书城经济区域发展与公共治理:未完的读书笔记
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第3章 理论与方法(2)

五、势力经济新经验

势力经济不只存在于企业之间,实际上因为企业势力经济的积聚和扩张而在地区之间、区域之间,甚至国家之间也有所体现和张扬。显然,地区之间、区域之间和国家之间的这种势力经济效应及其影响,并不仅仅依赖于企业势力经济的积聚和扩张,虽然这是一个非常重要和不可忽视的方面。实际上,对于一个地区、一个区域和一个国家来说,仅有企业势力经济是远远不够的。从企业之间的竞争到地区之间的竞争,再到区域之间甚至国家之间的竞争,势力经济理论既有用武之地,又必须在这个过程中不断的充实、丰富和完善之。因此,势力经济理论不但应该而且可能甚至必须得到扩展和深化,以不断提高其解释力和预测力,从而扩张这一理论成果本身的势力经济效应。

从地区或者区域角度来说,浙江就已经具有了某种势力经济的特征与效应,并且还在不断的构建新的势力经济增长点。因此,可以认为,浙江在如何维持和提升势力经济方面,虽然仍是一个非常现实的课题并面临诸多挑战,但是已经远远的走在了全国的前列。

改革开放以来,浙江在一个比较短的历史时期,就从一个资源小省发展成为一个经济大省,并且在很多方面都走在了全国的前列。因此,浙江在经济强省的竞争中已经占有了十分重要的一席之地,从而具有某种非常明显的势力经济特征和品质。经过近三十年的改革和发展,浙江在构建社会主义市场经济体制,推进国民经济结构战略调整和科学技术以及体制机制创新,促进民营经济和区域经济健康发展,确保宏观经济平稳运行,统筹经济社会全面发展等等方面都获得了十分显著的先发优势和比较优势以及竞争优势(任治俊,2007)。但是,浙江并没有满足于已经取得的成绩和优势,浙江在创造新优势,构建新高地,描绘新蓝图等方面,可以认为继续走在了全国的前列。

浙江一直把中央提出的“继续走在前列”要求,作为自己的目标和动力,满怀激情,以昂扬的姿态阔步走在全国前列。按照中央的要求,浙江做出了加快全面建设小康社会,提前基本实现现代化的战略部署。为此,浙江提出在“十一五”期间,至少要在五个方面走在全国的前列。一是率先建立更加完善的社会主义市场经济体制;二是率先建立更加开放协调的经济结构;三是率先建立更加和谐的生态系统;四是率先建立更加进步的社会体系;五是率先建立更加文明的发展环境。为了实现上述战略目标,浙江提出在“十一五”期间要着力提高四种能力。即对外要提高国际竞争能力;对内要提高政府统筹发展能力;近期要提高社会安全保障能力;中长期要提高社会可持续发展能力。

“十一五”期间,浙江提出特别要大力推进经济国际化,构筑具有国际竞争力的产业体系。浙江提出必须实施主动国际化战略,把积极培育具有国际竞争力的产业集群作为重中之重。通过块状经济的整合提升,形成以浙江为主的国际性产业集群,通过将块状经济升级为规模更大、档次更高的国际性加工制造基地。融入长三角国际性产业集群,通过大规模、集群式引进外商投资企业,培育新兴的国际性产业集群。

十一五期间,浙江在人力资本积累和开发方面,将加大人力资源开发投入力度,积极调整和优化教育结构,加快推进人才的国际化步伐,同时健全激励机制,形成良好的创新创业环境,全面提升浙江的创新能力。此外,浙江还将不断提升基础设施水平,全力改善投资环境,构建高效合理的空间发展结构,促进区域协调发展,因地制宜,分类指导,切实推进城乡一体化发展。同时,进一步推进政府改革,着力构建公共服务型政府。

十一五期间,浙江经济社会发展的一个总体思路,就是要创新发展模式,加速转型步伐,率先实现全面小康,从而不断提升其区域势力经济,最终实现浙江经济社会又好有快发展,昂首阔步地继续走在全国的前列。

六、势力经济新拓展

势力经济在国家层面的竞争和争夺,自有国家以来始终没有停止过。特别是近现代以来,这种竞争和争夺更加明朗化和白热化。从两霸争雄到一霸独大再到群雄多极纷争,阖纵连横,一派春秋战国景象。围绕着唯一世界霸权——美国是否依然能引领全球这个问题,国际社会包括美国朝野上下也是一直争论不休,见仁见智。

