书城经济公共财政之路:浙江的实践与探索
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第58章 附录二 浙江省历次财政收入亿元县(市)会议(1)

从1986年至2007年,全省共召开了19次财政收入亿元县(市)会议。

由于会前作了比较充分的准备,会议内容丰富、针对性强、时间紧凑、效果明显,对促进财税工作,推进我省经济和社会事业的发展起到了比较大的作用,所以深受县(市)领导和财政局长的欢迎。需要说明的是,1994年开始为地方财政收入超过亿元县(市)的领导和财政局长参加,1998年开始为地方财政收入超过双亿元县(市)的领导和财政局长参加,2002年开始为地方财政收入超过4亿元县(市)的领导和财政局长参加,2005年开始为地方财政收入超过8亿元县(市)的领导和财政局长参加。

第一次财政收入亿元县(市)会议

全省第一次财政收入亿元县(市)会议,于1986年3月19日-21日在萧山县召开。会议当时的名称为“全省亿元县财税局长座谈会”。参加这次会议的有1985年财政收入超亿元的萧山、余杭、绍兴、海宁、桐乡、余姚、鄞县、慈溪等8个县(市),以及1985年财政收入近亿元的黄岩、兰溪、上虞、平湖4个县(市)的财税局长以及部分预算股长、税政股长、企财股长。省财政厅厅长吴歼、副厅长杨存浩参加了会议。会议的主要内容是分析财政收入情况,研究如何用活财政资金和发展横向经济联合中的财政税收政策,以及完成全年财政收入任务的措施等问题,并确定把省财政的部分间歇资金暂时借给参加会议的县(市)使用,以支持其经济发展,当年借出1.4亿元。

第二次财政收入亿元县(市)会议

全省第二次财政收入亿元县(市)会议,于1986年11月5日-10日在绍兴县召开。当时的会议名称为“全省亿元县财税局长会议”。与会者范围与第一次会议一样。这次会议的主要内容是总结交流第一次财政收入亿元县(市)会议以来的工作经验,进一步完善有关政策,研究1987年的财税工作,特别是研究如何把财政收入进一步抓上去的具体措施。吴歼厅长在会议结束时讲了三个问题:(1)1986年财税工作的主要成绩;(2)关于1987年的工作安排;(3)有关财税政策问题。

第三次财政收入亿元县(市)会议

全省第三次财政收入亿元县(市)会议,于1987年6月23日-24日在余杭县召开。当时会议的名称为“全省亿元县财税局长会议”。参加这次会议的有1986年财政收入超亿元的萧山、余杭、绍兴、海宁、桐乡、余姚、鄞县、慈溪、黄岩等9个县(市),以及近几年将上亿元的兰溪、上虞、平湖、诸暨、嵊县、海盐、临安、嘉善、德清等9个县(市)的财税局长。省财政厅厅长宋少祥、副厅长卢钦寿、原厅长吴歼到会。会议的主要内容是财税部门如何支持经济发展,加强税收征管,大力组织财政收入,努力完成全年的财政收入任务。会上重点讨论了省财政厅提出的《关于支持发展外向型经济的若干意见》和《对财政收入亿元县(市)在税收上的若干补充试行措施》,并提出了若干修改补充意见,会后以正式文件下发试行。宋少祥厅长讲了话。他在讲话中,一是讲了一季度财政收支情况;二是肯定了省厅出台的有关财税政策在发展经济中的作用,要求参加会议的各县(市)用好这些政策,促进经济发展;三是对下半年的财税工作提出了要求。

第四次财政收入亿元县(市)会议

全省第四次财政收入亿元县(市)会议,于1988年4月26日-30日在海宁市召开。由于这次会议有杭州、嘉兴、湖州、绍兴4个省辖市的财税局长参加,所以这次会议名称为“全省第四次重点市、县财税工作座谈会”。1987年财政收入超亿元的萧山、余杭、绍兴、海宁、桐乡、黄岩、兰溪、上虞等8个县(市),以及1987年财政收入接近亿元的8个县(市)的财税局长参加了会议。

(宁波市计划单列后,鄞县、余姚、慈溪三县(市)暂不参加)这次会议的主要内容是分析第一季度财政收支形势,介绍抓收入经验和落实外贸体制改革、承包经营责任制等情况,进一步讨论支持外向型经济发展的若干政策问题。在会上,省财政厅厅长宋少祥介绍了赴广东、福建考察外向型经济发展的情况。

省财政厅副厅长卢钦寿在会议结束时讲了话。他在讲话中,分析了全省第一季度收支形势,要求各级财税部门在下半年着重抓好以下四项工作:(1)继续深入开展“双增双节”运动;(2)进一步完善承包经营责任制,配合做好外贸包干工作;(3)积极支持外向型经济发展;(4)充分发挥财政信用的作用,用活用好财政资金。

第五次财政收入亿元县(市)会议

全省第五次财政收入亿元县(市)会议,于1990年4月24日-26日在桐乡市召开。这次会议当时的名称为“全省财政收入亿元县(市)局长会议”。

参加这次会议的有1989年财政收入超亿元的萧山、余杭、海宁、桐乡、绍兴、黄岩、上虞、兰溪、瑞安、乐清、平湖、温岭、诸暨等13个县(市),以及1989年财政收入接近亿元的8个县(市)的财税局长。这次会议的主要内容是研究财税部门如何促产增收,保证完成当年的财政收入任务。省财政厅副厅长卢钦寿在会上讲了话。他肯定了会议对当时经济形势的分析,强调财税部门要千方百计促进生产持续稳定协调发展,培植财源。

