书城政治党建工作实务丛书:“三个代表”重要思想
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第12章 “三个代表”重要思想的主要内容(8)

江泽民同志在“5·31”重要讲话中强调指出,新世纪新阶段,“改革要有新突破”。改革开放20多年的发展,中国社会主义市场经济体制初步建立。加入世贸组织,全面建设小康社会新阶段的开始,为加快改革提供了新的机遇。改革要实现新的突破,可以从以下几个方面着手:一是产权多元化。党的十五大确立了以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。十六大提出:一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护;放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民;发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。在社会主义市场经济条件下,应当让老百姓成为花钱的主体、创造财富的主体,形成“民有、民营、民享”的经济,这是最广大人民利益的根本所在,也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。二是资本社会化。资本社会化是社会化大生产的要求。随着资本的扩大和生产规模的扩张,通过个人资本的启动和联合,国有资产的资本化和社会化,各种混合经济、投资基金经济、社会保障基金经济、股份制经济的比重越来越大,资本的社会化是一种明显的发展趋势,能有效地推动社会生产力的发展。三是分配公正化。过去搞计划经济,分配不公,吃“大锅饭”,现在搞市场经济,明确了效率优先、兼顾公平的分配原则。关键是要在这两者之间找出平衡点,既发挥各种投资主体、生产要素的积极性,创造更多的财富;同时也要通过政府的调控功能,调节社会差距,以实现社会的公平和稳定,防止两极分化。十六大提出:确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平,初次分配注重效率,再分配注重公平。以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。四是政府管理法制化。政府管理的创新要实现两个转变:一是要由强调管制转向维护市场公平竞争和保护产权;二是政府治理观念上要创新,从过去的“允许性的规定”转向“禁止性规定”,凡政府不禁止的,都可以干。这样做,可以提高效率,激发创新,使市场主体有更广的创新空间,同时还会防止和消除腐败。如果创新影响了社会利益时,也要通过法律来解决。

科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志

2001年江泽民同志在“七一”讲话中,科学把握当今世界方兴未艾的新科技革命和知识经济发展的趋势,做出了“科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志”的重要论述。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志的重要论述,在深刻分析科学技术在人类社会发展历程中作用的基础上,丰富了马克思主义的生产力理论,也丰富和发展了邓小平“科学技术是第一生产力”的科学论断,把我们对科学技术在先进生产力发展中作用的认识提到一个新的高度,对于新时期我国的科技发展乃至社会主义现代化建设的各项事业,都具有重要的理论和实践指导意义。

1988年,邓小平提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断,使马克思主义的生产力学说得到了极大丰富和发展。在“七一”讲话中,江泽民同志对科技在先进生产力发展中关键作用的论述,深刻阐明了科技在当代经济社会发展中的巨大作用,指明了生产力跨越发展是社会主义国家加速实现现代化的正确道路,指明了新时期科技工作的指导思想和方针,是新时期社会主义现代化建设的重要指导思想。

科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志的重要论述,强调了科技作为第一生产力的体现方式及其在先进生产力中的重要地位,更加深刻地阐明了科技在当代经济、社会发展中的巨大作用。科学技术不是生产力中的一个简单类别,而是当代先进生产力发展的源泉和主要动力,是发展先进生产力的关键所在。要把社会主义制度的优越性同科技进步和创新的优势紧密结合起来,加速发展先进生产力,努力实现生产力发展的跨越。这就要求我们必须始终围绕解放和发展生产力这一长期的中心任务,把加快科技进步和创新作为先进生产力发展的核心和动力。大力推动科技进步和创新,是社会主义现代化建设的全局性任务,是经济和社会发展的关键问题。只有大力推动科技进步和创新,才能使先进生产力的发展拥有丰富的源泉和强大动力,才能提高国家经济竞争力和综合国力,实现国民经济持续健康快速发展,加速社会主义现代化进程。“科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志”这一论断,对新时期的科技工作提出了新的更高的要求,要努力开创科技进步和创新的新局面,必须进一步转变观念,高度重视科技在先进生产力发展中的关键作用,加快发展高新技术及其产业,抢占先进生产力发展的制高点,加强体制创新,为科技创新提供有力的制度保障,加快落实各项激励政策,充分调动广大科技人员创新创业的积极性。十六大以来,我国科技术事业呈现出良好的发展势头。科技投入持续增加,基础研究得到加强,高技术产业快速发展,科技实力不断增强。

