自秦变古,王制亡,始郡县天下。下更汉、晋,分裂为南、北。至隋灭陈,天下始合为一,乃改州为郡,依汉制置太守,以司隶、刺史相统治,为郡一百九十,县一千二百五十五,户八百九十万七千五百三十六,口四千六百一万九千九百五十六。其地东西九千三百里,南北一万四千八百一十五里,东、南皆至海,西至且末,北至五原。
唐兴,高祖改郡为州、太守为刺史,又置都督府以治之。然天下初定,权置州郡颇多。太宗元年,始命并省,又因山川形便,分天下为十道:一曰关内,一曰河南,三曰河东,四曰河北,五曰山南,六曰陇右,七曰淮南,八曰江南,九曰剑南,十曰岭南。至十三年定簿,凡州府三百五十八,县一千五百五十一。明年,平高昌,又增州二,县六。其后,北殄突厥颉利,西平高昌,北逾阴山,西抵大漠。其地东极海,西至焉耆,南尽林州南境,北接薛延陀界;东西九千五百一十一里,南北一万六千九百一十八里。景云二年,分天下郡县,置二十四都督府以统之。既而以其权重不便,罢之。开元二十一年,又因十道分山南、江南为东、西道,增置黔中道及京畿、都畿,置十五采访使,检察如汉刺史之职。天宝盗起,中国用兵,而河西、陇右不守,陷于吐蕃,至大中、咸通,始复陇右。乾符以后,天下大乱,至于唐亡。然举唐之盛时,开元、天宝之际,东至安东,西至安西,南至日南,北至单于府,盖南北如汉之盛,东不及而西过之。开元二十八年户部帐,凡郡府三百二十有八,县千五百七十三,户八百四十一万二千八百七十一,口四千八百一十四万三千六百九,应受田一千四百四十万三千八百六十二顷。
考隋、唐地理之广狭、户口盈耗与其州县废置,其盛衰治乱兴亡可以见矣。盖自古为天下者,务广德而不务广地,德不足矣,地虽广莫能守也。呜呼,盛极必衰,虽曰势使之然,而殆忽骄满,常因盛大,可不戒哉!
关内道,盖古雍州之域,汉三辅、北地、安定、上郡及弘农、陇西、五原、西河、云中之境。京兆、华、同、凤翔、邠、陇、泾、原、渭、武、宁、庆、鄜、坊、丹、延、灵、威、雄、会、盐、绥、宥为鹑首分,麟、丰、胜、银、夏、单于、安北为实沈分,商为鹑火分。为府二,都护府二,州二十七,县百三十五。其名山:太白、九嵕、吴、岐、梁、华。其大川:泾、渭、灞、浐。厥赋:绢、绵、布、麻。(京兆、同、华、岐调绵,余州布、麻。开元二十五年,以关辅寡蚕,诏纳米粟,其河南、河北非通漕州,皆调绢,以便关中。)厥贡:毛、羽、革、角、布、席、弓、刀。
上都,初曰京城,天宝元年曰西京,至德二载曰中京,上元二年复曰西京,肃宗元年曰上都。(皇城长千九百一十五步,广千二百步。宫城在北,长千四百四十步,广九百六十步,周四千八百六十步,其崇三丈有半。龙朔后,皇帝常居大明宫,乃谓之西内,神龙元年曰太极宫。大明宫在禁苑东南,西接宫城之东北隅,长千八百步,广千八十步,曰东内,本永安宫,贞观八年置,九年曰大明宫,以备太上皇清暑,百官献赀以助役。高宗以风痹,厌西内湫湿,龙朔三年始大兴葺,曰蓬莱宫,咸亨元年曰含元宫,长安元年复曰大明宫。兴庆宫在皇城东南,距京城之东,开元初置,至十四年又增广之,谓之南内,二十年,筑夹城入芙蓉园。京城前直子午谷。后枕龙首山,左临灞岸,右抵澧水,其长六千六百六十五步,广五千五百七十五步,周二万四千一百二十步,其崇丈有八尺。)
京兆府京兆郡,本雍州,开元元年为府。厥贡:水土稻、麦、黣、紫稈粟、隔纱、粲席、韞毡、蜡、酸枣人、地骨皮、樱桃、藕粉。天宝元年领户三十六万二千九百二十一,口百九十六万一百八十八。领县二十:(有府百三十一,曰真化、匡道、水衡、仲山、新城、窦泉、善信、凤神、安业、平香、太清,余皆逸。)万年,(赤。本大兴,武德元年更名。二年析置芷阳县,七年省。总章元年析置明堂县,长安二年省。天宝七载曰咸宁,至德三载复故名。有南望春宫,临浐水,西岸有北望春宫,宫东有广运潭。福陵在东二十五里,敬陵在东南四十里。)长安,(赤。总章元年析置乾封县,长安二年省。