书城经济经济读本
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第24章 老有所养共和谐——农村养老保险(2)

数量,每年1月1日至3月31日达到领取年龄的参保人员,应按照不低于上一年度本区农村居民人均纯收入的10%缴纳当年的保险费;2008年1月1日至3月31日,达到领取年龄人员的最低缴费标准已经公布,按照不低于2006年本区农民人均纯收入(8013元)的10%确定为801元。每年4月1日至12月31日达到领取年龄的参保人员,应按照不低于上一年度本区农村居民人均纯收入的10%缴纳。(劳动保障行政部门根据市统计部门公布的上一年度区县农村居民人均纯收入,在每年3月31日前发布各区县的最低缴费标准。)按月享受的养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成个人账户养老金实行分段计发。2004年7月1日前参加农村社会养老保险的人员,在2008年1月1日前缴纳的保险费按8.8%的计发系数确定个人账户养老金标准;2004年7月1日之后参加农村社会养老保险的人员,在2008年1月1日前缴纳的保险费按5%的计发系数确定个人账户养老金标准。《试行办法》施行之日起,参保人员缴纳的新型农村社会养老保险费,按照国家规定的基本养老保险个人账户养老金计发月数确定个人账户养老金标准。

基础养老金标准。基础养老金标准全市统一,为每人每月280元,从2008年1月1日起施行。

13.罗庄区人民政府关于加强被征地农民社会养老保险工作的试行意见的部分内容。

基本养老保险费的缴纳

村集体对参保人员缴纳基本养老保险予以补助。村集体补助全部记入参保人员个人账户。区政府对参保的村予以基本养老保险补贴,补贴标准为参保金额的20%。政府补贴部分作为被征地农民补充养老保险金,记入养老保险金统筹账户。

常年缴纳。基本养老保险费以民政部门公布的全区上年度城镇居民最低生活保障线为标准,测定缴费基数。参保人员原则上按缴费基数20%?30%的比例缴纳,个人缴费部分全部记入个人账户。享受农村最低生活保障的人员和服现役期间的义务兵,可以缓缴或不缴个人缴费部分,由村集体按不低于当年缴费基数80%的比例给予补助,并记入个人账户。

一次性缴纳。被征地农民,集体和个人缴费参考标准:参加基本养老保障制度时当地城镇居民最低生活保障标准XXX 180。180为缴费标准中的分档系数。X根据征地数量、补偿费和安置补助费标准、征用土地占所有土地的比例等因素确定。X=缴纳的保障金/(缴纳保障金时当地城镇居民最低生活保障标准X初次缴费时缴费标准中的分档系数)。

被征地农民养老保险待遇

参保人员男年满60周岁、女年满55周岁的,可以办理养老金领取手续,并从次月起按月享受基本养老金。

被征地农民基本养老金包括个人账户养老金和补充养老金两部分。个人账户养老金由个人账户储存额支付,个人账户储存额不足的,从养老金统筹账户支付。补充养老金由养老金统筹账户支付。

领取办法和标准

个人账户养老金=个人账户积累额X支付系数

补充养老金=领取时当地城镇居民最低生活保障标准XXX10%如分次征地,分次缴纳基本养老保障金,补充养老金的领取标准为历次缴纳时按照以上计算办法计算的领取标准的和值。

月领取标准是:

个人账户积累额X 1/180+领取时当地城镇居民最低生活保障标准X X X 10%保险待遇调整随着经济的发展,人民生活水平的提高,按“以收定支”原则确定待遇调整标准,确定养老金领取标准的增长机制。

实践导航

一、提高认识,抓住机遇。你在家务农,应积极参加“新农保”。“新农保”能解决你的后顾之忧和终生养老的问题。其意义如下:首先,你参加“新农保”投入的是一部分,得到的却是全部。因为它有政府补贴,有的还可能有集体补助。其次,你缴的保险费既无风险,又能增值。因为它采取的是储备积累的方式,为你设立个人账户,保险基金由区财政部门统一管理,没有人能把你缴的钱拿得走。积累期间分段计息,计算复利,不征各种税费,受法律保护。从这点上讲,投资“新农保”,比什么投资都强,保险费缴的多与少、早与晚与自己获利的大小是成正比的。再次,你参加“新农保”能减轻子女负担,将来子女成家各人挣钱各人花,不用为给您养老发愁了。你如果在单位打工,则应积极参加城市养老保险。国家中央文件明确规定农民工养老保险关系转移和权益累计、接续的政策,不会影响你的利益。你如果是失地农民,更要参加养老保险,因为,你失去了把土地作为养老的依据。

