(1996年4月)
随着政府职能的转变,政府要从直接干预企业的日常事务中解脱出来,真正搞好宏观调控;同时把企业推向市场,让企业自主经营,这样就会逐步形成国家调控市场、市场引导企业的运行机制。计划和市场是资源配置的两种经济手段和形式,我们要处理好计划和市场的关系,发挥二者的优势,加快发展社会主义商品经济。实践告诉我们,市场是企业活动的舞台,想让企业活起来,就必须建立完善的市场机制,让企业在市场上舒展拳脚。
一、市场机制的核心是竞争
现在的问题是,一方面要解决宏观调控能力薄弱的问题,另一方面也要解决市场发育滞后的问题。因此,第一,要通过把企业推向市场,不断发育和完善社会主义市场体系。这个市场体系应该是系统的和开放的。所谓系统的,就不仅要有消费品市场,还要有生产资料市场、金融市场、技术市场、劳动力市场、信息市场、房地产市场、产权市场等;所谓开放的,是说每个局部市场对国内各地区都是开放的,对国外也将是开放的,以逐步形成区域性和全国性的统一市场。第二,要依法管理市场,逐步健全市场规则和竞争机制。随着政府机构职能转变,政府在立法、协调、服务、监督等方面有许多新课题和大量工作要做。政府做好了宏观调控,实现了对企业的间接管理,在宏观和微观两个层次上就都能达到良性循环。
我们要强化政府对国民经济运行的宏观调控能力,强化对市场的监督管理,既要发挥市场的竞争机制,又要建立良好秩序,监督市场运行和维护平等竞争,抑制市场的消极作用,克服市场活动中的无序状况。要强化政府调控宏观经济的能力,这是社会主义的优势。
市场机制的核心是竞争。通过建立公平合理的竞争规则,形成竞争机制。企业活力最终是竞争力,企业的竞争力要在市场无情竞争的风浪中逐步形成,经受考验。在企业进入市场后,大家就必然要重视市场机制的作用。产品一旦滞销,企业只能从调整产品结构,提高产品质量或降低成本中去增强企业的竞争能力。市场活动是检验产品兴衰的标准。
二、要到国际市场接受考验,要与外国产品进行较量
谁都知道,中国12亿多人口的市场十分广阔,大有潜力,这也是被世界各国企业家所瞩目的。我国企业的优势和用武之地,首先就是最靠近这个广阔的城乡市场。当然,我们的企业也应当掌握国际市场行情,努力使适合国外消费的产品进入国际市场。就世界经济发展趋势来讲,贸易和经济合作的区域化和国际化已经十分明显,因此,我们的产品最终也必须拿到国际市场上接受考验。为发展经济,促进对外开放,增强我国企业的竞争能力,我国关税税则委员会自1991年以来,已多次调低进口税率。1991年,调低了43个税号的商品的进口税率;1992年除相继降低了3500多个税号的商品的进口税率外,还取消了一批重要的机电产品、化学纤维等加征的进口调节税。1996年我国进口关税总水平又再次下降30%。这些改革,将推动我国经济同世界经济接轨的步伐,对企业来说,这是一些重要的信息。只想怎样进入国外市场(这是对的)还不行,不能忘记了人家也可以打进来与你竞争(这是不能忽视的)。形势逼人,这种形势对我们的民族工业不能不是一个新的挑战,只有通过这种挑战,才能增强我国企业的竞争能力。当然,国家会保护民族工业。当今各国都有自己的贸易保护政策,但保护也有适当的界限。正当保护同保护主义是有区别的。
企业进入市场,有了用武之地,而究竟“武艺”如何,要看企业自身的竞争能力。因此,企业必须在诸如经营观念、战略选择、研究开发、技术改造、企业管理、产品质量、产品成本以及广告宣传等方面狠下功夫。生产方式上也要从习惯的单一品种大批量转向多品种小批量生产;同时,对信息的捕捉、收集、筛选和处理都要跟上才行。面对国际国内市场的激烈竞争,我国企业必须学会充分利用国内和国外两种资源,开拓国内和国外两个市场,学会组织国内建设和发展对外经济关系两套本领,才能在国际竞争中立于不败之地。
三、如何增强企业自身的竞争力
社会主义市场经济主体是企业,企业必须进入市场去舒展拳脚才能活起来。所以,进入市场是企业的一个新的课题,从企业改革角度来说,要着重注意以下几点:
一是贯彻《企业法》和《转机条例》要坚定不移。《转机条例》是《企业法》深化实施的行政性法规之一,也是15年来改革的经验总结,来之不易。一定要把国家赋予企业的权利贯彻落实好,这个决心不能动摇。
二是要研究并切实解决产权关系问题。从各地贯彻《转机条例》的情况来看,产权关系不明晰已经成为落实经营自主权的一大障碍。这个问题不能回避,也回避不了。理顺了产权关系,才能真正实现政企分开。建立责任明晰的产权关系是市场经济的基本要求。
三是在改革企业外部管理体制的同时,企业必须在内部管理包括内部经营机制改革上下功夫。一个企业能变不能变,根源在内部。加强管理是项“笨”功夫,持之以恒才能见到成效,只要功夫到家,就必会取得事半功倍的效果。
四、劳动者是企业竞争力的源泉
面对这样一些问题,企业领导同志重点抓什么呢?我认为要注意三个方面的问题。
第一,建立社会主义市场经济体制,什么时候都不要忘记我们的目的是发展社会生产力。而发展社会生产力,不可能在原有的产品经济体制下进行,所以必须解放思想,深化改革。改革开放解放了思想,也解放了生产力,把千百万人卷进了社会主义经济建设大潮中。建立社会主义市场经济一定会大大发展社会生产力。企业要抓住发展生产力,去做最好、最美的文章。
第二,建立市场经济体制,什么时候都不要忘记了我们搞的是社会主义制度下的市场经济,是人民政权领导下的市场经济,最终目的是使广大劳动人民共同富裕起来,不仅经济上富裕起来,精神上也要富裕起来。共同富裕是国家民族利益之所在,这一点要牢牢记住。也不能忘记了市场经济强调的是利益第一、个人第一。一个人或一个企业,过分强调个人或小集体利益,往往会走到唯利是图,诱发利己主义、拜金主义、享乐主义。在发展市场经济条件下要提倡社会主义的精神品德与情操问题。我们在不遗余力地进行物质文明建设的同时,更要不遗余力地进行精神文明建设,提倡社会主义的理想、信念、道德。强调物质上富裕,精神上更要富裕。市场经济是法制经济,国家要运用法律手段监督市场,纠正市场的某些无序状态。同时,社会主义市场经济也要遵守社会主义道德规范。社会主义市场经济要树立正确的公民道德观、职业道德观和社会主义道德观。要树立人人都是服务对象、人人都为他人服务的观念。使所有参加市场竞争的人,都遵守其道德准则。
第三,建立社会主义市场经济体制,什么时候都不要忘了摆正领导与群众的关系。办好企业必须起用能人,这没有错。我认为,能人之所以是能人,其中包括他有能力领导群众励精图治。不要轻视这样的领导人的作用。但是,作为企业的领导人无论如何也不能忘掉职工的作用,劳动者是企业活力的源泉。党的十二届三中全会《决定》中有一句名言:“企业活力的源泉,在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。”