有大安宫,本弘义,后更名。南五十里太和谷有太和宫,武德八年置,贞观十年废,二十一年复置,曰翠微宫,笼山为苑,元和中以为翠微寺。有子午关。天宝二年,尹韩朝宗引渭水入金光门,置潭于西市,以贮材木。大历元年,尹黎干自南山开漕渠抵景风、延喜门,入苑以漕炭薪。)咸阳,(畿。武德元年析泾阳、始平置。有望贤宫;有便桥;有兴宁陵,又有顺陵,在咸阳原。)兴平,(畿。本始平,景龙四年,中宗送金城公主降吐蕃至此,改曰金城,至德二载更名。西十八里有隋仙林宫。)云阳,(赤。武德元年析置石门县,三年以石门、温秀置泉州。贞观元年州废,省温秀,更石门曰云阳,云阳曰池阳。八年省云阳,更池阳曰云阳。天授二年以云阳、泾阳、醴泉、三原置鼎州,大足元年州废。有尧山、甘泉山,凡禁樵采者著于志。有古郑、白渠。崇陵在北十五里嵯峨山,贞陵在西北四十里。)泾阳,(畿。)三原,(次赤。武德四年曰池阳,六年曰华池,析置三原,隶泉州,贞观元年省,复华池曰三原。永康陵在北十八里,献陵在东十八里,庄陵在西北五里,端陵在东十里。)渭南,(畿。武德元年隶华州,五年还隶雍州。天授二年析渭南、庆山置鸿门县,以渭南、庆山、鸿门、高陵、栎阳置鸿州,寻省鸿门,大足元年州废。西十里有游龙宫,开元二十五年更置。东十五里有隋崇业宫。)昭应,(次赤。本新丰,垂拱二年曰庆山,神龙元年复故名。有宫在骊山下,贞观十八年置,咸亨二年始名温泉宫。天宝元年更骊山曰会昌山。三载,以县去宫远,析新丰、万年置会昌县。六载,更温泉曰华清宫,治汤井为池,环山列宫室,又筑罗城,置百司及十宅;七载省新丰,更会昌县及山曰昭应。东三十五里有庆山,垂拱二年涌出。有清虚原,本凤凰,有幽栖谷,本鹦鹉,中宗以韦嗣立所居更名。有旌儒乡,有庙,故坑儒,玄宗更名。齐陵在东十六里。)高陵,(畿。武德元年析置鹿苑县,贞观元年省。西四十里有龙跃宫,武德六年,高祖以旧第置,德宗以为脩真观。有古白渠,宝历元年,令刘仁师请更水道,渠成,名曰刘公,堰曰彭城。)同官,(畿。有女迥山。)富平,(次赤。有荆山,有盐池泽。定陵在西北十五里龙泉山,元陵在西北二十五里檀山,丰陵在东三十三里瓮金山,章陵在西北二十里,简陵在西北四十里。)蓝田,(畿。武德二年析置白鹿县,三年更曰宁民,又析蓝田置玉山县,贞观三年皆省。有覆军山;有蓝田关,故峣关;有库谷,谷有关。武德六年,宁民令颜昶引南山水入京城。永淳元年作万全宫,弘道元年废。)鄠,(畿。有渼陂。东南三十里有隋太平宫,西南二十二里有隋甘泉宫。)奉天,(次赤。文明元年,析醴泉、始平、好畤、武功、豳州之永寿置,以奉乾陵,陵在北五里梁山。靖陵在东北十里。乾宁二年以县置乾州,及覃王出镇,又以畿内之好畤、武功、眛厔、醴泉隶之。)好畤,(畿。故上宜,武德二年析醴泉置好畤。贞观八年废上宜入岐阳,二十一年省好畤、岐阳,复置上宜,更上宜曰好畤。有大横关。)武功,(畿。武德三年,以武功、好畤、眛厔及郇州之郿、凤泉置稷州,又析始平置扶风县,四年以岐州之围川隶之,七年以郿隶岐州。贞观元年州废,省扶风,以围川、凤泉隶岐州,眛厔、武功隶雍州。天授二年,复以武功、始平、奉天、眛厔、好畤置稷州,大足元年州废。有太一山,高十八里。有庆善宫,临渭水。武德元年,高祖以旧第置宫,后废为慈德寺。西原,殇帝所葬。)醴泉,(次赤。武德元年析置温秀县,后省醴泉。贞观十年营昭陵,析云阳、咸阳复置。有芳山,有九嵕山。昭陵在西北六十里九嵕山;建陵在东北十八里武将山,一名冯山。)华原,(畿。义宁二年以华原、宜君、同官置宜君郡,并置士门县以隶之。武德元年曰宜州,贞观十七年州废,省宜君、土门,以华原、同官隶雍州。垂拱二年更华原曰永安。天授二年复以永安、同官、富平、美原置宜州,大足元年州废。有永安宫,长安二年置。神龙元年复永安曰华原。有蒲萄园宫。天祐三年,李茂贞墨制以县置耀州。)美原。(畿。咸亨二年,析富平、华原及同州之蒲城,以故土门县置。天祐三年,李茂贞墨制以县置鼎州。)
