吉化污染事件发生不久,笔者去参加了一个有关企业社会责任的国际会议。邻座是位巴西老头,递上来的名片上印的头衔是一家企业的“环保官”。
笔者有些好奇地问道,“环保官”是干什么的?他回答说,就是确保公司的所有工程项目都符合政府制定的环保标准。他介绍说,巴西从“国家”到“州”甚至到“县”都有严格的环保标准,所有工程必须符合所有级别的相关环保法规。
笔者又追问道,那你究竟有多大权力——要是你说不符合环保标准,但老板说一定要上,怎么办?在巴西,一项工程从申请到立项到开工,需要三次“环保执照”:一是《先期许可证》,二是《动工许可证》,三是《运营许可证》,巴西的公司企业都由政府派出的环保官进行监督检查。老板得听我的,否则拿不到“环保执照”,他眨着眼睛笑着说。
笔者问他知不知道吉化事件,他说从CNN上看到了。“这样的事在巴西也会发生,在美国也会有。”他说,“不过,事后企业要负全部的责任。”巴西宪法是世界上唯一一部用整章篇幅写环境保护的法律。巴西的环保法是世界上最严格的环保法之一,具有一票否决权,属于刑事法范畴,惩罚措施异常严厉。
老头现在供职于巴西南部某州电力公司,相当于中国的省级电力公司。他拥有“环境管理”专业的博士学位,而且曾专门被派到联合国去培训过环境管理。他说,巴西的公司通常都有“环保官”。