根据有关学者研究,美国的综合国力仍是当今世界独一无二的,不论是欧洲、日本、俄罗斯、中国都无法与之抗衡。数据显示,日本的综合国力仅相当于美国的62.18%,德国为58.47%,俄罗斯为58.25%,中国为42.05%(黄硕风,2006)。无论从政治上、经济上,还是军事上,当今的美国无疑仍是唯一的超级大国。但是,美国也面临诸多严重的问题。如果处理不当,势必会影响美国的综合国力。一是9.11后美国经济增长陷入低迷,二是国家安全和社会稳定指数在下降,三是如卡特所言,道德价值水准也在下降,等等。这些问题的存在必然影响美国的综合国力水平。

美国前总统吉米.卡特指出,一个国家之所以有权威和影响,是因为道德因素,而不是军事实力;是因为它的谦卑而不是傲慢无礼;是因为我们的国家和人民愿意为别人服务而不是控制别人。一个没有道德的国家很快就会失去它在全世界的影响(卡特,2007)。著名社会学家沃勒斯坦从历史学、社会学、政治经济学等多种社会科学视角分析了美国霸权衰落的过程和内在逻辑。沃勒斯坦认为,从20世纪70年代初开始,世界体系进入了大变迁的时代,并以此预见作为上个世纪称霸世界的美国将不可避免的走向衰落。沃勒斯坦做出预测,21世纪的世界进入了地缘政治力量结构相失衡的多边分裂阶段,多个地区中心纵横捭阖,争夺优势(沃勒斯坦,2007)。

两位美国政府前高官最近也发表文章警告说,美国正在丧失全球的领导地位。他们历数美国在东南亚、非洲、欧洲、东欧和中东以及拉丁美洲等地区的失利,提出要重新确定美国在全球的领导地位并广泛和深入参与全球事务以维持其战略优势,提升其整体势力,包括经济势力(伯杰,施瓦茨,2007)。

有专家预言,全球经济版图将在15年内发生重大变化。其中之一就是在不远的将来,发展中国家中的“新领军者”会在消费方面取代美国。那么,具体哪个国家会取代美国的地位呢是印度,中国,还是巴西或者俄罗斯专家强调,形势可能会在近期内发生根本性的变化。换句话说,美国的领导地位正在经受挑战并面临风险(恰普雷金娜,2007)。

当然也有学者认为,美国经济整体上仍在增长,并未显现出衰退的迹象(特朗布尔,2007)。甚至有学者分析说,美国的制造业依然领军全球。而且生物技术的发展表明,制造业对美国经济仍很重要。美国人口不到世界人口的5%,制造业却占全球产值的近1/4。数十年来,这一比例几乎没有什么变化。迄今为止,美国仍是全球最大的制造业国家。这个头衔唯一重要的竞争对手——日本已经衰落了。据国外传媒报道,美国的北卡罗来纳州正在经历第二次工业革命。该州囊括了重振美国制造业的势力,并且在利润丰厚的制造业新部门积累了雄厚的实力,包括生物技术、制药和精密纺织部门,等等。

冷战结束后,美国成了当今世界唯一的超级大国。美国为了冷战,在经济上付出了巨大的代价,“美国衰落”说曾一度兴起。美国认为,只有获得了强大的经济实力,美国的世界领导地位才是可信的和可持续的(张建新,2006)。为此,美国前总统克林顿一上台就致力于恢复美国经济在全球的领导地位。克林顿政府既注重政府在经济发展中的作用,又特别注重贸易政策,既集中精力削减赤字,又加强对教育、研发和基础设施等未来的投资。特别是贸易政策被认为是美国赢得经济优势和重建世界霸权的关键环节。因此,克林顿政府特别重视贸易政策工具及其操作。正是因为克林顿政府的努力,使美国经济保持了在历史上持续时间最长的增长和发展。

众所周知,无政府状态差不多成了国际体系的常态。国家在这种国际体系中不断追求自身的利益和权力。在国家追求自身利益和权力的过程中,并不总是以共赢的局面为取向。在这种利益和权力机制的作用下,由于经济增长的不平衡性,其结果就导致少数国家在这种国家间的竞争中积累了实力,取得了实利,同时还获得了外势,从而形成帝国或霸权,也就是国际势力经济或者全球势力经济或者世界势力经济。

