书城经济中国金融安全运行机制与预警管
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第8章 2-3 金融全球化与金融安全的关系

金融安全问题的提出是金融全球化的产物,更确切地说,金融安全问题是应对金融全球化负面影响的产物。金融全球化所带来的混业经营和银行业的并购使国际金融市场上出现了一批具有超强竞争实力的金融集团;金融创新使金融市场的交易机制、交易形式、交易市场的类型更加复杂,不仅使交易的不确定性和风险性增大,也加大了金融监管的难度。金融业电子化、网络化使传统金融业的服务方式和服务内容发生了革命性变化,改变了原有金融业的竞争方式和竞争格局。这一系列的变化给世界各国的金融研究提出了新的课题,促使大多数国家开始关注金融安全。金融全球化对金融安全的影响表现在:

1.金融不稳定性增加

由于各国金融体系间的联系更加紧密,一国金融市场的不稳定很容易波及全球金融市场的不稳定。并且新兴金融市场相比较而言更容易受国外金融市场动荡的影响。由于新兴市场国家宏观经济环境具有一定的相似性,外资流入周期及结构基本相同,因此其金融市场表现出很强的同步性,尤其是在金融危机期间,国际投资者往往把这些国家的金融市场视为一个整体,同时从上述市场撤出资本,导致其同时崩盘。国际资本迅速膨胀,全球化的金融交易具有越来越强的投机性和泡沫性,造成金融资产的市场价格频繁波动。此外,全球开展的金融交易所面临的不确定性和信息不对称程度大大提高,也使得市场剧烈动荡,给市场参与者造成巨额损失,同时扭曲了资源配置。货币替代亦加剧了价格和汇率的波动,当预期通货膨胀发生时,为了避免实际资产的损失,投资者会卖出以本国货币表示的资产,购入以外国货币表示的资产,这将会导致对本国货币的需求减少,通货膨胀进一步加剧。在浮动汇率下,投资者的资产转换使得本国货币需求减少并伴随着外国货币需求增加,造成汇率的波动。

2.加剧了金融脆弱性,并促使其向金融危机转化

新兴市场国家为了追求经济增长的速度,往往在金融市场不成熟、金融体系不健全、金融监管水平较低的情况下就放开金融市场、大规模引入国际资本。如果中央银行不实行反向市场干预政策,放任国际资本流入,就会导致银行资产规模的快速扩张超过经济规模的增长。而有限的经济增长速度又无法立即为新增巨额资本提供充足的投资机会,于是造成银行的新增贷款集中于房地产业等少数行业的现象。在国际资本稳定流入、经济持续高速增长时,这样的信贷投放政策还能得以维持。但在经济出现衰退、国际资本流动倒转时,这种循环将会被迫中断,一些行业出现周期性逆转,银行产生大量不良贷款。同时,一旦本币贬值,银行体系的巨额对外负债将会遭受巨大的损失。最令人忧虑的是,在金融全球化的时代,只要一国出现危机的预兆,一大批国际投机资本就会对该国货币发起突然攻击,引起该国货币急剧贬值,导致外汇市场排斥该货币,造成货币危机,将金融脆弱性转化为金融危机。

3.导致金融危机出现新特征

在金融全球化条件下,金融危机已经不再局限于某一种危机,而是多种危机同时发生的综合性的金融危机。20世纪90年代之前,金融危机通常表现为单一形式,要么是单纯的货币危机,要么是单纯的银行危机,要么是单纯的债务危机。但是,20世纪90年代以来的墨西哥金融危机、东南亚金融危机和美国金融危机均伴随着货币危机发生的同时都出现了银行危机,有的国家在货币危机和银行危机期间还出现了外汇储备无法保证外债偿还的债务危机,并进而导致严重的经济危机。

金融危机的破坏性更大。金融危机的持续时间、传染范围、传播速度和危害程度都和从前的危机无法相提并论。比如东南亚金融危机最严重时,东南亚经受金融危机的国家的货币平均贬值约50%,股票价格下跌将近70%,房地产价格下跌40%~60%,此次危机带来的损失约占亚太各国GDP的15%~60%,导致1998年全球经济增长从上年的4%跌至2%,国际银行业经营效益也普遍出现下降,1997~1999年间,全球1000家大银行的利润总额下降了29%。据统计,到目前为止,美国次贷危机对全球金融机构造成的直接损失已经超过5000亿美元。国际货币基金组织此前曾预测,美国次贷危机最终造成的直接损失将在9000亿美元左右。

4.削弱一国货币政策的效力

国际资本流动和金融政策一体化也会降低一国货币政策的效力。金融全球化下,一国货币政策的效力会因国际资本的流动或因国外货币政策的干扰而减弱甚至偏离原来的目标。如当一国货币当局试图通过实行扩张性的货币政策以增加国内货币供应量时,一般会降低存款准备率,或在公开市场上出售政府债券。但这些政策手段将使国内利率降低,扩大国内外利率差异,结果导致国内资本大量流出,反而会减少国内的货币供应量,使原有的货币政策失效。

然而,金融开放与金融安全两者之间具有相辅相成的关系,一方面,没有金融开放,就不可能实现真正的金融安全,“闭关锁国”只能使金融风险累积和隐藏;另一方面,没有金融安全,金融开放就缺乏金融发展的基础,金融开放的成果最终会化为乌有。

尽管相对于发展中国家而言,发达国家的经济制度较为完善,经济实力也更加雄厚,对于金融风险有更高的防范能力,金融安全仍然是发达国家和发展中国家共同关注的问题,世界各国都从各自的实际情况出发,积极进行金融创新,探索保障金融安全的策略。