（1994年1月27日）
制定政策和执行政策是两个不同范畴的问题，但是要正确地制定政策和正确地贯彻执行政策，都必须遵守两条重要原则，一是解放思想，二是实事求是。
长期以来，我们的思想多处在禁锢状态中，因此，解放思想是我们现时制定政策的重要前提，而真正做到解放思想确非易事。改革开放十多年来，多少有识之士响应邓小平同志的号召，冲破种种困难，奔走呼吁，才有了今天这个局面，来之不易。传统观念、习惯势力仍然根深蒂固，其影响之大不可忽视。有些人思想陈旧，对改革顾虑重重。有些人对有些事开始时想通了，可贯彻执行过程遇到问题时又会想不通，走回头路，此类事屡见不鲜。所以执行政策也有个要不断解放思想的问题，否则，正确的政策到他那里也会受阻，也难以落实。从这个角度讲，解放思想仍然是当前的一个重大政治问题。我们研究经济政策一定要注意这一点。真正做到这一点是很不容易的。
解放思想不容易，实事求是更难。有位从事多年企业工作的同志深有感触地对我说：世界上最难做的事是实事求是。实事求是，道理大家都知道，但许多人在实际工作中却忘记了。毛主席说过，好多同志还不知道路是要用两条腿来走的、枪杆子是会打死人的、人是要吃饭的，这是常识，但有些同志在战争中违反了这些常识。其实违反常识的事在建设中也不少。最近一位老同志在《光明日报》上发表文章说，直到现在有些同志还不知道吃饭的重要，假如知道吃饭的重要，为什么不在农业上花大力气？“民以食为天”这是基本常识，但是有些同志研究问题就是不注意我国有十几亿人口、人要吃饭这个基本常识。我与这位老同志有同感。在改革开放中，像这样不注意实事求是的事并不少见。一些同志研究问题忽视中国的实际，主观臆断。去年6月中央提出整顿金融的16条措施，这是解决我国金融领域中存在问题的一些重大决策。大家都知道，当时经济建设该热的没有热起来，不该热的热得烫手。如果任其发展下去，后果不堪设想。实践证明，实施中央这一决定对整顿金融起了重大作用，收到了很好的效果。但是，有的同志直到现在对此还持怀疑态度，这哪里还说得上是实事求是呢？！什么是宏观调控？宏观调控就是把失调的部分加以调整。调整，对局部来说可能会受到一些损失，但从全局来讲是利大于弊。我们研究问题切忌主观片面。讨论经济政策必须从全局出发，要注意全国的实际，不能只着眼于局部。局部要服从全局，小道理要服从大道理，这也是常识。
邓小平同志的伟大功绩不仅仅在于领导全党将工作中心转移到经济建设上来，还在于他继承和发展了我党的实事求是的思想路线。小平同志提倡实事求是的思想贯穿在《邓小平文选》各卷中。我们都应好好学习，全面地领会与理解。学《邓小平文选》不能只抓住一两句话，而应着重在学习领会其精神实质，不能一说解放思想就忘了实事求是，一说实事求是又谨小慎微，不敢解放思想。党的十四届三中全会提出的建设社会主义市场经济体制的基本框架，是解放思想、实事求是的产物，是符合我国实际的。我们研究经济政策，学习与贯彻中央决定，就是要本着这样一种精神，才能同中央保持一致。也只有坚持解放思想、实事求是的原则，我们的研究工作才能真正在建设社会主义市场经济的实践中发挥作用。