书城社会科学袁宝华文集第八卷:袁宝华访谈文选
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第21章 从严治党是改革的保证

所谓党不管党,并非党主观上不愿管,而是客观上精力分散、无暇顾及。实行党政分开、政企分开,才能使党腾出精力。当前加强党的领导,从严治党,比任何时期都有意义。

中共十三大代表袁宝华说:实行党政分开,是从严治党的重要保证。党政分开,政企分开,实行首长负责制,这样做最大的好处在于真正解决了毛泽东同志曾提出过的“党不管党”的问题。所谓党不管党,并非党主观上不愿管,而是客观上精力分散、无暇顾及。由于职责不分明,什么事都由各级党组、党委来过问,结果使党的各级组织陷于日常事务,无法集中精力把党的自身建设搞好。

党的十一届三中全会后,邓小平同志提出:“为了坚持党的领导,必须努力改善党的领导。”怎么改善?在政府机关实行首长负责制,在企业中用厂长负责制替代党委负责制,把党委不该行使的生产经营和行政指挥的权力交还给厂长。明确分工,并不是削弱党委的作用,降低党委的地位,而是为了使党委能腾出手来,集中精力管好自己的事。党的领导,主要是政策领导,不是事无巨细统统过问。

只有这样,党委才可能从日常事务中摆脱出来,努力加强党的思想建设和组织建设。其中很重要的一条,就是如何教育好我们的党员,真正树立共产主义的人生观,树立全心全意为人民服务的思想,在实际工作中积极发挥模范带头作用,以保证党的路线、方针、政策得以认真贯彻执行,国家生产建设任务得以顺利完成。

近几年来,我们的党员队伍发展较快,而且各级领导干部一般都由党员担任。如何在新形势下教育好我们的党员,提高全体党员的素质,是一个至关重要的大问题。对于改革、开放、搞活的政策并不是人人都理解的。在企业搞党政分开,实行厂长负责制,我们搞了3年,直到1987年才全面推开。为什么难度这么大?为什么很多人不适应?因为人们长期以来形成的观念和习惯已根深蒂固,难以一下子改变。

党委的工作就是要做通党员、群众的思想工作,使他们能正确看待新问题,适应新情况。如果思想政治工作跟不上形势的发展,改革就无法进行下去。

这几年,无论在企业内部还是外部,经济案件比较多,党员违法乱纪的情况比较严重。一方面,我们对这些人要严肃处理,另一方面,我们要对党员加强教育,提高他们的素质。实行厂长负责制后,在企业中,党委的作用是通过每个党员来加以体现的。党员仅仅严格要求自己,独善其身,是远远不够的,还要影响群众,带动群众,把整个单位的工作搞好。“从我做起”,首先要从党员做起,从干部做起。这样,党的队伍才有战斗力。

因此,我们应该看到,在今天改革、开放的过程中,党委的作用不是减弱,而是加强。在当前这种形势下,加强党的建设,从严治党,比任何时期都更有意义。