体现这一时期军事训练特点的是1955年11间举行的辽东半岛抗登陆战役演习。参加这次演习的有陆军4个军、1个机械化师,空军2个军,海军旅顺基地等18个师以上指挥机关,32个建制团。参演飞机262架,舰艇65艘,坦克和自行火炮1000余门。全军中高级干部800余名随演习部队参观见学并一起作业。彭德怀在这次演习的干部会上作了重要讲话,进一步明确了军队训练的指导思想和总的要求。通过演习,训练了参演部队、机关和见学的高中级干部,提高了高级指挥员和司令部机关组织抗登陆战役的能力,检查了部队的训练情况及其他战备工作。
要建立奖优罚劣的训练奖惩制度。彭德怀要求":对于勤学苦练而获得优良成绩的人员应该予以奖励"。"因此,今后考核哪个军队有无战斗力,应以那个军队军事训练成绩的优劣为基本标准;考核哪个干部有无指挥能力,应以那个干部对军事学习与指挥实兵演习成绩的优劣为基本标准。
""要在军事训练中建立一定的教学奖惩制度。对领导部队军事训练或领导学校教育有优良成绩的军官和教员给予一定的奖励,升级、发物质奖励或奖章、勋章。在学校学习成绩优异的军官或学生,毕业时应提升级别。对训练部队与领导学校教育成绩低下的军官应给予惩罚,考试不及格的学员则不予毕业或降级使用"。
三、纪律严明,赏罚分明(一)明令建制,军威所依严纪律,明号令,是千军万马进行有序的训练和战斗的基本前提,是一个军队有军威、有战斗的重要保证。因此它是古今中外治军所遵循的普遍原则。彭德怀指出":中国人民解放军是一个执行战斗任务的武装组织,因此,高度的集中和铁的纪律是绝对不可少的。"因为,只有建立铁的纪律,才能保证作战决心、计划的坚决贯彻执行。战争是血与火、生与死的搏斗,面临着许许多多的危险,由于军队成员在思想觉悟、心理意志、思想方法、认识能力等方面存在着差异,没有统一的法纪规范去约束军队的行动,就不能有效地贯彻指挥员的决心和部署。就可能各行其是,形不成整体作战的威力。彭德怀在强调下级服从上级,兵种指挥员服从合成指挥员统一指挥的重要性时指出":在统一指挥下的各兵团首长、各兵种首长、前方或后方的首长,不论军衔高低,也不论资格新老,都必须执行和服从统一指挥的命令必须认识,指挥与被指挥,不是简单的人与人的关系问题,而是有关作战胜败的重大问题。"同时也只有执行统一的号令和纪律,才能激励军队士气。因为军队的号令法纪,是统治阶级意志和利益的反映。在军队中严明法纪,实质上是以军人的物质利益和精神利益为杠杆,通过对军人的物质的、精神的赏与罚,来规范军人的思想和行为,具有很强的约束力。所以以法治军赏罚激气,是历代兵家作战的主要手段。
彭德怀认为,要严纪律、明号令,首先要制定科学、严谨、系统的军事法规,使之一切行动均有法可依,有章可循。因而他特别强调从人民军队特点和不同历史阶段的军情出发,建立起完善的军事法规。当他作为一个方面军的统帅时,注意根据本部的实际情况,制定一系列贯彻军委总部所颁布的各种军事法规具体规定,无论是战斗纪律还是群众纪律,都有十分明确具体的规定。