书城经济求索中国特色现代农业之路
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第16章 现代农业发展理论与衡量(12)

1999-2005年,广东省四个区域农业现代化建设都取得了进展,珠江三角洲农业现代化水平继续排全省四个区域之首,粤西排位有所提升。6年间珠江三角洲地区农业现代化综合得分由73.7提高到82.3,综合得分提高了8.6分,达标率由81.9%提高到91.5%,达标率提高了9.6个百分点,超过了全省平均增长水平(全省综合得分提高了7.6分,达标率提高了8.4个百分点)。粤东地区农业现代化综合得分由64.3提高到70.1,提高了5.8分,达标率由71.4%提高到77.9%,提高了6.5个百分点,粤东地区农业现代化水平在全省排名稳居第二。粤西地区建设现代农业步伐较快,农业现代化综合得分由58.7提高到69.9,提高了11.2分,达标率由65.2%提高到77.6%,提高了12.4个百分点,达标水平从全省排名第四跃居第三。粤北山区农业现代化综合得分由60.6提高到66.0,综合得分提高了5.4分,达标率由67.3%提高到73.4%,达标率提高了6.1个百分点,是2005年全省基本实现农业现代化得分最低的地区。

第二,农业现代化区域之间发展差距扩大。由于珠江三角洲农业现代化建设的步伐明显快于其他地区,四个区域之间农业现代化水平的差距有所扩大。1999年,珠江三角洲、粤东、粤西和粤北地区基本实现农业现代化的综合得分分别是全省平均水平的112.9%、98.5%、89.9%、92.8%。2005年,珠江三角洲、粤东、粤西和粤北的农业现代化综合得分分别是全省平均水平的112.9%、96.2%、95.9%、90.5%。1999年珠江三角洲地区基本实现农业现代化综合得分高出粤东、粤西、粤北分别是9.4分、15分、13.1分,2005年上述差距分别为12.2分、12.4分、16.3分。除了粤西地区农业现代化综合得分与珠江三角洲的差距略有缩小,粤东、粤北地区与珠江三角洲的差距扩大。

由于增长速度不同,广东省四个区域基本实现农业现代化(综合得分90分)所要的时间不一。以水平法计算,1999-2005年珠江三角洲基本农业现代化总体达标水平的年均增长率为1.86%,粤东为1.45%,粤西为2.97%,粤北为1.44%。按这样的速度增长,珠江三角洲能够在2010年如期基本实现农业现代化,粤东要到2023年,粤西要到2014年,粤北要到2027年。珠江三角洲领先粤东粤北10年以上,粤西的进步相当显着。

(二)四大区域达标结构分析

第一,珠江三角洲农业现代化达标程度高的指标数量明显多于全省和其他地区。在基本实现农业现代化指标体系的15个指标中,2005年,珠江三角洲有12个指标在70%以上,其中达标程度在100%以上的有1个指标,70%~100%的有11个指标,50%~70%的有2个指标,达标程度最低的(劳均拥有农机总动力)也达到48.1%,没有达标程度30%以下的指标。粤东地区有11个指标在70%以上,其中达标程度在100%以上的有2个指标,70%~100%的有9个指标,50%~70%的有1个指标,30%~50%的有1个指标,30%以下的有2个指标。粤西地区有9个指标在70%以上,其中达标程度在100%以上的有3个指标,70%~100%的有6个指标,50%~70%的有2个指标,30%~50%的有3个指标,30%以下的有1个指标。粤北地区有6个指标在70%以上,其中达标程度在100%以上的有3个指标,70%~100%的有3个指标,50%~70%的有6个指标,30%~50%的有2个指标,30%以下的有1个指标。

第二,珠江三角洲农业现代化核心指标的达标率显着高于其他地区。突出表现在农民人均年纯收入、养殖业占农业产值比重、劳均农业总产值等三个核心指标的达标率显着高于其他地区,反映了珠江三角洲地区农业现代化的水平明显领先。2005年,珠江三角洲地区农民人均年纯收入的达标率已达到99.6%,超过粤东、粤西和粤北地区接近50个百分点。

珠江三角洲每公顷种养面积产值的达标率已达到99.7%,也超过粤西和粤北地区接近40个百分点。珠江三角洲地区劳均农业总产值的达标率达到63.9%,而粤东、粤西和粤北地区在29%~37%这个区间。

