（一）指导思想
以市场为导向，以用户为根本，树立现代营销理念，建立以品牌为支撑、质量为基础、信誉为保障的现代营销体系。统筹生产与销售、国内市场与国外市场、短期利益与长远利益，充分发挥营销在企业中的主导作用。将市场开发力度、销售增长速度、用户接受程度有机结合，确保营销有序运营，为建设煤炭大集团和提高市场竞争力提供坚实的基础。
（二）战略定位
1.目标用户的细分。从区域分布看，国内用户主要分布在东部经济较为发达的地区；国际市场的用户主要集中在日本、韩国和中国的台湾等国家及地区，这些地区经济相对发达。从行业分布看，主要有：电力、冶金、有色、化工等，其中电力用户是最大的用户群，这些用户企业规模大、用量稳定、货款回收及时。总的来看，这些地区和行业的用户，是大型煤炭企业营销战略的重点。
2.目标市场选择。一方面，要逐步扩大综合效益较好的省内、国内电煤市场，有选择地进行重点合作与开发；另一方面，积极拓展日本、韩国、台湾等经济较发达国家和地区的市场。通过战略用户的市场带动其他市场，发挥“二八效应”。
3.市场定位。由于煤炭行业的生产集中度低，每一个企业都很难成为市场主导者。要想在这种局面中取得市场优势，必须选择最有利的区域市场，以一流的产品、可靠的服务为根本，塑造和培育优质、诚信的企业形象。
在国际市场上，中国煤炭出口的主要市场是日本、韩国等东南亚国家和地区，其主要竞争对手是澳大利亚。澳大利亚的煤炭质优、价廉，具有明显的竞争优势。同时，近几年急速发展的印度尼西亚和越南等国家煤炭出口也越来越有竞争力。对此，煤炭大集团必须进一步提高产品质量，以快捷的服务、良好的信誉迎战国外煤炭企业，逐步成为这一市场的主力军。
4.产品定位。减少原煤、混煤的生产比例，增大洗精煤的生产比例，降低洗精煤的杂物含量，适度开发块煤产品，满足用户的不同需求。树立精品煤意识，提高产品品牌知名度和美誉度。要根据市场的不断变化，加大出口煤基地和配煤基地的建设，通过煤炭开采技术和洗选工艺的改进及加强管理，实施以“零缺陷、零杂物、零投诉”为内容的“三零”工程，提高产品的质量，满足用户的需要。
5.服务定位。把战略用户视为企业的合作伙伴，主动走访用户，了解用户的意见和需求，调整企业的产品结构，提高售后服务水平，满足用户的不同需要，树立诚信企业的良好形象，提升企业对用户的忠诚度。