书城社会科学最新学校实用百科全书-校园暴力防范
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第24章 学校周边环境综合治理

改善校园周边的治安环境,国家政府机关及学校应该统一部署,结合学校的实际,组织开展校园及周边地区治安秩序整治的行动。

一、指导思想

以“三个代表”为重要指导思想,结合校园环境整治阶段性工作的重点,广泛发动群众,严厉打击,深入排查,切实整改,大力整治校园及周边治安秩序,推进创建安全文明校园活动,完善长效工作和管理机制,使校园周边治安环境能够明显改观,师生的安全感明显增强,教书育人环境进一步优化。

二、实施步骤

校园周边环境的整治,是一项系统而又艰巨的工作。具体的实施步骤如下:第一阶段:宣传发动,制订方案。进行认真调查摸底,查清校园及周边地区治安状况,找准存在问题,确定本地区的工作重点,制定实施方案,调整整治工作领导小组,为集中整治行动做好各项准备工作。充分利用各种宣传媒体广泛进行动员发动,形成全社会共同参与的良好氛围。

第二阶段;集中整治,建章立制。重点是严厉打击侵害师生和破坏校园治安秩序的各类违法犯罪活动,清理整顿学校周边的治安问题多发场所和交通秩序,开展校园安全大检查,排除各种安全隐患。在集中整治基础上,制定落实长效管理措施,加强校园周边场所的日常检查和管理,深入开展创建安全文明校园活动。

第三阶段:总结经验,检查通报。对专项整治行动工作开展自查,认真总结经验,查找薄弱环节,及时落实整改,巩固和扩大专项行动成果。

三、集中整治的主要任务

(一)侵害师生的违法犯罪活动

公安机关要发挥职能作用,组织专门力量集中侦破一批近年来盗窃、敲诈、抢夺师生财物,侵害师生人身和财产安全的违法犯罪案件,依法严惩侵扰学校、师生的流氓恶势力,坚决铲除校园及周边场所存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,对现行侵害师生的破坏校园治安秩序的刑事,治安案件,要及时报警,快速出警,保证打击力度。在治安问题突出的地段要增设执勤点或派巡逻警力,防止拦截敲诈、伤害师生案件的发生,对学校师生的报警、求助要迅速出警,切实保障师生的合法权益。

(二)校园内外的治安和交通秩序

各中小学要认真做好校园内部的整治工作,清理整顿校园网吧、录像厅、歌舞厅等场所和违章建筑、商业摊点以及出租房屋等。协助职能部门加强外来人员和出租房屋的管理。文化、工商、广电新闻出版部门要密切配合,清理整顿校园周边的文化娱乐场所,取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和音像书刊零售出租摊点,关闭中小学周围200米范围内的电子游戏厅、网吧。工商、城建部门要切实清理、取缔非法经营的服务场所和占道经营的饮食、食品、生活日用等摊贩,拆除校园周边各类违章建筑。公安部门要联合有关部门,加强对流动人口和出租房的管理,大力整顿校园以及周边的交通秩序,减少交通事故和人员伤亡,并为有关部门的整治工作提供执法保障。

(三)化解校园内外的不安定因素

各中小学开展多种形式的思想政治教育活动,及时发现师生思想上存在的各种问题,超前化解和预防;要加强对教学、科研、生活等各个环节的矛盾纠纷排查、分析,对影响学校稳定的各种苗头和事端要及时疏导处理,防止矛盾激化和事态扩大。要充分做好处理紧急治安事件和各种突发事件的准备工作,不断完善工作预案,提高处置突发性事件的工作水平和能力。要按照“谁主管、谁负责”的原则,开展内部安全大检查,督促整改各种不安全隐患,杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。学校的共青团组织要加强广大青年学生的娱乐消费的引导,积极开展“青春自护”等活动,增强学生对社会不良现象的免疫力。

(四)构筑学校治安管理机制

深化创建安全文明校园活动,构筑学校治安长效管理机制是保护学校安全的一项重要措施。中小学要以整治为契机,继续深入开展建安全文明校园活动。要建立学校安全保卫工作校长负责制,完善校园治安,要害部门保卫、学生宿舍、互联网管理等各项安全管理制度,落实各项工作措施。要注重发挥学校法制副校长的作用,研究解决校园及周边治安问题的意见和措施;要充实校园保卫队伍,增加人防、技防、物防经费投入,提高学校整体防盗、防破坏、防治安灾害事故的能力。司法行政部门要加强对在校学生的法制宣传教育,开展依法治校工作,发动和组织学生参与治安防范工作。公安、工商、文化、卫生、城建等部门要加强与学校的联系、配合和协调,切实加强学校周边公共场所的日常检查和管理,制定责任制,并落实具体的部门和单位,从严审批设置在校园周边的娱乐服务场所。

四、治理的要求

(一) 加强领导,齐抓共管

行动应该由党委、政府统一领导,在有关部门密切配合下有序进行。各级党委、政府主要领导和分管领导要明确任务,明确要求,明确责任,及时掌握专项行动的情况;对难点、重点问题,深入一线,分析指导,及时解决。社会治安综合治理部门是牵头部门,要认真负责做好专项行动的组织、协调和督查工作。各有关部门要各司其职、各负其责,加强协作,互相配合,积极投入整治校园及周边治安秩序工作,真正形成齐抓共管的合力。各学校要组织专门力量对校园治安秩序进行集中整顿治理,及时向主管部门与属地管理部门报告情况,落实社会治安综合治理各项措施。

(二)突出重点,务求实效

要根据领导的统一部署,从实际出发,根据学校的不同情况,抓住突出的治安问题和违法犯罪活动,明确整治工作重点场所、重点部位和重点问题,因地制宜地开展专项整治工作。专项行动结束后,要认真进行总结、表扬成绩突出的单位和个人,通报批评措施不落实、整治工作不到位的单位。要坚持整治巩固并进的方针,将整治工作纳入安全文明社区创建工作范畴,认真研究并建立校园及周边治安秩序的长效管理机制。

(三)广泛动员,大造声势

要充分利用广播、电视、报刊、标语等媒体,广泛宣传开展整治行动的重要性,宣传全社会都来关心、支持校园周边治安工作的积极意义,宣传整治行动的有效做法和成果,营造良好的社会舆论和氛围。要通过设立举报信箱、投诉电话等便于群众参与的方式,让学生、教师、家长以及关心青少年健康成长的社会各界人士都行动起来,群策群力献计献策,为整治校园及周边治安秩序创造良好的社会基础。