例如，2004年印度洋海啸发生后，全球民间组织承担了1/3的救助行动和工作，成为救灾不可或缺的力量。在加强国际合作的同时，世界许多国家的政府都注重对危机管理理论的研究，并设立了专门的机构。比如美国的行政管理学会的危机管理分会、欧洲的CRISMART等，就对古巴导弹危机、疯牛病等危机进行过深入的研究。
第三节国外公共危机管理模式
公共危机管理是国家的战略选择。关于危机管理的具体过程，不同的学者具有不同的界定。这里简述三种比较常见的模式：诺曼·R.奥古斯丁（Augustinus）的六阶段模式、罗伯特·希斯（Robert Heath）的4R模式、米特罗夫（Mitroff）和皮尔森（Pearson）的五阶段模式、PPRR模式。
一、诺曼·R.奥古斯丁的六阶段模式
诺曼·R.奥古斯丁将危机管理划分为六个不同的阶段，并针对不同的阶段提出了具体的管理建议。
第一阶段：危机的避免。危机的避免即预防危机的发生，然而许多人往往忽视了这一既简便又经济的方法。在这一阶段，管理者必须竭力减少风险，对于无法避免的风险，必须建立恰当的保障机制。
第二阶段：危机管理的准备。组织需要为预防工作一旦失效即做好准备，包括建立危机处理中心，制订应急计划，事先选定危机处理小组成员，提供完备和充足的通信设施，建立重要的关系等。在为危机做准备时，需要留心那些细微的地方，忽略它们任何一方面，其代价都将是高昂的。
第三阶段：危机的确认。通过收集各种有效的信息，确认危机已经发生，并找出危机的根源。尽快地识别危机是有效控制和解决危机的前提。在寻找危机发生的信息时，需要尽可能倾听各种不同公众的看法，也可以寻求外部专家的帮助。
第四阶段：危机的控制。需要根据不同情况确定控制工作的优先次序，尽快将危机所造成的损失控制在最小的范围内。在这一阶段，果断进行决策是最重要的。在危机发生之前已经制订了明确的危机管理计划，因此危机控制过程一般都有计划地进行。
第五阶段：危机的解决。根据危机发生的原因，实施针对性强的危机解决对策。危机不等人，在这一阶段，速度至关重要。
第六阶段：从危机中获利。危机管理的最后阶段就是总结经验教训。如果在危机管理的前五个阶段做得较好，第六阶段就可以提供一个至少能弥补部分损失和纠正所造成错误的机会。
二、罗伯特·希斯的4R模式
罗伯特·希斯将危机管理过程概括为4R模式，即危机管理可以划分为缩减、预备、反应和恢复四个阶段。有效的危机管理是对4R模式所有方面的整合。
（一）缩减阶段
在缩减阶段，主要任务是预防危机的发生和减少危机发生后的冲击程度。
对任何有效的危机管理而言，缩减是其核心，因为在缩减阶段，危机最易控制、花费也最小，只要对各种细小的变化多加注意，防微杜渐，就可以防止一些危机的发生，促进管理、增进沟通、提升品质等皆可以在不知不觉中降低危机事发的可能性。
（二）预备阶段
在火灾发生之后才去学习灭火器的使用方法显然已经太迟了。在危机发生之前，就必须做好响应和恢复计划，对员工进行技能培训和模拟演习，保证这些计划深入人心并落到实处，其目的是一旦危机发生，使损失最小化，并尽快恢复到常态。
（三）反应阶段
在危机爆发之后，需要及时出击，在尽可能短的时间内遏制危机发展的势头，运用各种资源、人力和管理方法解决危机，防止事态的进一步恶化。
（四）恢复阶段
通常在经历过危机之后，人和物都会受到不同程度的冲击和影响。危机情景一旦得到控制，应着手恢复工作，还应就危机处理过程中反映出来的问题对危机管理工作进行改进，对危机管理计划进行修订。
三、米特罗夫和皮尔森的五阶段模式
美国学者米特罗夫和皮尔森认为收集、分析和传播信息是危机管理者的直接任务。危机发生的最初几小时或最初几天，管理者应该同步采取一系列关键的行动。这些行动是“甄别事实，深度分析，控制损失，加强沟通”。他们提出了一个五阶段的危机管理模式。
第一，信号侦测阶段：识别危机发生的预警信号。
第二，准备及预防阶段：对可能发生的危机做好准备并尽力减少潜在损害。
