书城投资理财回乡创业100例
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第1章 前言

摇摇随着农村劳务经济的快速发展,一批外出务工的农民、大学生完成原始积累后,带着资金、技术、项目等返乡创业,已成为农村劳务经济开发的一个新亮点。

1.回乡创业对劳务经济的发展起到重要的促进作用

近几年来,回乡创业方兴未艾,初步形成了“外出务工潮”与“返乡创业潮”对流,输出与回流良性互动的“劳务共振效应”。农民外出务工“输出一人,致富一家”,回乡创业“一人创业,致富一方”。这种“加法”式转移向“乘法”式转移的变化,对于推进城乡区域协调发展和社会主义新农村建设发挥了重要作用。

一是提供了大量就业岗位。外出务工农民回乡创业,往往是先进入劳动密集型行业,创办的企业一般用工量大、就业门槛低,因而吸纳了大批专业技能相对较低的农村富余劳动力就业,促进了农民持续稳定增收。据调查,外出务工农民回乡创业每兴办一个企业平均可以带动15人就业,回乡创办企业已成为农村劳动力就近转移的重要载体。

二是推进了县域经济发展。外出务工农民回乡创业,促进了资金、项目、技术、人才等要素向农村地区集中和就地优化配置,为县域经济发展注入了勃勃生机。

三是促进了现代农业发展。外出务工农民既熟悉农业、农村情况,又经受过市场经济和城市工业文明的陶,思路开阔、勇于进取。他们回乡创业的一个重要投资领域是现代农业。这既为农业发展带来了资金、技术,更带来了新的经营理念和管理方式,促进了现代农业的发展。

四是增加了地方财政收入。大批外出务工农民回乡创业,盘活了地方的存量资产,扩大了经济规模,增加了税收来源和财政收入。

五是促进了农村文明、和谐。外出务工农民回乡创业不仅带回了资金、项目、技术、信息和市场,也带回了都市文明和现代观念。他们在家乡创业兴业,影响和带动了一大批农民,加快了农民思想观念和思维方式的更新,促进了农民生活方式的进步,从而带动了整个农村文明程度的提高。

2.推进回乡创业需要营造良好的环境

近年来,一些地方高度重视回乡创业工作,通过营造舆论氛围、改善政策条件、构建发展平台、净化行政环境等途径,创造了良好的发展条件,推动了回乡创业工作顺利开展。

一是推进回乡创业需要浓厚的舆论氛围。浓厚的舆论氛围是推进回乡创业工作的重要前提。

二是推进回乡创业需要浓烈的乡情感召。重亲情、友情和乡情是中华民族的传统美德。近年来,各地充分利用各种机会和场所,不断加大与外出人员的联系和沟通,促使他们回乡创业。

三是推进回乡创业需要优惠的政策条件。必要的优惠政策是外出务工农民回乡创业的重要条件。

四是推进回乡创业需要良好的创业平台。一些地方通过建立回乡创业园区,加强园区的基础设施建设,为外出务工农民回乡投资兴业打造良好的发展平台。

五是推进回乡创业需要高效廉洁的行政环境。外出务工成功人士往往都有在沿海开放城市和大中城市务工的经历,对创业的行政环境比较看重。必须从提高行政效率,提高服务水平入手,营造良好的创业软环境,推进外出务工人员回乡创业。

3.着力推进农村劳务经济迈向更高层次

实践证明,外出务工农民回乡创业是促进农村劳动力就近转移,加快县域经济发展步伐,促进城乡统筹协调发展的重要举措,是推进社会主义新农村建设与和谐社会建设的重要着力点。为了落实党的十七大提出的以创业带动就业的发展战略,推进回乡创业工作,推动农村劳务经济迈向更高层次,我们要做好以下五个方面的工作:

一是深化思想认识,为推进回乡创业工程奠定思想基础。外出务工农民回乡创业是劳务经济发展到一定阶段的必然趋势,是沿海产业向中西部梯度转移的必然现象,也是劳务经济迈向更高层次的重要标志。

二是加强组织领导,为推进回乡创业工程建立长效机制。各有关部门要明确职责、任务,切实加强对外出务工农民回乡创业的综合服务。大力表彰一批对本地经济贡献大、安置就业人员多、支持家乡公益事业成绩突出的回乡创业人士,在政治上多关心他们,让他们有机会参政议政,为家乡建设出谋献策。

三是实施优惠政策,为推进回乡创业工程提供良好条件。实施回乡创业工程,实现“人才回乡、信息回乡、资金回流、企业回迁”,必须有一系列的政策措施作保障。例如,用地方面,应搞好统筹规划,尽可能满足回乡创业人员的用地需求。融资方面,加大对回乡创业人员的信贷扶持,满足回乡创业人员的资金需求。用工方面,要充分利用农村劳动力转移培训项目资源,满足企业生产经营用工需求。

四是加强感情联络,为推进回乡创业工程拓展交流渠道。对外出务工人员情况进行全面调查摸底,建档建卡,掌握他们在外发展情况,加强联系和沟通。依托传统节日交流。通过激发他们的恋乡情结和创业欲望,把思乡之情化为回乡创业之举。充分发挥各驻外办事处和民间商会的作用,使之成为家乡与外出人员联系的桥梁和引导回乡创业的通道。依托亲朋好友交流。通过他们牵线搭桥,动员亲人回乡创业,积极投身家乡新农村建设。

五是加大服务力度,为推进回乡创业工程营造宽松环境。淤加强信息指导。定期向在外务工经商人员公布本地产业政策、发展规划、投资重点和人才、市场需求等方面的信息,帮助回乡创业人员选准投资方向。于加强投资引导。根据国家产业政策和各地的产业特点,积极引导回乡企业投资科技型、环保型、资源节约型、产业带动型等行业和领域。盂加强跟踪服务。对外出务工人员创办的企业的办证审批手续要尽量简化,费用要尽量减免。相关职能部门要立足本职,落实鼓励回乡措施,提供优质服务。

本书希望通过100个创业案例对创业者进行鼓励、宣传,更主要的是对其他创业者起到引导、示范作用,让更多的人走上创业之路、致富之路。

作者