“将主要在全军力推军衔制？”张宪问道，他到能够顾名思义，知道军衔是指什么，但他还有疑惑：“将主要给什长伍长授予从无品的官阶？”
“正是。”在呼延庚的计划里，锐士是作为统治中坚来培养的，而锐士的出身，又大多是大头兵，在宋代为人轻贱。现在也没有余力用文宣系统去和社会的传统观念对抗。那么只好继续旧瓶装新酒，给所有锐士一个官身。
张宪犹豫着：“无品官阶，将主用印给他们这个名义，倒没什么问题，可是俸禄怎么办？”
“按照伍长、什长原先的俸禄给，本朝从天禧年间起，底层的军汉何时按时足额收到差俸？他们会满意的。”
张宪提笔记下：伍长授进勇副尉，什长授进义副尉，有大功者授进武副尉。
呼延庚接着解释他给指挥使以下设定的官阶：
押副授予从九品下承信郎，有功授予从九品上承章郎。
押正授予正九品下保义郎，有功则授予正九品成忠郎
副都头授予正九品上忠翊郎，有功则授予忠训郎
正都头授予从八品下秉义郎，有功者授予从八品上从义郎。
指挥虞侯授予正八品下修武郎，有功则授予正八品上训武郎
指挥使授予从七品最低一阶武翼郎，有功者授武义郎。
以上就是指挥使以下各级武官的官阶，张宪一一记录下来，随后问道：“从七品一共有八阶，都留给指挥使？”
“正是，指挥使从最低阶的武翼郎开始做起，即使没有功劳，也要一年一升，最多八年，就升到了从七品的最高阶武功郎。”
“为什么安排这么多阶。”
“因为指挥使战阵上，直接与敌人白刃向敌的最高武官，立功的机会多。但他再往上升，便到了团司马一级，以一团五个指挥计，也是五选一，升迁的机会太少，便会让人失望。”
“但团司马还有各种属官。”张宪道。
“不仅是团司马，像你行军司马的各类下属，也要在从七品的官阶上停留八年。”
“看来从七品是个坎。”
说完了武阶的设置，呼延庚又和张宪谈论了一番行军司马下属的作战指挥使和情报指挥使的设置，张宪手头也没有人选，只能细细发掘。
张宪走后，又是张彦橘转了进来。呼延庚突然想，应该在安抚司设几个办公室……签押房，这样各主官不用跑来跑去。
他和张彦橘要说的，仍旧是官阶，文官的官阶。
“将主，本朝自有文散官，为何将主要知县以下，授予武臣的散官？”
“因为本朝文武殊途，让下层的军汉抬不起头来，这样会让武臣的阶官贬值，故而干脆文武合一，有些从军队转到地方的军汉，也可以对应着直接升迁。而且邑守、都保正、保正和甲头多半都是正军转任。”
“明白将主的用意了，邑守是从七品，县掌书记是正七品，如果一个指挥使要转任邑守，就在从七品的阶级上直接转。如果遇到动员，再次担任指挥使出征，正军中的指挥使阶级相当。”
“正是如此。”
“只是本朝的知县，多在从七品或正八品，将主把掌书记提为正七品……”
“我下属的掌书记，权限更大一些，因为保甲，对下级的控制更严密，事务更多，官阶高些更好。可以按朝廷制度，加设一个从八品的主薄，专门负责县衙的行政事务。”
“掌书记继续用武阶？从武翼大夫到武功大夫，可有八级呀。”
“是的，一年一升，也要八年。县掌书记是我们很重要的一级职位，让每一任都坐得久些。”
“按惯例，县官三年一迁，在河北东路之内，做满三个县的掌书记，正好九年，再升做更高一级职位，也挺合适。只是更高一级职位是什么？调到转运司吗？”
“九年以后，我们已经解决了金贼，自然……”呼延庚发觉说多了，转口道，“朝廷自有升迁封赏。”
通过对军事和行政两条线授予官阶，呼延庚就可以模仿秦代的军功和治功论爵了。
呼延庚这一天紧锣密鼓，敲定了建藩之后的行政事项。钦差大臣张诚伯没有参加任何会议，只是从各类传言中，了解个大概。
耿延禧对张诚伯说道：“他擅自委任官职，这要在平时，就是死罪。”
“现在不是平时。”张诚伯是一个事功的士大夫，他最关心的，还是打退金贼，收复河北，但也不能容忍武臣将上级文官杀了而不受追究，相对于一门心思找呼延庚碴的耿延禧，他非常的纠结。
