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第22章 我国的节能成绩和潜力(5)

全球性的人口增长问题不属于能源理事会关注和负责的范围,除非涉及到全球能源问题。然而,能源理事会宗旨之一是找到一条能同时改善能源供应紧张状况和人口增长状况的路,只有这样才可能满足人口日益增多的发展中国家的能源需求。

④解决能源问题没有一条通行于全世界的统一途径。世界上主要的三类国家在能源前景规划、优先权及宗旨方面是各不相同的。这三类国家是:发达工业国家;处于过渡阶段的中央经济国家;众多的经济水平不一的发展中国家。

对于发达工业国家,发展能源着重在于提高其效率和饱和效应,以使在不增加能源消耗的情况下继续保持经济的增长。化石燃料仍然是今后数十年的基础能源,但政府有必要鼓励采用其他替代能源。

因此,建议发达国家应该把影响和强化能源效率的措施,以及加速能源供应多样化作为能源战略目标。

对于处于经济过渡的国家,重点是实现能源产品和供应基础结构的现代化,减轻环境污染,提高能源效率并通过合理的阶段逐步过渡到市场型政策和企业。对于这些国家,开展国际间的合作就需要对法律、经济、体制、管理和技术进行改革。但这种改革只有在内部发生了根本变化,并提供可接受的投资和贸易环境以后才可能,而这两点需要待以时日来实现。

对于发展中国家,尽管人均能源消费较低,但人口增长和经济发展将意味着能源需求的快速增长。调查表明,除非条件变化,否则不可能向这些国家提供足够的能源。

经济发展会因能源短缺而受阻碍,从而导致社会不稳定。在使用传统燃料和技术需求增长的情况下,将会伴随产生对环境污染迅速增大的威胁。因此,一方面,不同国家的能源战略应当以满足需求为目标,同时强调能源效率和洁净能源技术,机构和管理的变革,改善能源基础供应设施和技术。

世界能源大会在1989年蒙特利尔大会的结论中建议联合国对发展中国家能源的困难进行调查。在这里需更加紧迫重申该项建议。

⑤一次能源储量分布不均是现在很多地方能源供应不足以及相关的服务落后的根源。尽管目前未出现全球性的一次能源短缺,但30年以后,化石燃料的进口依赖程度和采掘成本将会增加,所以开发替代能源势在必行,而这需要一段时间。

⑥获取足够能源的根本性制约因素是无法产生和吸引足够的资金。虽然开发能源需要大量的投资,但是,国际和国内资本市场如果它们能够被调动的话,有可能满足资本供应的长期要求,这就要求创造效率驱动型能源体系,改进地方机构,确保投资环境,只有通过市场系统才能真正实现相关技术的转让。

在此,特地向发展中国家和过渡中国家建议,应为鼓励国内、国外投资而建立经过改组的机构体制和政策。这就要求协调好政府法规和开放的市场竞争之间的关系,要求鼓励向新企业投资,进而建立反映发生所有成本的价格体系。政府应该初步创造适当的条件,鼓励能源企业在政府责任范围内进行有效管理。

⑦国际能源和技术贸易将不断扩大。保护主义障碍、供应市场的垄断、排他性竞争、能源补贴,以及机构的效率低下和制度的不完善都会阻碍能源生产,从而影响经济的发展。这样就导致能源利用不充分,也会导致一次能源的浪费。

鉴于此,特向所有与会国家和地区提出一个极其重要的建议,那就是要尽量提高能源效率,保护一次能源资源。

这就需要诸如调整价格之类的激励措施,当然,价格也并不是解决所有能源问题的灵丹妙药。效率的提高会带来可观的效益,但毕竟是有限的。

不过,在当今过渡时期,成本效益驱动的效率投资的好处是,将有助于延长利用有限的化石燃料,有助于减轻能源利用引起的环境污染,减缓全球气候的变化,而这些是有科学依据的。

⑧无论是能源产品的生产、运输、转换和使用都会对环境造成影响。工业化国家已经开发出基本解决本国区域内的环境问题的技术,现在正面对国境外的全球跨境环境问题。众多的发展中国家仍不得不应付解决能源利用的本地问题,而且还面临着净水、卫生等基本问题。

发展中国家的区域报告强调,由于缺乏足够的资金,这些地方性的环境问题将先于越境和全球环境问题。

发展中国家应采用更有效的方法来避免能源利用产生的环境影响,利用现有的技术虽有一定成效,但还是远远不够的。政府应尽力使能源的供应和利用与提高能源技术和效率的经济管理相适应,而两者又影响到环境保护的进程。

⑨在今后数十年中,化石能源将继续满足世界的需要。因此,当今世界总的能源体系的急速转换既不现实,也不可能,而且制定根本性改变基础设施的计划也将是不明智的。不过,2025年后的二十多年中,随着某些油气资源逐渐被耗尽,能源的价格也将上涨。

今后几十年中,环境因大量化石燃料释放的气体而日趋恶化,形势所迫,需对能源和环境保护技术进行新形式的研究,以找到新的可再生的替代新能源并加速核能技术的发展。如果不及时大规模地发展替代能源,则会导致国际关系的紧张。

