4月4日，第一批俄罗斯志愿者抵达南联盟北部重镇诺维萨德。有消息说，这批志愿者由1000多人组成。南斯拉夫“兄弟情谊”国际基金会主席米丘诺维奇当天向南通社发表声明说，俄罗斯志愿者渴望尽快加入抵抗北约对南联盟野蛮侵略的行列。第一批俄罗斯志愿者的领队阿斯表示，希望南军事当局把他们这些人组成俄罗斯志愿军连队。这些志愿军连队将在南联盟领土上同南斯拉夫军队并肩作战，共同保卫南斯拉夫、俄罗斯以及所有受到威胁的国家。
1951年朝鲜战争爆发，中国组成庞大的中国人民志愿军，雄赳赳、气昂昂，跨过鸭绿江，与朝鲜人民军并肩作战，打败了以美国为首的多国部队。从俄罗斯来到南联盟的志愿者，虽然不是“军”，但也有点相同的意味。不过，俄罗斯政府担心俄卷入这场战争，不大愿意支持这种组织和活动。
俄总统办公厅副主任普里霍季科说，俄罗斯领导人仍然不支持一些政治家关于向科索沃派遣志愿人员和提供武器的打算，因为“联合国安理会的制裁目前仍生效”。他说：“我们多次强调，我们完全支持联合国的努力，我方将不采取可能破坏这个体系的步骤。”
随后，俄罗斯政府宣布向南斯拉夫提供人道主义援助。俄罗斯民防、紧急情况和消除自然灾害后果部长谢尔盖·绍伊古在4月5日的记者招待会上说，从4月7日开始俄罗斯向南联盟提供的人道主义援助，将分两个阶段进行。第一阶段是陆路运输，120辆卡车装载约900吨货物，取道白俄罗斯到贝尔格莱德，然后将于4月11日将货物运抵南联盟黑山共和国的波德戈里察难民营。这批货物，价值达100多万美元。第二阶段是空中运输，从4月8日或9日开始，俄罗斯的飞机将把货物先运抵布达佩斯，再从陆路把货物运抵黑山共和国。绍伊古对外界强调，俄罗斯提供的人道主义援助物资包括药品、食品、日常生活用品、衣服、被子、帐篷，以及配有医务人员和设备的流动医院。
俄罗斯政府4月3日正式作出人道主义援助的决定。俄罗斯外交部新闻司提供的消息说，俄政府根据有关部门同联合国相应机构签署的谅解备忘录，向南联盟提供人道主义援助，援助的物资将通过陆路运抵南联盟。此前，俄政府向联合国秘书长安南发出准备起运援助物资的通知，并要求联合国在运输安全方面给予协助。
4月7日，由72辆汽车组成的援助南联盟的人道主义物资车队，从莫斯科以东60千米的诺金斯克出发，离开俄罗斯，浩浩荡荡开向南联盟。
没有想到的是，这批载重约900吨的俄罗斯援南人道主义物资，4月10日傍晚在匈牙利至乌克兰边境被匈牙利海关扣住：匈牙利只同意放行20辆汽车，声称其余的东西是可用作军事用途的装甲车，而且车队携带的10辆满载燃油的汽车过多，不属于人道主义物资。
起初，俄罗斯政府打算低调处理此事，解释说装甲车是用于车队自身保护，燃油则严格限于满足车队自身需要。没想到经过一天的交涉谈判，匈牙利方面不仅不松口，还反而提出被扣燃油车要交纳5万美元的过夜费等一系列要求。
这使莫斯科非常恼火。受俄罗斯总统和政府的委托，谢尔盖·绍伊古于4月11日深夜怒气冲冲地登上了飞往匈牙利首都布达佩斯的飞机，前往交涉。
绍伊古说，俄罗斯和匈牙利签有对向第三国提供的人道主义援助货物应简化海关检查和边境检查的协议。俄还同联合国难民事务高级专员公署也签署了类似协议。在此之前，类似的俄罗斯人道主义援助车队曾经几百次地经过匈牙利境内，从未发生过这样的问题，俄罗斯实在难以理解怎么会造成这种局面。他说，叶利钦总统和俄罗斯政府对匈牙利的态度感到极为不安。他指责匈牙利急于在刚刚加入北约后争着表现自己，此举违背了数项国际条约。
绍伊古对匈牙利提出的扣押俄车队的理由予以了坚决的否认。他说，俄罗斯对南斯拉夫的这项援助，既符合俄匈两国1997年签署的有关协议，也绝对不违反联合国难民署有关国际人道主义援助运输的任何规定。而且有关这批货物的清单和运输方式，已向货物经过的有关国家通报过，其中包括匈牙利。此外，应美国政府的请求，还向美国政府通报了这次行动。而且，这些救援物资也不分民族和宗教信仰差别，将一视同仁地发放给科索沃危机的所有受害者。