“先收集不法的行为，待呼延庚回汴梁的时候，再与他清算。”张诚伯心中却想，“只求朝廷早日击退金贼，安定下来，尽早能够撤了藩镇，才能法办呼延庚。”
汴梁，尚书左仆射李纲向皇帝汇报各地的建藩情况：除了河北东路呼延庚外，李彦仙在陕州、峡州、同州建藩，称陕豫安抚使。杜充在相州、卫州建藩，称相卫安抚使兼大名留守司。另外，京东东路安抚使刘豫与京东西路安抚使张确，都享有藩镇的权限。
皇帝赵谌自亲政以后，已经改变了朱凤琏垂帘时的“垂拱而治”的静默，越来越爱对朝政发表意见。他听李纲说完立了这么多藩镇，便引用了《新唐书》中的一句话：“安、史乱天下，至肃宗大难略平，君臣皆幸安，故瓜分河北地，付授叛将，护养孽萌，以成祸根。”
李纲辩解说：“金贼入寇，朝廷无力备御，在让各地建藩，以为支持。”
赵谌叹了口气：“只怕乱人乘之，遂擅署吏，以赋税自私，肱髀相依，以土地传子孙，胁百姓，加锯其颈，利怵逆污，遂使其人自视犹羌狄然。金寇 死，内贼生，卒不为宋土。”
李纲又劝说了一番，说这只是权益之际，待金贼退走，自然能收回权柄。
赵谌道：“愿如相公所言。”
他回到宫内，去拜见母后。朱凤琏问：“皇儿何故闷闷不乐？”
“藩镇群起，朝廷却不能制，迟早为大患。”
朱凤琏问：“这话是谁教皇儿的？”
“是孙师傅。”
“朝中还有李相公坐镇，新派去河北的张诚伯也是干练之臣，皇儿何必杞人忧天。”太后说杞人忧天，话就很重了，赵谌赶紧跪下谢罪。
出了朱凤琏的居所，赵谌换了一副面孔：朕已经是皇帝了，母后还把朕当做小孩子看待。赵谌现在十四岁，正值逆反的年纪，他不仅是基于祖训，看不惯藩镇，而且这是李纲这个“权相”的政策。
他决心做一个少年天子，一鸣惊人，外驱索虏，内平权臣。他本身对李纲没什么恶感，但皇帝已经亲政，李纲还不知趣的后退的辅助的地位上，就很不应该了。而在现在的五个宰辅中，何栗是父皇任命的宰相，孙傅是自己的老师，相比李纲就显得亲厚一些了。
而尚书左丞黄潜善，为人乖巧，已经慢慢抹掉了出身康王一系带来的坏印象，赵谌把他也当做一般的宰辅，不偏不倚对待。
黄潜善散朝之后，去了一家酒楼。汴梁围城结束已经快两年了，樊楼的各色店家也渐渐恢复，虽然还没变成宣和年间全盛时的样子，但也有七分繁华。
黄潜善走到酒楼最靠里的一个单间，这个单间是别人包下来，专门留给他的。他点了几个小菜，自斟自饮。
过了一会儿，一个客商模样的人也到了这个单间。当引路的店小二退下后，这个客商向执政行礼。
“回去和你家老爷说，小主人对仲言先生越来越不满意，你家老爷是小主人的亲叔叔，小主人终归会想到他最信赖的人。”
客商听完了黄潜善的吩咐，便要告辞了。黄潜善道：“坐下，吃些酒菜，你这么快出去，惹人疑心。”
客商听命又呆了大半个时辰，才出了出了酒楼，在樊楼又转了一转，走马观花一番，这才离去，一路直奔康王府，原来他是给康王赵构通消息的人。
黄潜善本来一直在康王府上走动，但有御史弹劾他交接亲贵，他便在酒楼包下一个单间，与赵构通消息。
赵构得到了黄潜善的传信，回到后堂，逗弄着自己的儿子赵甫，笑道：“祖宗家法，武臣不得为藩镇，已经被李纲破坏了，那另一条家法，王公不得领实职，看来也要被打破。”
潘夫人陪在一旁，听到这话，躬身一贺：“贺喜大王。”
赵构看完儿子，向自己王妃的居处走去，他进屋，却大吃了一惊，王妃邢秉懿身穿孝服，端坐在屋中。见到赵构进来，起身就要下拜。
赵构赶紧拦住：“爱妃你这是作甚？”他要接受带孝的人下拜，多不吉利呀。
邢秉懿道：“妾身听闻大王以宗室之尊，沟通内臣，结交宰执，此乃取祸之道也，当今天子，为先皇正朔，朝内有忠臣，朝外有大将。岂是大王可以动摇？”
赵构道：“爱妃休得胡言，当今天子暗弱，权臣跋扈，孤是宋室宗亲，岂能袖手旁观。”
“大王休要自欺欺人。”
“爱妃，你不信，没有关系，且看皇帝信不信。”