二、了解程序,积极参保。如果你是新参加“新农保”的人,应持本人户口本、身份证和应缴纳的保险费到村委会办理参保手续果你是作为续缴保险费的人,则持本人《农村社会养老保险缴费证》和应缴纳的保险费到村委会办理续缴手续。

村委会负责收缴养老保险费,填写缴费明细表并为你开具收款凭证,将收缴的保险费及相关材料及时上交乡镇社会保障事务所,社保所及时将相关材料上报区县经办机构审核。区县农保经办机构对你的相关资料审核无误后,为你制发《农村社会养老保险缴费证》,10个工作曰内将《农村社会养老保险缴费证》发放乡镇社保所,由乡镇社保所在10个工作日内发放到你手中。你作为续缴保险费的人员持《农村社会养老保险缴费证》,可在缴费的次月后到乡镇社保所打印缴费明细。

三、缴纳保费。你作为年轻农民,在缴纳“新农保”保费前,要明白:你1年缴1次,共缴15年15次,弄清每年每次应缴多少钱,并记住你们乡镇收缴保费的时间,按规定缴费,履行自己的义务。在缴纳保费期间,你要注意对农村社会养老保险缴费证的保管,如果不慎丢失或损毁,可持本人身份证复印件到乡镇社保所填写缴费证补发申请表,由乡镇社保所到区农保经办机构为你办理补办手续。

四、领取养老保险费。当你快到60岁(男)或55岁(女)时,又符合领取养老保险金的其他条件,你应在达到领取年龄前一个月,持《农村社会养老保险缴费证》、户口本、身份证复印件到户籍所在地的乡镇社保所提出领取养老金的申请,并对社保所提供的《领取养老保险待遇申请表》进行确认,确认个人账户养老金月领取标准。如果你符合按月领取养老保险待遇条件,在你达到领取年龄的次月,乡镇社保所为你办理养老保险待遇领取手续,在指定的金融机构为你开立养老保险待遇发放账户,并在每月15日前将你应领取的养老保险待遇拨付到位。

五、实施“新农保”后,作为有劳动能力的青年农民仍然应承担赡养自己父母的义务。我国《婚姻法》第二十一条规定“子女对父母有赡养扶助的义务。子女不履行赡养义务时,无劳动能力的或生活困难的父母,有要求子女付给赡养费的权利。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,改革开放后,虽然有了很大的发展,但生产力水平低,发展不平衡的状况并没有根本改变,国家财政还不可能对老人的生活有很高的补助,只能是“保基本”。父母赋予我们生命,给我们衣食和爱抚,使我们健康成长。对父母的养育之恩,我们唯有以爱和孝敬来回报。孝敬父母是中华民族的传统美德,也是我们做人的本分。只有孝敬自己父母的人,将来才能得到自己子女的孝敬。

六、在条件允许的情况下,你可以购买适合自己实际的商业保险。“新农保”强调的是社会公平(参保人员每人只有一份),它的基本原则是:低水平,广覆盖。保障是保而不包。所以,它的保障度是不能完全满足个人对保障的需求的,于是,就需要商业保险来做补充了。“新农保”是一定要买的,因为它带有一定的福利性。购买商业保险是一种商业行为,它可以满足你多方面的需要,但你在购买时应多向这方面的专家咨询一下。

拓展链接

拓展阅读书目

1.刘渝琳.养老质量测评.北京:商务印书馆,2007.8

2.陈佳贵.中国社会保障发展报告(1997—2001)北京:社会科学文献出版社,2001.7

3.罗志先,吕洁.农村社会养老保险手册.北京:中国社会出版社,2008.2

4.黄祖辉.农村基本养老保险制度理论与政策研究.杭州:浙江大学出版社,2007.3

5.多吉才让.农村社会养老保险.北京:中国社会出版社,1996.6

6.杨翠迎,郭金丰.新农村的社会保障.北京:中国农业出版社,2006.9

7.李淑梅.失地农民社会保障制度研究.北京:中国经济出版社,2007.6

8.樊海林.中国农村养老模式变迁前景展望.社会保障制度,1998年第2期

9.王国军.现行农村社会养老保险制度的缺陷与改革思路.上海社会科学院学术季刊,2000年第1期

10.扬来胜.农村社会养老保险制度建设可行性分析和前瞻性思考.人口与经济,1999年第3期

拓展参考网站

1.中国养老金网:http:/Www.cnpension.net

2.中国社会保障网:htlp:/Www.cnsscn