关于生产力跨越式发展的思想

跨越式发展是自工业革命以来生产力发展的一种重要方式。江泽民同志关于生产力跨越式发展的思想,对于我们全面理解和把握十六大提出的“走新型工业化道路”,实现我国生产力跨越式发展的战略,具有重要的理论和实践意义。第一,跨越式发展的极端重要性和现实可能性。20世纪90年代以来,江泽民同志先后提出了要实现我国“技术发展的跨越”和“实现我国生产力发展的跨越”。他在党的十五大报告中指出:我国是发展中国家,应该更加重视运用最新技术成果,实现技术发展的跨越。后来,他进一步提出“努力实现我国生产力发展的跨越”,并将其确定为:我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。他深刻指出:能不能抓住机遇,加快发展,是一个国家、一个民族赢得主动、赢得优势的关键所在……抓住机遇、加快发展,在政治上、经济上、文化上对我们都很紧要。江泽民同志科学地分析和论证了实现我国生产力跨越式发展的现实可能性。我国已经形成了相当可观的经济总量和较强的综合国力,建立了独立的和比较完整的国民经济体系,这为实现生产力跨越式发展奠定了物质基础。他纵观国际国内形势的发展,着重阐明了实现我国生产力跨越式发展的三个有利条件。其一,世界正在向多极化发展,和平与发展仍然是时代的主题,在可以预料的较长时期内,我们可以争取到一个和平的国际环境,这有利于集中力量搞建设。其二,世界新的科技革命迅猛发展,经济全球化进程加快,我国加入世贸组织,既使我们面临巨大的压力和挑战,也给我们实现生产力跨越式发展提供了难得的机遇。其三,从我国自身条件看,经过20多年改革开放和快速发展,生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化。一是我国的生产力水平迈上了一个大台阶,商品短缺状况基本结束,市场供求关系发生了重大变化;二是社会主义市场经济体制初步建立,产权明晰的多元市场主体加速形成,市场机制在资源配置和利益分配中的作用大大加强,政府职能进一步转变,经济发展的体制环境发生了重大变化;三是对外经济关系发生了重大变化,全方位对外开放格局基本形成,开放型经济迅速发展。基于这些认识,江泽民同志做出如下论断:综合分析国际国内条件,我们完全有条件保持一个较快的发展速度。他在党的十六大报告中指出,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,提出了在生产力跨越式发展的基础上全面建设小康社会的奋斗目标。第二,跨越式发展的实质和途径。江泽民同志特别强调我国实现生产力跨越式发展的时空条件、发展目标、发展道路的中国特色和创造性。他指出,我国是在第三次科技革命迅猛发展、知识经济初见端倪和经济全球化进程加快的历史条件下推进生产力跨越式发展的,其实质是充分利用后发优势和其他比较优势,充分吸收、利用世界科技进步的成果和先进生产力,大力推进理论创新、体制创新、科技创新。他在十六大报告中明确提出:坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。新型工业化路子的内涵,其一是经济发展既有较快速度又有较高质量。其二是把信息化和工业化结合起来,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。其三是坚持人与自然和谐统一的可持续发展。他在十六大报告中号召,必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。第三,跨越式发展的基本标志和内在动力。江泽民同志认为,生产力要素的提升和经济结构的调整,既是生产力跨越式发展的基本标志,也是推动生产力跨越式发展的内在动力。实现我国生产力的跨越式发展,首要内容和关键环节是大力推进科技进步和创新,努力实现科学技术的跨越式发展。大力提高劳动者素质对实现我国生产力跨越式发展有基础性作用。要以提高经济效益为中心,对经济结构进行战略性调整,推进产业结构优化升级。第四,跨越式发展的社会条件和根本保证。江泽民同志指出,中国共产党的坚强领导和各级政府的有效工作、安定团结的政治局面和稳定的社会秩序、完善的社会主义市场体制、先进思想文化的引导以及良好的对外关系,是最基本的社会条件和根本保证;而深化改革、体制创新则是获得这些条件的必由之路。要通过不断完善社会主义的生产关系和上层建筑,为生产力的解放和发展打开更广阔的通途。第五,跨越式发展的价值目标。江泽民同志强调,人民群众既是实现生产力跨越式发展的主体,也是享受生产力跨越式发展经济成果的主体。中国工人阶级始终是推动中国先进生产力发展的基本力量;知识分子不仅是工人阶级的一部分,而且是先进生产力的开拓者;广大农民群众为民族解放和国家独立富强建立了丰功伟绩,在现代化建设和改革开放中,他们发挥积极性、创造性,又做出了伟大贡献。因此,在整个改革开放和现代化建设的过程中,都要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果。江泽民同志把满足人民群众日益增长的物质文化需要,提高人民生活水平,实现人民的富裕幸福,确认为我国实现生产力跨越式发展的根本目的。江泽民同志坚持发展生产力的最高价值目标是实现人的全面发展。在他的视野中,发展生产力的根本目的是不断提高人民群众的生活水平,随着人民生活水平的不断提高,发展生产力还要追求更高的价值目标-人的全面发展。

一个政党在思想上精神上的一面旗帜