第六次财政收入亿元县(市)会议

全省第六次财政收入亿元县(市)会议,于1991年6月20日-23日在黄岩召开。参加这次会议的有1990年财政收入超过亿元的萧山、绍兴、余杭、海宁、桐乡、黄岩、温岭、乐清、瑞安、兰溪、上虞、嵊县、诸暨、平湖、嘉善等15个县(市),以及1990年财政收入近亿元的富阳、临安、建德、海盐、东阳、义乌、苍南等7个县(市)的财税局长。财政收入超亿元县(市)的县(市)长首次应邀参加了会议。会议的主要内容是各级财政税务部门如何把大力支持经济发展作为首要任务,特别要把支持搞活大中型企业和重点骨干企业的技术改造放在重要位置,促进产品结构调整,推进技术进步,提高经济效益。省财政厅宋少祥厅长在会议结束时讲了话。他分析了1-5月份预算执行情况,对财政税务部门支持经济发展提出了要求。这次会议确定省财政对财政收入亿元县(市)进行奖励,奖励标准为:财政收入超亿元的县(市)奖30万元,并奖一部奥迪车购车指标,以及每上5000万元作为一个台阶,再奖20万。

同时,对省周转金借款指标作了规范化,即财政收入上亿元借给周转金500万元,再借给技改资金500万元,借用两年。

第七次财政收入亿元县(市)会议

全省第七次财政收入亿元县(市)会议,于1992年5月22日-23日在兰溪市召开。参加会议的有1991年财政收入超过亿元的萧山、绍兴、余杭、海宁、桐乡、黄岩、温岭、上虞、瑞安、兰溪、乐清、诸暨、平湖、义乌、嵊县、椒江、富阳、嘉善、苍南、建德、海盐、东阳等22个县(市),以及1991年财政收入近亿元的临海、临安、德清等3个县(市)的领导和财税局长。财政部崔玉良副司长和孟春研究员,省财政厅厅长宋少祥、原厅长吴歼、副厅长杨存浩,省税务局副局长徐旭,省财经学院副院长童本立等领导参加了会议。会议主要内容是贯彻中央2号文件精神,传达李鹏总理在视察浙江时的讲话,按照邓小平同志南行讲话精神,研究亿元县(市)财税工作如何适应加快改革开放步伐,促进经济发展。宋少祥厅长在会上讲了话。杨存浩副厅长就我省根据财政部指示精神确定的“分税包干”财政体制试点方案作了说明。

第八次财政收入亿元县(市)会议

全省第八次财政收入亿元县(市)会议,于1993年5月22日-24日在上虞市召开。参加会议的有1992年财政收入超过亿元的萧山、余杭、海宁、桐乡、绍兴、鄞县、余姚、慈溪、黄岩、上虞、兰溪、瑞安、乐清、平湖、诸暨、嘉善、温岭、嵊县、苍南、椒江、富阳、建德、海盐、东阳、义乌、临海、临安等27个县(市)的领导和财政局长(根据宁波市所辖县(市)要求,鄞县、余姚、慈溪三县(市)又参加了会议)。会议的主要内容是分析当前财政面临的矛盾和问题,研究深化财税改革、克服财政困难的途径和办法。省财政厅领导翁礼华、卢钦寿等出席了会议,并对当前财政工作提出以下五点意见:(1)解放思想,更新观念,正确认识当前财政面临的形势。(2)坚持促产增收,促进经济的健康发展。(3)加强税收征管工作。(4)坚持财政收支平衡,严格控制和压缩财政赤字。(5)巩固和发展财政信用。与会代表对绍兴县、鄞县、黄岩市等地介绍的拓宽筹资渠道、建立财政性资金,支持经济发展和优化经济结构,义乌市加强国有土地使用权有偿转让收入等专项资金管理,海盐县、上虞市、永康市坚持收支平衡,乐清市加强税收流动检查,余杭县、萧山市发展财政信用、促进经济发展等做法和经验,给予了充分的肯定。

第九次财政收入亿元县(市)会议

全省第九次财政收入亿元县(市)会议,于1994年5月20日-22日在乐清市召开。1993年全省有39个县(市)财政总收入超过亿元。1994年1月1日起我省与全国一样实行分税制财政体制。根据新的财政体制,参加本次亿元县(市)会议的是1994年地方财政收入计划超过亿元的萧山、绍兴、余杭、慈溪、黄岩、瑞安、鄞县、余姚、乐清、桐乡、海宁、温岭、永嘉、诸暨、义乌等15个县(市)和1994年地方财政收入计划将近亿元的苍南、椒江、临海、上虞等4个县(市)的领导和财政局长。省财政厅厅长翁礼华、副厅长卢钦寿、原厅长吴歼等领导参加了会议。会议的议题主要是汇报交流财税改革情况和问题,研究完善措施。在会议结束时,厅长翁礼华着重讲了四个问题:(1)全省1-4月财政收支预算执行情况。(2)财政工作面临转轨变型的新形势。