这个计划的详情是这样的：
第一阶段：美国陆军第18空降军在驻阿尔巴尼亚“鹰支队”21架“阿帕奇”武装直升机和5000名地面人员的支持下，从阿尔巴尼亚境内向南联盟边境发起突然的进攻。驻阿尔巴尼亚美军的炮兵部队、坦克部队和海军陆战队作为第二梯队对18空降军进行增援，一个由北约多国部队组成的军团同时从马其顿进攻南联盟。北约部队从两个方向对科索沃形成钳形攻势，从而包围重创南联盟塞族军队。考虑到南联盟的特殊地形，在最初的攻击行动开始后，美军的地面主力部队将在空中和炮兵部队后面实施机动，而大量的特种作战部队和科索沃阿族武装对塞尔维亚的后方进行积极的骚扰。正面进攻的部队不打算与严阵以待的南联盟部队直接交锋，而是由直升机搭载部队实施“蛙跳战术”，空降到南联盟部队后面。当南军无法机动，被迫多方作战的时候，北约的常规步兵部队和装甲部队在工兵部队的支援下突破南联盟军队设下的雷场，强行打开大规模进攻的通道。
第二阶段：突破南联盟的边境防线后，北约的战斗部队实施快速机动。北约部队将靠直升机机动来取得优势，而使南联盟军队因地形复杂造成机动不便。美国军队将避免陷入地面绞杀战，而是尽可能绕开久攻不下的据点，孤立它们。如果进攻路线上有居民区或者山地挡住去路的话，那么北约进攻部队将被迫与南联盟军警部队决战，但动作一定要快。北约地面部队的重点要摧毁南联盟的防空阵地，从而使北约的战斗机飞行员能彻底从地面威胁中解放出来，放开手去空袭南联盟在科索沃境内的目标，从而又反过来为北约地面部队的进一步深入铺平了道路。南联盟军队由于训练受空袭影响，加上武器老化，所以不堪一击，大批的战俘出现了。
第三阶段：是逐家逐户的巷战阶段。最激烈的战斗将发生在南联盟军队占据的村庄和城镇。虽说北约不必与之展开寸土必争的战斗，但一些抵抗最激烈的据点必须攻克。这就需要双方步兵之间用步枪、刺刀和手榴弹进行决战，战场就在每家每户的窗户前、门户背后和断墙残壁之间。虽说美国的海军陆战队接受了这种战术训练，但北约最惨重的伤亡将发生在这一阶段。南联盟的正规部队、准军事部队、饵雷、恐怖攻击和狙击手都是北约官兵的死神。一场开始不需北约官兵流多少血的“雅皮战争”将变成在黑暗地窖中射击、白刃格斗的混战。
这场地面战估计得30天左右。大规模的抵抗估计要更短一些，但没有组织的小规模抵抗持续时间要长些。随后，北约部队开始解除南联盟抵抗人员和科索沃阿族的武装，从而恢复正常的社会秩序，难民开始重返科索沃。整个地面作战行动到此宣告结束。
美国军方在这个时候“暴露”这样的“绝密计划”，是为了地面进攻制造舆论，还是为了吓唬南联盟领导人，亦或施放烟幕弹？局外人没法深究。但有一点众人深知，战场形势变化莫测，结局有时是不以人的意志为转移的。
五、南联盟将怎样面对即将到来的地面战
地面战一旦真的打起来，南联盟的军队将如何抵抗？要知道，北约如果下定了地面进攻的决心，定抱着必胜的信念，动用世界上最先进的武器装备与南联盟军队决一死战。而已抵抗了北约几个月空袭的南联盟军人，正想利用地面战给北约部队一点利害尝尝，因此，地面战真发生了的话，必是双方一场恶战。
从北约空袭南联盟开始，南政府就在做地面战的准备。南联盟总参谋部在4月7日就发表声明指出，北约无法通过“胆怯”的空袭战术打败南斯拉夫，因此正在准备发动新的地面进攻。为此，南联盟已在与阿尔巴尼亚和马其顿交界地区采取了预防性措施，包括构筑防御工事，严阵以待。随着此后地面战的可能性的增加，南联盟不断做好打地面战的各种准备。
在地面战中，最令北约军人害怕的是南联盟的1万名特种部队。他们头戴无檐软帽，身着黑色制服，装备精良，精通游击战，是地地道道的地面部队“精英”。在北约的空袭中，他们被列在攻击目标的首要位置，因为他们是北约地面部队可能遇到的克星。南联盟特种部队由“红色贝雷帽”特警队、“特别反恐怖”特警队、“波塞特种旅”和“特别行动旅”组成。他们分别有自己的特色，执行不同的任务。
