要政府的一些部门还权于企业，无疑是“与虎谋皮”，难度太大。这是袁宝华同志1993年5月15日在烟台市召开的“企业与市场”主题座谈会上一些厂长（经理）的呼声。出席座谈会的有：烟台市钢厂、木钟厂、造锁总厂、合成革厂、龙口发电厂和烟台港务局等26家企业的厂长（经理、局长、书记）和市经委、科委、工商银行、总工会、企业家俱乐部的负责同志。座谈纪要如下：
与会同志普遍认为，企业走向市场，既是发育新体制的良机，也是一场克服旧体制的攻坚战。在新旧体制交错过程中，各种观念的撞击和诸多利益的冲突是必然的，不必也不能回避。十多年来在改革开放的大潮推动下，烟台经济发展进入了高速增长时期，受到国内外的广泛关注。厂长们认为，形势喜人，但喜中有忧。
第一，政府职能转变慢，企业自主经营权落实难。厂长们说，现在国家、省市政府都在讲放权给企业，推动企业走向市场，也制定了一些相应办法，但是，企业总感觉落不到实处。为什么？原因在于，下放的权力在一些政府主管部门或“翻牌公司”那里形成了“中梗阻”。烟台至大连的水上客货运输航线可谓黄金水道，但运力一直跟不上需求，烟台港务局去年就向交通部递交了增加运力的报告，至今未批。交通部也制定了落实《条例》的具体办法，但凡涉及国家给企业放的权，其中许多都规定要“经批准”。厂长们要求，中央和地方政府应认真清理政府机关办的“实体”。这些“实体”，许多不是靠自己的竞争能力参与市场经济，而是靠“余热”、“余权”撑腰向企业“挖肉吃”。有的“实体”美其名为“有偿服务”，实际上是滥用职权、搞权钱交易，有的有偿也不服务。企业对这些“实体”又得罪不起。厂长们呼吁，中央和各级政府务必清醒地认识到权力干扰市场经济的危害。应立法，以法治滥，从根本上解决这一问题。
第二，对资金紧张的一些说法。厂长们反映，今年以来全国资金都十分紧张。对此，烟台市工商银行行长从金融形势上分析了经济过热的一些问题。他说，现在资金供求矛盾大，经济发展速度又居高不下，银行缺乏资金供给的保障能力。因此，各种社会集资纷纷出笼，致使集资利率相互攀比上涨，这无助于缓解资金紧张局面，只能是进一步恶化金融形势，加剧社会经济热。他指出，发展市场经济中，银行与工商企业是相互支持共同发展的协作关系。从目前情况看，资金商品化、利率市场化、银行企业化、管理国际化难以做到。银行贷款增大支付的现象非但一时不能消除，而且近来更趋尖锐、突出，其表现形式是，金融系统内部汇路不通，行与行之间相互压票繁多。他认为，这与目前的金融机构密集设置有关，烟台市一条南丰街上就有不同银行的储蓄所七八个，它们或面对面，或肩并肩，彼此有的已在争存争贷，难免形成利率大战。还有各种保险公司，比着开设新险种，互相争夺投保户。经济界对此种种倾向，有喜更有忧。
第三，由于国有企业转换经济机制难，因而促使企业花钱买政策。一些厂长说，社会舆论有“老国”不如“老乡”，“老乡”不如“老外”的说法，问题在于国家对不同企业的政策不尽相同。国有企业承担的社会负荷重，各种压力大，而乡镇与合资企业却在不同程度上，享受着低税负乃至多种扶植政策的优惠。说到底，计划经济的阴影仍然笼罩着国有企业，“老乡”和“老外”的基本经营机制，“老国”学不了，也不敢用。相当一部分的厂长认为，目前国有企业转换经营机制的一个好办法是搞中外合资经营或实行股份制经营。与外资合作经营，既可以摆脱政策上的某些限定，又可以饱享诸多优惠；实行股份制，可以解决国有企业产权界定模糊，厂长当家作不了主的难题，还可以解决国家投资不足，企业自有资金更匮乏的难题。这种认识，在众多的厂长中广泛存在，也是不得已而思之。因此，许多同志疾呼，上上下下要加快转换企业经营机制。
第四，企业还是要在内部管理上下功夫。座谈中，一些厂长还就企业进入市场，必须在强化内部管理上下功夫的问题，阐述了一些好意见。许多同志说，企业要走向市场，既要有外部较好的大环境，更要有企业内部的小环境，企业要建立适应市场经济发展的内部机制和管理制度，要有能够参与市场竞争的产品，要有真本事。企业的真本事，是靠深化内部改革和强化综合管理，特别是在加强管理基础工作中练就的。烟台市钢厂（即原小钢联）厂长，结合他们几年来开拓国内外市场的经验，归纳出“四个不行”。一是产品单一不行。企业要力求发展“联合舰队”，走企业集团化、经营多元化之路。二是靠小打小闹，没有形成经济规模不行。企业在发展生产经营时，要讲求适当的发展速度，善于抓住各种机遇开发新产品，促进企业生产经营达到新规模。三是不坚持优质生产和优质服务不行，产品质量和服务水平都关系着企业的存亡。质量好、信誉高再加上有“拳头”产品，企业才能占领市场。四是不按国际标准生产不行。目前，这个厂还在努力使一些产品争取国际性的经营认可，以适应“复关”后企业面临的新形势。厂长说，由于钢厂经营方针明确，内部基本形成党政工团同心协力、全体职工求实发展的凝聚力。有了这种凝聚力将有助于消化一些来自外部的不利因素。