华州华阴郡,上辅。义宁元年析京兆郡之郑、华阴置,垂拱二年避武氏讳曰太州,神龙元年复故名,上元二年又更名太州,宝应元年复故名。乾宁四年曰兴德府,县次畿、赤。光化三年复为州。土贡:鹞、乌鹘、伏苓、伏神、细辛。户三万三千一百八十七,口二十二万三千六百一十三。县四:(有府二十,曰普乐、丰原、义全、清义、万福、脩仁、神水、常兴、义津、定城、延寿、罗文、郑邑、宣义、相原、孝德、温汤、宣化、怀德、怀仁。有镇国军,肃宗上元元年置。)郑,(望。有少华山。东北三里有神台宫,本隋普德宫,咸亨二年更名。西南二十三里有利俗渠,引乔谷水,东南十五里有罗文渠,引小敷谷水,支分溉田,皆开元四年诏陕州刺史姜师度疏故渠,又立堤以捍水害。)华阴,(望。垂拱元年更名仙掌。天授二年析置潼津县,在关口,后隶虢州,圣历二年来属,长安中省。神龙元年复曰华阴,上元二年曰太阴,华山曰太山,宝应元年复故名。有岳祠;有潼关,有渭津关;有漕渠,自苑西引渭水,因古渠会灞、浐,经广运潭至县入渭,天宝三载韦坚开;又有永丰仓,有临渭仓;西十八里有琼岳宫,故隋华阴宫,显庆三年更名;东十三里有隋金城宫,武德三年废,显庆三年复置;西二十四里有敷水渠,开元二年,姜师度凿,以泄水害,五年,刺史樊忱复凿之,使通渭漕。)下邽,(望。本隶同州,垂拱元年来属。东南二十里有金氏二陂,武德二年引白渠灌之,以置监屯。)栎阳。(本畿。故万年,隶雍州。武德元年更名,又析置平陵县,二年更平陵曰粟邑,贞观八年省;有煮盐泽。天祐三年来属。)
同州冯翊郡,上辅。(武德元年更诸郡为州,其没于贼者,事平乃更。天宝三载以州为郡,乾元元年复以郡为州。凡州、郡、县无所更置者皆承隋旧。)土贡:韞韙二物、皱纹吉莫、麝、芑茨、龙莎、凝水石。户六万九百二十八,口四十万八千七百五。县八:(有府二十六,曰济北、唐安、秦城、太州、大亭、河东、兴德、连邑、伏龙、温阳、安远、业善、南乡、临高、瀵阳、襄城、崇道、淅谷、吉安、长春、华池、永大、洪泉、善福、司御、效诚。)冯翊,(望。武德九年析置临沮县,贞观九年省。有沙苑。南三十二里有兴德宫,在志武里,高祖将趋长安所次。)朝邑,(望。有长春宫。武德三年析置河滨县,贞观元年省。北四里有通灵陂,开元七年,刺史姜师度引洛堰河以溉田百余顷。乾元三年曰河西,隶河中府,大历五年复曰朝邑,还隶同州。有河渎祠、西海祠。小池有盐。)韩城,(上。武德八年徙置西韩州,贞观八年州废,以韩城、河西、郺阳来属,天祐二年更名韩原。有铁;有梁山;有龙门山;有关。武德七年,治中云得臣自龙门引河溉田六千余顷。)郺阳,(望。有阳班湫,贞元四年堰氵夸谷水成。)夏阳,(本河西,武德三年析郺阳置,又以河西、郺阳、韩城置西韩州。乾元三年更河西曰夏阳,隶河中,后复来属。)白水,(望。)澄城,(望。武德三年析置长宁县,贞观八年省。)奉先。(本次赤。故蒲城,开元四年更名,隶京兆府。桥陵在西北三十里丰山,泰陵在东北二十里金粟山,景陵在西北二十里金炽山,光陵在北十五里尧山,惠陵在西北十里。有卤池二,大中二年,其一生盐。天祐三年来属。)
商州上洛郡,望。土贡:麝香、弓材。有洛源监钱官。贞元七年,刺史李西华自蓝田至内乡开新道七百余里,回山取涂,人不病涉,谓之偏路,行旅便之。户八千九百二十六,口五万三千八十。县六:(有府二,曰洵水、玉京。有兴平军,初在郿县东原,至德中徙。)上洛,(紧。有熊耳山。)丰阳,(上。)洛南,(上。有金,有铜,有铁。)商洛,(望。东有武关。)上津,(上。义宁二年以上津、丰利、黄土置上津郡,并置长利县。武德元年曰上州。贞观元年省长利。八年州废,以黄土隶金州,丰利隶均州,上津来属。)乾元。(中下。本安业,万岁通天元年析丰阳置,景龙三年隶雍州,景云元年来属,乾元元年更名,隶京兆,寻复还属。)