答：依据枟国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见枠（国发〔2009〕32号）规定，农村居民年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的，可以在户籍地自愿参加新型农村社会养老保险。
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农民，不用缴费，就可以按月领取基础养老金。但他们符合参保条件的子女应当参保缴费。他们子女距养老保险金领取养老金年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取养老金年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。