第三，损失控制阶段：在危机发生之后，努力使危机不影响企业的其他部分或外部环境。
第四，恢复阶段：尽快从危机的伤害中恢复过来，实现正常运转。
第五，学习阶段：从危机处理的整个过程中，汲取危机再次发生的经验教训。即便危机再次发生，也能提高危机处理的效率。
四、PPRR模式
根据危机发生的规律，总结不同学者的概括，可以将公共危机管理分危机前的预防、危机前的准备、危机爆发期的应对和危机结束期的恢复。这四个阶段通常被称为PPRR，即预防（prevention）、准备（preparation）、反应（response）和恢复（recovery）。
（一）危机前的预防——监测、预警阶段
危机管理的最高境界不在于危机事件发生以后的干预，而是在于排除导致危机的各种可能性。任何危机事件都有前兆，只不过是有的前兆明显，有的前兆不明显；有的前兆需要通过仪器设备才能测试出来，有的前兆凭人的理性分析就能发现。这一阶段可以说是控制潜在危机花费最少、最简便的方法。
危机的预防包括几个环节：首先是分析危机的环境，其次是危机管理者找到可能导致危机的关键因子，并尽可能提前加以解决。这就需要政府有专门的管理部门来对危机事件的前兆进行监测，对已经积聚一定的能量，即将发生危机的对象，要通过预警来加强防范，采取措施，以防止危机的发生。
（二）危机前的准备——预控、预防阶段
根据监测、预警情况，对可能发生的危机时间进行预先的控制和防范，以防止危机的发生，或者减轻危机发生后的危害后果。一方面要制订应急计划。
提前设想可能出现的危机以及危机可能爆发的方式、规模，并且准备好多套应急方案，危机一旦发生，可以根据实际情况选择政策，同时要有完备、充足的物质保障。编制各类危机事件的应急预案，开发各类危机事件发生后的辅助决策系统，是预控、预防阶段的一项重要工作，将为下一阶段的应急处理提供决策依据。
另一方面，建立危机预警机制。近十年来危机研究和社会科学其他领域的进步已经使人们在很多领域建立危机预警机制成为可能。预防阶段是危机管理的关键。“凡事预则立，不预则废。”做好预控、预防工作，就等于做好危机管理的60%，甚至是100%的工作。因为对于由于预控、预防而最终没有发生的危机，就是做好了危机管理的100%的工作，对于由于预控、预防而减轻了危机的危害后果，就至少是做好了危机管理的60%的工作。
（三）危机爆发期的应对——应急处理阶段
对于已经发生的危机事件，政府根据事先制定的应急预案，采取应急行动，控制或者解决正在发生的危机事件，减轻灾害危害，保护人民的生命和财产安全。
应急处理阶段是危机管理的核心，对于无法防止的危机事件，政府必须采取应急行动，才能保护人民的生命和财产安全。但是，应急处理阶段又是整个公共危机管理过程中最困难、最复杂的阶段，这是因为应急处理阶段是在危机事件发生的紧急状态下进行的。危机事件通常来势凶猛，能够让人们做出有效反应的时间短。
应急处理中最重要的是两个方面：首先是处理既发危机，平缓其造成的冲击。要达到这个目标，需要危机管理部门在极端困难的情况下为决策者提供准确而必要的信息，决策者依靠这些信息迅速找到危机要害，及时出击，在最短的时间内遏制危机的冲击。其次，要注意隔绝危机，避免既发危机的蔓延，危机管理者要把危机限制在一定的范围内。应急处理阶段还涉及应急指挥体系的协调与效率，信息、通信系统的快捷、便利以及运输系统的畅通与快速等问题。
相互协调、有分有合、能够整合一切应急资源的应急之体系对于做好应急处理工作有着决定性的意义。“9.11”事件给美国造成严重的影响，但由于美国有一个联邦应急管理署，该机构集成了从中央到地方的救灾体系，建立了一个统合军、警、消防、医疗、民间救难组织等单位的一体化指挥、调度体系，事件发生后即迅速动员一切资源，在第一时间内进行救护工作，有效地减轻了事件的损失。
（四）危机结束期的恢复——评估、恢复阶段
