书城经济中国走向选择
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第36章 寻找机遇,“中国服务”也要科技创新

全世界人都知道中国制造做得好,却没有人关注中国服务。然而中国的崛起在下一个30年发展中必然是服务产业的崛起。“中国服务”的发展如果不能贴身紧逼“中国制造”的话,那么中国制造永远只能在经济舞台上获得价值最低的那部分收益。从应对金融危机的角度来说,4万亿元拉动内需的投资,如果没有有效地进行服务业现代化的改造,那么它产生的作用将会后续乏力。全球金融危机,使得中国制造业正在遭遇一场前所未有的危机。而这却是正在崛起的中国服务业进一步提升的机遇。

就世界范围来看,20世纪60年代初,世界主要发达国家的经济重心开始转向服务业,产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。目前,全球服务业增加值占国内生产总值比重达到60%以上,主要发达国家达到70%以上,即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。服务业吸收劳动力就业方面,西方发达国家服务业就业比重普遍达到70%左右,少数发达国家达到80%以上。改革开放以来,我国服务业有了长足的发展,服务业平均增速超过10%,高于同期国内生产总值的平均增长速度。但与发达国家相比,我国服务业占国内生产总值的比重和劳动就业的比重都很小,而且大部分行业是劳动密集型产业,以知识为基础的现代服务业更是发展滞后。

国际经验表明,随着人均国内生产总值的提高和城镇化进程的加快,服务业(第三产业)将成为吸纳劳动就业的主渠道。国际上大多数国家和地区的第三产业就业人员都远多于第二产业就业人员,中高等收入国家的第三产业就业人员也是第二产业的2~3倍。在绝大多数国家和地区,第三产业被认为是吸纳劳动力能力最强的领域,但我国第三产业在吸纳劳动力方面并没有表现出明显的优势,所吸纳的全部就业人口还不到三分之一,远低于国际水平。这固然与我国正处于工业化中后期阶段,工业化进程较快,第二产业的市场化程度较高有关,但也在一定程度上反映了我国服务业发展相对滞后的现实。我国多年来“重物质生产体系,轻服务消费”的思维方式是导致我国服务业发展滞后的重要原因。服务业是我国的弱项,但同时也说明服务产业的发展有着广阔的空间,而且发展服务业和服务消费,是促进中国消费发展和内需扩张的一个重要领域。

从“中国制造”向“中国创造”的转型需要服务业创新并加快发展。基于互联网的信息技术为现代服务业创新发展提供强力支撑。通过服务模式的创新和技术的集成应用,现代服务业可以实现跨越式。

当前,IT及互联网革命有力推动了服务业的技术进步和广泛应用,使服务业创新更为频繁和密集,现代服务业成为知识经济的典型代表,也是高科技产业的重要门类。以研发和市场营销为代表的生产性服务业,还成为决定企业、产业和国家技术创新能力的关键。为了推动“中国制造”向“中国创造”转变,必须顺应时代潮流,加快服务业发展与创新。这不仅是我国提高自主创新能力、建设创新型国家的战略选择,也是我国整体现代化战略的重要选择。

1.科技塑造创新国家

服务业创新与世界经济向服务经济转型的进程相适应。1990年,全球服务业增加值占全球GDP的比重达61%,标志着全球服务型经济格局的形成。

目前,世界服务业的经营模式不断创新,其中生产性服务业在管理方法、业务流程、外包、协作方面都走在世界前面。生产性服务业已成为发达国家的支柱产业。

我国加快发展现代服务业,首先有利于调整我们国家产业结构;其次,有利于转变经济发展方式;第三有利于扩大劳动就业;第四有利于提高政府公共服务能力。而且制造业的崛起,巨大的人口资源和改善民生的现实要求,为我国现代服务业发展提供了有利条件。经过多年的信息化建设,我国信息网络基础设施已有相当规模和水平,为我国现代服务业发展奠定了良好的基础。

2.科技支撑服务创新

创新是产业发展的原动力,而现代服务业是以现代科学技术特别是信息技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务流程和管理理念基础上的新兴服务产业。因此,一方面技术推动了创新,另一方面新的服务需要技术的支持来构造和维护。

信息产业与现代服务业首次被纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,2006年政府成立了由有关部门和地方参加的现代服务业科技行动协调领导小组。投资20亿元支持了36个“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”重大项目,以及29个涉及数字医疗、数字家庭、数字社区、数字媒体、信息及空间服务、劳动保障、安全服务、残疾人事业、生殖健康等方面的“国家科技支撑计划项目”。

3.科技拓展服务空间

要依靠科技创新更多地开拓服务业的空间、服务的新领域。服务以前是商贸,后来扩展到现代物流、现代金融,现在进一步把制造业向服务业延伸,通过科技创新来提升服务的水平。服务业发展和创新涉及到现在新的整体产业链问题。新的产业链的概念已经不仅仅是过去制造业的上游、下游,总装和零配件选型分工了,而是渗透到服务环节和整个交易环节,形成了一个全方位的产业链。

在科技工作当中要把通过科技创新推动现代服务业的发展作为重要的内容和方向。现代服务业将对国民经济各个方面发生重大的影响,产生重大的拉动作用。加速发展现代服务业既是促进我国经济结构调整的一项重要任务,也是建设创新型国家的一项重要任务。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》专门设立了信息产业与现代服务业领域,第一次在国家科技规划当中给予现代服务业高度关注。

我们要通过努力来提高服务业在国民经济当中的比重。制造业更多的是依靠资源,而资源是有限的,但是我们的服务业开拓的空间是无限的,给我们提供了无限的新的发展空间。服务业也应该是科技创新的重要服务对象,科技工作不仅要支持农业的发展,支持制造业的发展,更要把服务业放到支持的方向上。

依靠科技创新不断开拓现代服务业的新领域、新空间。依靠科技创新不断地提升现代服务业的水平和质量,更加有效地为我们的现代化建设服务。科技创新促进现代服务业发展,一个是硬件,一个是软件。硬件的支持,包括信息化、网络,包括现在网格技术和快速搜索引擎。现在需要用信息化技术提供服务,就要用更快的速度,这就需要技术支持,没有技术创新实现不了更加有效的服务。服务业创新要向高端、做强、提高水平和质量发展,也需要科技创新,包括人才,我们要吸纳各种高端人才、综合性人才进入这些行业。因此政府要加大支持力度,要从各个方面创造环境,创造条件,像支持我们高技术产业发展,像当年搞火炬一样支持现代服务业发展。

服务业创新的发展对中国来说不仅仅是服务业自身的问题,也不是产业的问题,而是一个国家总体现代化的战略问题。

目前,服务业创新呈现五大趋势:第一是高新技术在世界服务业中的应用取得重大进展;第二,世界服务业结构已经出现重大的调整。金融服务、专业服务、信息服务、研发及科技服务、市场营销服务,这些高端的服务业将成为支柱产业;第三,服务业创新更为频繁、密集和系统。更重要的是产生大量的服务新业态、新产品、新的生产方式,对整个产业产生巨大的“技术溢出”等效应;第四,世界服务业态和经营模式不断创新;第五,生产性服务业成为创新的典范。服务业水平成为决定各国在国际创新链中位置的关键。加快服务业发展与创新是我国的战略选择。