⑩因此现在,而不是20年或30年以后,各国的政府就应该促进新技术的开发,并帮助实现在技术和商业上的可行性。

拥有90多个成员国的世界能源理事会,作为世界上唯一的非官方的能源机构,负责所有的能源及学科。它有责任而且有能力进一步进行这方面的研究。它是世界上起关键作用且具有强大影响力的重要能源机构。在这里可以交流经验,收集信息,而且作为一个实体,有权使能源发展方案得以实施(与决策机构的职能相同),决定世界能源范围内哪些方面能够而哪些方面又应该去努力。

例如,在国际生物燃料大会上认为,面对全球能源安全和气候变暖的挑战,发展和利用生物燃料是一种趋势。

世界能源理事会1992—1995年甚至更长时期内的任务是先扩展委员会目前的工作范围。比如:要求尽可能提高有限能源的效率,并增加这方面的资金;对于正由中央计划经济向市场调节经济过渡的国家,改革要有实质性的进展;对于发展中国家,应大力发展能源生产以满足市场需要,同时也应重视环境影响。

小资料

能源领域世界之最

1.煤炭探明可采储量最多的国家

前苏联,1992年1月1日,2410亿吨

2.石油探明可采储量最多的国家

沙特阿拉伯,1992年1月1日,353亿吨

3.天然气探明储量最多的国家

前苏联,1992年1月1日,495250亿立方米

4.可开发水能资源最多的国家

中国,1992年,3.8亿千瓦,19233亿千瓦时/年

5.一次能源产量最大的国家

美国,1991年,24.31亿吨标准煤

6.煤炭产量最大的国家

中国,1991年,10.87亿吨

7.石油产量最大的国家

前苏联,1991年,5.15亿吨

8.天然气产量最大的国家

前苏联,1991年,8100亿立方米

9.发电量最多的国家

美国,1990年,30310亿千瓦时

10.水力发电量最多的国家

加拿大,1990年,2967亿千瓦时。

11.水电占总发电量比重最高的国家

挪威,1990年,99.6%

12.核电最多的国家

美国,1991年,6125.6亿千瓦时

13.核电占总发电量比重最高的国家

法国,1991年,77.5%

14.铀矿产量最大的国家

加拿大,1990年,8750吨铀

15.地热电站装机容量最大的国家

美国,1990年,283.7万千瓦,占世界的47.8%

16.风力发电量最多的国家

美国,1990年,25亿千瓦时,占世界的70.7%

17.光伏电池产量最大的国家

日本,1991年,2万千瓦,占世界的36.2%

18.沼气池最多的国家

中国,1992年,超过500万个

19.世界最大油田

俄罗斯秋明油田,1991年,日产540万桶

20.世界最大气田

俄罗斯乌连戈伊气田,年产天然气约2500亿立方米

21.世界最大煤矿区

美国阿巴拉契亚矿区,1990年商品煤产量4.436亿吨22.世界最大水电站

巴西/巴拉圭的伊泰普水电站,装机容量1260万千瓦,年发电量710亿千瓦时23.世界最大地热电站

美国加州吉瑟斯地热电站,1990年装机容量200万千瓦,占世界的1/324.世界最大风力发电厂

美国加州阿尔塔蒙特山口风电场,1990年发电11亿千瓦时,占世界的30.7%25.世界最大太阳能发电站

美国加州莫哈韦沙漠太阳能发电站,1991年,9套系统,总装机容量35.4万千瓦26.一次能源消费量最大的国家

美国,1991年,29.29亿吨标准煤

27.石油消费量最大的国家

美国,1991年,7.397亿吨

28.天然气消费量最大的国家

前苏联,1990年,7071亿立方米

29.煤炭消费量最大的国家

中国,1991年,10.88亿吨标准煤

30.用电量最多的国家

美国,1991年,27592.6亿千瓦时

31.薪柴消耗最多的国家

中国,1990年,2.3亿吨

32.人均能耗最多的国家

加拿大,1990年,11.29吨标准煤

33.人均拥有电量最多的国家

挪威,1990年,28638千瓦时

34.最大石油出口国

沙特阿拉伯,1992年,643万桶/日

35.最大石油进口国

美国,1991年,3.813亿吨

36.最大煤炭出口国

澳大利亚,1991年,1.20亿吨

37.最大煤炭进口国

日本,1991年,1.1195亿吨

38.最大天然气出口国

前苏联,1990年,1104亿立方米

39.最大天然气进口国

德国,1990年,576亿立方米

40.最大液化天然气出口国

印尼,1991年,308亿立方米

41.最大液化天然气进口国

日本,1991年,518亿立方米

42.石油储备最多的国家

美国,1992年3月,2.1亿吨

43.煤矿事故死亡率最低的国家

美国,1991年,0.069人/百万吨

44.矿井全员率最高的国家

美国,1990年,18.43吨/工(商品煤)

45.吨钢能耗最低的国家

日本,1991年,636.9公斤标准煤/吨

46.水泥综合能耗最低的国家

日本,1990年,113.2公斤标准煤/吨