第三,四个地区均呈现保障性指标达标率高,核心指标落后的共同结构特征。例如,四个地区平均预期寿命、森林覆盖率等指标的达标率普遍较高,有效灌溉率、旱涝保收率等保障性指标,发展相对落后的粤东、粤西和粤北地区接近甚至超过珠江三角洲。四个地区农业现代化存在共同的薄弱环节,例如,劳均拥有农机总动力和农副产品加工率是各个地区共同的“软肋”,虽然珠江三角洲的水平明显高于其他地区。上述分析表明:一方面,广东省内珠江三角洲与粤东、粤西和粤北地区基本实现农业现代化的发展水平存在较大的差距;另一方面,又一定程度存在某些共同的特征,如保障性指标达标率较高和共同的薄弱环节(劳均拥有农机总动力和农副产品加工率的达标率偏低),同时,在一些重要的农业现代化指标上,粤东、粤西和粤北地区与珠江三角洲的差距已经明显缩小。从实际出发,冷静地分析和把握广东省内珠江三角洲与粤东、粤西和粤北地区基本实现农业现代化的发展差距和特征,坚定地攻克薄弱环节,才能有效地缩小珠江三角洲与粤东、粤西和粤北地区基本实现农业现代化的发展差距,实现广东全省率先基本实现农业现代化的宏伟目标。

三、广东省21个地级以上市农业现代化综合得分排序

1999-2005年广东省21个地级以上市农业现代化建设都取得了进展,其中深圳市农业现代化综合得分继续遥遥领先,佛山也基本实现农业现代化,广州、珠海发展迅速,云浮、茂名、江门、汕尾取得长足进展,其他市也都取得一定的进步,但发展的不平衡依然明显。

(一)深圳、佛山率先基本实现农业现代化

1999年深圳市农业现代化综合得分105.6,已经率先基本实现农业现代化。1999-2005年,深圳市农业现代化建设继续向前发展。1999-2005年,佛山市农业现代化综合得分由75.4提高到95,提高19.6分,达标率由83.7%提升到105.6%,达标率提高21.9个百分点,农业现代化综合得分在全省21个市的排序由第五位跃居第二位,已经基本实现农业现代化。2005年佛山市有五个指标的现代化达标率超过100%:劳均农业总产值达标率132.9%,每公顷种养面积产值达标率179.4%,农民人均年纯收入达标率104.2%,养殖业产值占农业总产值比重的达标率100.7%,城镇人口占总人口比重的达标率高达181.8%。

(二)广州、珠海农业现代化发展迅速

1999-2005年,广州市农业现代化综合得分由79提高到89,提高10分,达标率由87.8%提升到98.9%,达标率提高11.1个百分点,农业现代化综合得分在全省21个市的排序稳居第三位。1999-2005年,珠海市农业现代化综合得分由71.9提高到87.8,提高15.9分,达标率由79.9%提升到97.6%,达标率提高17.7个百分点,农业现代化综合得分在全省21个市的排序由第七位跃居第四位。

(三)江门、云浮、茂名、汕尾农业现代化综合得分在全省排序明显提升

1999-2005年,云浮市农业现代化综合得分由67.4提高到79,提高11.6分,达标率由74.9%提升到87.8%,达标率提高12.9个百分点,农业现代化综合得分在全省的排序由第十四位跃居第九位。茂名市农业现代化综合得分由66.6提高到78.8,提高12.2分,达标率由74%提升到87.6%,达标率提高13.6个百分点,农业现代化综合得分在全省的排序由第十六位跃居第十位。江门市农业现代化综合得分由67.7提高到76.3,提高8.6分,达标率由75.2%提升到84.8%,达标率提高9.6个百分点,农业现代化综合得分在全省21个市的排序由第十三位跃居第十一位。汕尾市农业现代化综合得分由64.4提高到71.5,提高7.1分,达标率由71.6%提升到79.4%,达标率提高7.8个百分点,农业现代化综合得分在全省排序由第十九位提升到第十七位。

(四)全省有9个市农业现代化综合得分排序有所退后

1999年韶关农业现代化综合得分在全省21个市中排序第十位,2005年退居到十五位。

1999年农业现代化综合得分在全省名列前茅的东莞、肇庆、惠州等市农业现代化综合得分在全省排序也有所退后。1999-2005年,东莞由第二位退居第五位,肇庆由第四位退居第六位,惠州由第六位退居第八位。究其原因,主要是农业现代化核心指标的改观不明显,发展的步伐相对较慢。

四、结论

1999-2005年广东建设现代农业取得进展,农业现代化指标达标程度提高的指标数量增加,指标达标程度的结构改善,按已有的发展速度,广东全省可以在2020年如期基本实现农业现代化(综合得分90分)。但是,广东省内四个区域农业现代化建设的起点不一,发展的步伐不一,达到基本实现农业现代化目标所要的时间也不一。珠江三角洲能够在2010年如期基本实现农业现代化,粤东要到2023年,粤北要到2027年,粤西要到2014年。1999-2005年广东省21个地级以上市农业现代化建设都取得了进展,其中深圳市农业现代化综合得分继续遥遥领先,深圳和佛山已经率先基本实现农业现代化,广州和珠海发展迅速,江门、云浮、茂名、汕尾等市取得长足进展,其他市也都取得一定的进步,但发展的不平衡依然明显。