“红色贝雷帽”特警队的前身，是南斯拉夫内务部直接控制的准军事部队“人民民兵”。在波黑内战爆发后，南联盟组建了第一个塞尔维亚特警旅，它正是“红色贝雷帽”特警队的前身。这支特警队，有精良的武器装备，配备有机枪、火炮，烟幕弹和催泪瓦斯的BOV-M型装甲车、装甲运兵车和直升机。该部队的装甲机械化分队还配备有多管火箭发射器、防空火炮、14.5毫米高射机枪和14辆轮式及两栖装甲车。该旅队员的个人装备也非常精良，这些装备几乎都来自西方国家。该旅队员头上鲜艳的红色贝雷帽，只在平时操练时戴，执行任务时，要穿野战服。这支特警队的成员都是从常规警察部队中经严格考核选拔的，对他们的体格要求非常严格，人人都有几手。他们纪律严明、经验丰富、忠贞可靠。这支特警队参加过前南地区几乎所有的主要战斗，他们在北约空袭时主要部署在科索沃地区。
作为南联盟处理特别危险情况而组建的“特别反恐怖”特警队，成立于1995年。共有两个分队，一支驻扎在伏伊伏丁那地区，一支就驻在科索沃地区，这支精锐特种部队成员除配备一般警察部队的轻重武器外，还配有直升机。这支部队组建以来，参加了许多重大行动。1998年3月，“特别反恐怖”特警队对下普雷卡兹“科索沃解放军”集结地发起进攻，全歼了敌人而自己无一伤亡。
原波黑塞族领导人卡拉季奇的贴身卫队“波塞特种旅”，主要由波斯尼亚——黑塞哥维那地区的前塞族警察组成。它现有9支分队，主要执行和平时期与战争时期的情报搜集任务。因此，这个特种旅是一支警察侦察情报部队。其人员装备有最先进的武器，甚至拥有美国最新研制的夜视技术。一旦北约地面部队入侵，他们可以迅速地全部地部署到科索沃地区，为南联盟正规军和特种部队提供必要的情报支持。
由南联盟第63伞兵旅和第72突击旅两支部队组成的“特别行动旅”，是南联盟正规军中的特种部队。第63伞兵旅擅长夜间空降和空袭，它拥有6架飞机，兵力在2000至4000人之间。第72突击旅是支航空运输部队，装备有米-8重型直升机，现编有500人。这两个旅担负着特种作战的机动运输任务，是特种作战必不可少的军事力量。
如果北约的大部队进攻南联盟，那么南联盟部队将用什么武器反击呢？
首先，南联盟将使用世界一流水平的地雷阻挡敌人的坦克和地面人员。由于南联盟的地势独特，北约军队一旦进攻，很可能通过阿尔巴尼亚进入科索沃。多少天来，北约将大批部队、武器装备，通过阿尔巴尼亚的天空、领海运到这个小小的穷国。南联盟利用有利地形，加紧布设地雷等障碍物，以迟滞北约装甲机械化部队的行动。北约如果从地面进攻，首先将面临一场第二次世界大战以后欧洲最大规模的地雷战。而南联盟的地雷性能，在世界上处于领先水平。其中的TMRP-6式反坦克雷采用双重爆炸结构，埋在地下0.4米处。触杆受到地面1.3千克压力即可蹿出地面，引爆主装药后，产生的高温高压金属射流形成高速穿甲破片，可从0.8米外击穿4厘米厚的装甲。用轻型布雷车，在5分钟内布设120枚，可形成500米的雷区。此外，南联盟还拥有多种先进的、杀伤性很强的地雷。
南联盟还有850多门7种口径的火炮，其中3种128毫米火箭炮威力大，构造简单，制造方便，重量轻、机动性高，适宜山地作战使用。像M77式红管火箭炮采用轮式车运载，不到26秒发射32发弹，最大射程约21千米。它5分钟后即可第二次齐射，20秒撤出阵地，以80千米的时速转移到新的阵地。M63式火箭炮装在小型双轮炮架上，用轻型车辆牵引。M71式是专供游击队在复杂地形使用的单管火箭炮，用简单的脚架支撑即可发射。这种火箭弹重25千克，最大射程12.8千米，最小射程0.8千米。其他火炮大多是122毫米以下的轻型式中型榴弹炮。南联盟的步兵部队拥有2200多门50至120毫米口径的迫击炮。如果地面战打响，这些轻型火炮将会有效地打击来犯之敌。