然而势力经济却具有不稳定性的特征。从纯粹经济学角度来说,势力经济“当然是不能维持下去”的,也就是说,势力经济的可持续性比较差。要维持和提升一个国家的势力经济,需要在多方面做出努力,并不断开拓创新,不断提升其综合国力。

区域经济发展是一个复杂的系统工程,创新能力正逐渐成为经济发展的决定性因素和区域经济竞争力的核心。美国所以能够建立起强健的经济体系,部分要归功于它在积极追求技术进步上的成功。如果这样的优势能够继续为美国带来巨大的经济效益,那么美国的经济强权将会进一步得到增强,美国的势力经济高地将得到进一步的维护和提升。

美国取得技术领导地位的源泉,主要有美国的传统优势;教育程度和大学研究;政府资助的军用和民用研究;贸易、财政、专利、税收、知识产权保护等政策;资本市场;语言和移民,等等。美国朝野上下,无论是立法还是行政,实业界还是学术界,传媒还是公众,等等,长期以来一直非常重视和强调美国在世界经济和全球经济中的领导地位及其所依赖的科学和技术的领导地位以及创新精神,并将这种领导地位上升到美国国家战略安全和经济安全的高度。

美国现任总统布什曾经明确指出,为了保持美国在世界经济中的领导地位和美国经济的国际竞争力,美国必须首先继续在优秀人才和创造力上引领世界。布什说,美国在世界上的最大优势是他们总是有受过良好教育、勤劳工作且富有雄心的人民,美国将继续保持这一优势。为了维护和提升美国的竞争力,布什总统特别签发了美国联邦政府行动计划,即《美国竞争力计划——在创新中引领世界》(赵中建,2007)。

七、结语

从国家角度来说,关于美国是否依然具有势力经济地位,在国际上包括美国国内一直存在诸多的争论。在关于美国实力的争论中,不断有学者从政治、外交、社会、历史、价值、道德等等方面说明美国实力在下降。事实上,美国可能在某些方面是技不如人,或者不尽如人意,甚至有所下降。但是,现在的竞争是综合实力的竞争,一个国家既不可能也没有必要在所有领域、所有方面都保持先进,保持领先,走在各国的前列。有所为、有所不为可能才是上策。事实上,美国在主要的几个方面一直走在世界各国的前列,并始终保持着领先的优势,并且通过不断的创新以引领世界,从而维持和强化其领先的地位和优势。因此,在关注到美国在某些方面不尽如人意的情况下,更应密切关注美国的整体实力,综合实力,关注美国在哪些方面走在前列,在哪些方面保持领先,并研究和借鉴其是如何保持领先的,如何继续保持领先的,以不断改进我们自己的不足,以便能够迎头赶上并超越之。

不难看出,势力经济思想和势力经济理论,不单揭示了企业的经济行为和竞争战略,在一定意义上,也是对地区经济行为和国家经济行为和战略的一种解释和说明,对于理解和把握企业、地区和国家的战略和策略,具有某种普遍性的说服力和解释力。可以设想,势力经济理论可能会演进为一个适合理论经济学、企业经济学、区域经济学和政治经济学以及国际政治经济学等等学科的通用范式。因此,进一步加强对势力经济基础理论和实践应用的研究,不断拓展其应用领域,具有不可估量的重要意义。

(2007年11月27日)

主要参考文献:

张玉杰:《势力经济研究》,《中国工业经济》杂志 2005年第2期;

陈祖德:《围棋与东方智慧》,《光明日报》2007年5月10日;《新华文摘》杂志2007年第15期;

李零:《兵以诈立——我读<;孙子>;》,中华书局2006年8月第1版;

张建新:《权力与经济增长——美国贸易政策的国际政治经济学》,上海人民出版社2006年3月第1版;

费尔南多.维加-雷东多:《经济学与博弈理论》,毛亮 叶敏等译,上海人民出版社2006年9月第1版;

龚维敬:《垄断经济学》,上海人民出版社2007年2月第1版;

方博亮:《管理经济学:现代观点》(第二版),张初愚等译校,中国人民大学出版社2005年1月第1版;

贝赞可 德雷诺夫 尚利 谢弗:《战略经济学》(第三版),詹正茂等译,中国人民大学出版社2006年10月第1版;

包学松 王雪芳 童章成 周旭霞:《竞争力经济学概论》,国家行政学院出版社2006年10月第1版;

任治俊:《为什么浙江可能再次走在了全国的前列——一个基于2007年上半年经济运行情况的观察与思考》,《中共四川省委省级机关党校学报》2007年第3期;