救援车队被扣的次日，俄罗斯外交部一位发言人说，匈牙利拒绝放行车队，势必破坏两国关系。不仅如此，俄罗斯还将从匈牙利这一举动中领受到某些“政治信息”，因为匈牙利已不再是过去的匈牙利，而是北约的新成员。匈牙利已允许北约使用它的领空、军用机场和辅助设施，如今又在该人道主义救援车队上大做文章，甚至不惜冒与俄罗斯翻脸的风险。联系到俄罗斯因北约轰炸南联盟中断与北约合作关系一事，可以肯定匈牙利扣押俄罗斯车队一事绝非偶然风波，其后大有背景。
真是失势的凤凰不如鸡，俄罗斯在这样的小国面前什么时候如此受侮？俄罗斯外交部长伊万诺夫4月12日表示，匈牙利的举动违反了国际准则。俄外交部副外长阿夫杰耶夫说：“俄外交部已经向匈牙利驻莫斯科大使表示了强烈抗议。我们认为匈牙利当局的举动表明，匈牙利加入北约后缺乏与俄罗斯发展友好关系的政治意愿。”
由于俄罗斯的强烈抗议和反对，绍伊古在布达佩斯的交涉有了个基本满意的结果。俄罗斯外长伊万诺夫在4月12日晚些时候宣布，俄罗斯与匈牙利已经解决了运送人道主义援助物资的车队经过匈牙利境内前往南联盟的问题。至此，匈牙利拦截俄车队的风波才告结束。
然而，俄罗斯对南联盟的和平努力和声援并没有结束。只要南斯拉夫土地上仍然燃烧着北约的战火，俄罗斯人决不会隔岸观火，袖手旁观。但是，俄罗斯也面临着西方的种种压力和利诱，对解决科索沃危机的努力。重点放在政治斡旋上。
在俄罗斯频频派出和平使者去美国、南联盟、意大利和德国进行访问，商讨解决北约空袭南联盟问题的时候，被西方冷落了好久的莫斯科又一下子热闹起来了。因为西方国家忽然重视起俄罗斯来了。5月初，北约成员国美国副国务卿斯特罗布·塔尔博特、希腊外长、德国外长、加拿大外长和比利时大臣纷纷访问俄罗斯，商谈解决科索沃危机的问题。这是西方国家在向俄罗斯摇橄榄枝吗？不！
一位西方外交官点透了这个谜：北约国家正千方百计拉拢俄罗斯，以期更大限度地孤立南联盟。北约首先考虑的问题是，通过竭力控制俄罗斯向米洛舍维奇加压。美国的一位高级官员说，北约的整个策略就是要使俄罗斯重新回到西：方一边。因为以美国为首的北约已认识到，只有俄罗斯能够有实际能力在南联盟问题上与北约作对。如果莫斯科的天平向北约倾斜，或者保持沉默，北约就更可以为所欲为了。而俄罗斯既不想同西方国家决裂，也不会“出卖南联盟”。
5月4日，俄罗斯总统叶利钦再次派出自己的科索沃问题特使切尔诺梅尔金前往美国访问，同美国总统克林顿、副总统戈尔、国务卿奥尔布赖特、联合国秘书长安南，以及在美国访问的日本首相小渊惠三等人进行了会谈，第二天返回莫斯科。切尔诺梅尔金承认，通过会谈，俄罗斯与西方国家在政治解决南斯拉夫问题上的立场有所接近，但重大分歧仍未消除。
切尔诺梅尔金在会谈结束后发表的声明中指出，他不同意美国在科索沃问题上不考虑俄罗斯立场的说法。但他同时也承认，政治解决科索沃危机“是一项艰难的任务”，目前最主要的是停止战争，保证难民安全返回家园，开始南斯拉夫经济重建工作。他说，通过此次访美，他对和平解决科索沃危机的“乐观主义态度”有增无减。白宫承认此次会谈没有取得“突破”，但同时认为美俄在此问题上继续保持接触十分重要。
西方社会已注意到，莫斯科已同意“在联合国的旗帜下”向科索沃派遣“国际非军事安全力量”的建议。北约国家认为，这是莫斯科首次明确表示支持国际社会参与南联盟事务的原则。同一天，南斯拉夫外交部新闻发言人表示，国际力量在联合国旗帜下参与解决科索沃问题，符合南斯拉夫所期待的精神。
但是，在具体的操作—亡，俄罗斯的意见与北约的意见是难以走到一块的。美国为首的北约只要南联盟一天不满足它的那些近乎残酷的要求，它就一天不会停止对南联盟的轰炸。至于美国与俄罗斯会谈，只是表面上应付俄罗斯，给点面子，骨子里仍不会把俄罗斯当回事。只有当北约造成的烂摊子无法收拾时，才会真正让俄罗斯出面收拾残局。否则，美国只玩与俄罗斯转圈子的游戏。