南联盟的坦克、装甲车和反坦克兵器的力量也不可小视。地面进攻打响后，南、北军队之间可能会有一场激烈的坦克战。南联盟陆军编有一支训练有素的装甲机械化部队，装备630辆主战坦克、517辆步兵战车、200多辆装甲运输车辆。其中M84式坦克采用125毫米滑膛炮，发射尾翼稳定脱壳穿甲弹和空心装药破甲弹，对1000米内的坦克有较强的穿甲力。它采用自动装弹机后减轻了炮手负担，射速达8发／分，最大行驶速度65千米/小时。M80型步兵战车，可运载了名全副武装的士兵，车体上部小型炮塔上的20毫米机关炮能以800发／分的高速向2000米内的各种目标射击。后部双联装发射架可快速发射两枚AT-3反坦克导弹，攻击3000米距离的坦克、装甲车辆。虽然南联盟的坦克性能不如北约部队，但可利用山谷洞穴深藏，通过游击战术，伺机打击敌人。南联盟部队还装备有大量轻便的反坦克武器，如AT-3、AT-4、AT-5反坦克导弹等，是进行山地游击战的有力武器。
在可能发生的地面战中，南联盟的小口径高炮和肩射式导弹，对北约的A-10地面攻击机和“阿帕奇”直升机将是一个威胁。尤其是南联盟军队的三联装20毫米和30毫米高射炮，采用普通光学瞄准装置，不受电子干扰影响，不易受反幅射导弹袭击；最大射速高达2100发／分，用密集的火力可摧毁攻击机、直升机等低空目标，也可拦截低空低速飞行的巡航导弹。“萨姆”14和“萨姆”16等肩射式超近程地空导弹，体积小、重量轻，使用十分方便。它们采用红外线的制导方式，可攻击5000米距离内3000米高度的各种飞机，并曾在一些局部战争中多次击落目标。
南斯拉夫军队在北约可能发生的地面进攻中，主要以何种方式与之抗击呢？许多军事专家认为，北约的武器、装备，无论从数量上还是质量上，南联盟都无法与之抗衡。在地雷锁道和坦克战失败之后，南联盟军队会以山地和丛林为主要战场，与敌人开展现代化的游击战。
看过南斯拉夫电影《桥》的人都知道，铁托领导的游击队是一支非常英勇善战的队伍，打游击是南联盟军队的优势。南联盟现役军人有12万多，还有4万余训练有素的后备役部队。如果北约一定要与南联盟决一死战，南联盟人没有退路，只有团结一致，拿出最大的勇敢和智慧与入侵者周旋。弄不好，南联盟的山山水水将真的变成“第二个越南”。但北约也知道自己的弱点和对方的优势。他们会极力采取措施，防止与南联盟军队打游击。
不过，这一切都是纸上谈兵。战局如何，北约领导人和南联盟领导人都下不了结论，连美国总统克林顿也不一定把握得了时局。这场战争，很可能有个令人意外的结尾。
六、科索沃之战走向何方
北约的猛烈空袭遭到了南联盟军队的顽强抵抗，这是这些欧美强国未曾预料到的，俄罗斯军事科学院院长、俄著名军事问题专家加列耶夫大将一针见血地指出，北约第一阶段对南联盟进行的军事打击是失败的，其导弹打击的有效率最高也就在15％至20％。美国总统克林顿在白宫发表的一份声明中也承认，五角大楼的轰炸离预定的削弱南联盟军事力量的目的还相差甚远。
为达到使南联盟屈服的目的，北约不得不调整自己的作战战略，在第二阶段的行动中扩大了轰炸范围。但战争是残酷的，战火继续扩大，无疑南联盟将蒙受更大的损失，北约也决不会一帆风顺。
首先，第二阶段的空袭给北约带来的是更大的伤亡。因为第一阶段的空袭并没有完全削弱南联盟的防空力量，而且F-117A殒命巴尔干反而增强了南联盟军民战斗的信心。第二阶段的主要目标是提高北约飞机攻击的准确度，这谈何容易？要击中目标，就必须降低飞行高度，必须更多地在白天执行轰炸任务，这样他们便会更容易地受到攻击。
其次，长时间的空袭也会给北约背上沉重的经济包袱，没有不花钱的战争，头一轮轰炸中美国就花费了3亿到6亿美元，如果轰炸持续30天或更长的时间，美国就得花上数十亿美元。如果战事再持续下去，能否再取得议员的支持就很不好说了。
再有，时间拖得越长，北约的内部矛盾就会越来越加深。意大利、希腊和法国已公开主张利用和平的方式，政治解决科索沃危机。同时，北约国家的公众反战情绪日益高涨，美国、英国、意大利、希腊和德国等国爆发了反对北约空袭的大规模示威。