即对危机事件造成的危害后果进行评估，在评估的基础上做好恢复与重建工作。评估、恢复阶段是公共危机管理不可分割的组成部分，在整个公共危机管理过程中有着重要的地位。危机事件发生后，对危机事件造成的后果进行评估，决定着重建成本，关系着人民生命与财产的安危。如地震造成了房屋开裂，开裂的房屋是否炸掉，能否继续住人，如果只需修缮，是大修还是小修，都需要在技术检测的基础上由权威机构进行评估，并根据评估结果进行重建。
第四节国外典型国家公共危机管理体制
危机事件实质就是潜在的各种社会矛盾与社会问题积聚激化后的变现形式，或者说是冲突的人群试图通过非常规或极端的方式，促使有关政府部门解决没有预见或长期无力解决的问题。随着社会的发展，国际社会的危机在增加，面对各种各样的危机，世界各国从政府到民间都建立起越来越健全的危机管理体制，并形成了一套行之有效的针对危机的管理措施及应对策略。这里主要介绍六种典型的国外危机管理体制。
一、美国的动态型危机管理体制
美国是一个危机感比较强的国家，在多个领域都已经形成了比较完善的应急机制。在积极采取措施降低危机爆发的风险及通过有效的应急机制尽可能减少危机造成的损失方面，美国目前居世界领先水平。通过长期的努力，美国已建成了一套严密的应急体系，其特色主要体现在操作上的制度化和规范化，组织结构上的灵活性以及应急配套措施的齐全。
（一）美国公共危机管理的组织机构
美国应对危机的管理机制比较成熟，其危机管理体制是以总统为核心，以国家安全委员会为决策中枢，国务院、国防部、司法部（及其下属的联邦调查局和移民局）等有关部委分工负责，中央情报局等跨部委独立机构负责协调，临时性危机决策特别小组发挥关键作用，国会负责监督的综合性、动态性组织体系。
美国危机管理体制的基本结构包括：美国国家安全委员会、危机决策小组、中央情报局、国务院、国防部、白宫办公室、联邦调查局、移民局和国土安全部等。国家安全委员会是美国国家安全管理的一个重要组成部分。国家安全委员会是美国国家安全与危机管理的最高决策机构。从1947年成立至今，一直支配着美国的国家安全决策。它不仅负责管理国内危机管理，而且负责国际危机管理；中央情报局的主要职责是向总统和国家安全委员会提供有关危机的情报和对策建议；国务院一般负责对外代表美国政府进行危机谈判，对内向总统和国家安全委员会汇报国际危机形势，提供对策建议；国防部在危机管理中主要负责军事情报的搜集、分析与汇报、执行危机管理过程的相关军事行动，负责对外军事谈判；白宫办公室是总统的私人政治智囊。白宫情况室是国家安全委员会情报汇总与分析中心，为总统、国家安全事务助理和国家安全委员会其他成员及时提供情报和信息报障。白宫情况室另一项任务是负责总统与外国元首的热线联系。这在国际危机事态的处理中发挥着积极重要的作用；联邦调查局是美国国内危机管理机制中的龙头老大；联邦紧急事态管理局是一个直接向总统负责、报告并处理国家灾情的独立政府机构；国土安全部，主要负责分析情报，将政府情报部门收集来的信息进行综合分析，其主要职责是负责美国本土安全。
（二）美国突发公共事件应急机制
美国突发公共事件应急机制主要是由美国联邦应急事务管理总署、联邦应急计划和有关的法律、法规组成的总体。
1.联邦应急事务管理总署
美国联邦应急事务管理总署（FEMA）从联邦独立机构，发展成为新成立的国土安全部的一部分。联邦应急事务管理总署的主要任务是：就建立处理规则和洪灾日常管理提出建议；教会人们如何克服灾害；帮助地方政府和州政府建立突发事件应急处理机制；协调联邦政府机构处理突发事件的一致行动；为州政府、地方政府、社区、商业界和个人提供救灾援助；培训处理突发事件的人员；支持国家消防服务；管理国家洪灾和预防犯罪保险计划等。联邦应急事务管理总署的权力很大，被有的人称为美国的“秘密政府”。联邦应急事务管理总署在成立之初，就遇到了意想不到的极其复杂的挑战。早期的灾害和应急事件包括腊夫运河污染、古巴难民危机和三英里岛核电站事故以及1992年安德鲁飓风。