如果从1999年电子图书国际财团在日本率先开展电子图书实验算起，电子图书在日本已有10年历史。如果从2000年专家预言电子图书将颠覆日本出版业算起，电子图书在日本已有9年历史。如果从2002年日本开始统计电子图书算起，电子图书在日本已有8年历史。如果从被日本人称为“电子图书元年”的2004年算起，电子图书在日本仅有6年的历史。
然而，时间虽短，但电子图书的发展却在不断加速，销售额100%、150%甚至200%地增长。从陌生到认同、再从认同到喜爱的读者与日俱增。为此，日本国立国会图书馆围绕电子图书的发行、使用和保存，于2008年至2009年展开了全国性的调查。
调查目的
近年来，随着出版内容数字化的快速发展，电子图书在日本越来越受到关注。
特别是2007年，有关电子图书的新闻层出不穷，日本图书馆界为之躁动不安。
2007年11月，东京都千代田区立图书馆开始提供电子图书租借服务。也是在这一年的11月，纪伊国屋书店与OCLC在其学术系列电子图书服务NetLibrary上搭载和书（日本式装订的书）内容的业务在各大学图书馆开展。某些专业图书馆把著作权保护期未满的日语电子图书通过互联网提供给读者，等等。
另一方面，像“魔法i蓝度”等通过互联网提供便携式服务，发表的便携式小说被以年轻人为主的读者广泛接受，在网络上下载次数多的便携式小说反过来被出版成纸介质单行本图书。据大牌图书交易公司调查，2007年、2008年文艺类畅销书排行榜的前几名，其“雏形”几乎都是便携式小说。
据每日新闻社“第61次读书舆论调查”显示，在实际阅读便携式小说的15岁女性中，“使用手机阅读”的占51%，“直接阅读纸介质图书”的占49%，前者多于后者。
据每日新闻社和全国学校图书馆协会共同进行的“第54次学校读书调查”显示，“使用手机阅读”，小学生为5%，初中生为8%，高中生为33%。与此相对，“使用出版的书本阅读”，小学生为10%，中学生为28%，高中生为13%。十分明显的是，与“使用出版的书本阅读”相比，高中生“使用手机阅读”要多得多。
据日本印象R&；D社出版的《电子图书商务调查报告书2008》显示，截至2008年3月，面向PC的电子图书和便携式电子图书，除了电子图书销售平台之间的重复销售以外，达到15万种。面向PC的电子图书市场规模为72亿日元，便携式电子图书市场规模为283亿日元，合计为355亿日元。日本印象R&；D社进行这项调查始于2002年。2002年电子图书市场规模为10亿日元，2003年电子图书市场规模为18亿日元，2004年电子图书市场规模为45亿日元，2005年电子图书市场规模为94亿日元，2006年电子图书市场规模为182亿日元，2007年电子图书市场规模为355亿日元。另据该社的初步统计，2008年电子图书市场规模为600多亿日元，2009年第一季度电子图书销售超过200亿日元。电子图书市场规模迅速扩大已经不言而喻。
因此，从总体上把握电子图书的发行、使用和保存状况，对日本图书馆界而言势在必行。
本次调查的方法是邮寄、回收问卷调查表。调查对象有日本图书出版协会会员出版社、日本出版流通对策协议会会员出版社、国立国会图书馆员工以及电子图书公司等。
调查结果
（一）出版社系列电子图书的出版状况本次调查对日本图书出版协会会员出版社以及出版流通对策协议会会员出版社邮寄的问卷调查表，名称为《关于日本的电子图书流通、使用、保存的状况以及电子图书意识的调查》。
1.电子图书的出版状况截至目前，一直出版电子图书的出版社为27.1%，曾经出版过电子图书而现在没有出版电子图书的出版社为1.2%，一直没有出版电子图书的出版社为71.8%。可以看出，一直没有出版电子图书的出版社占压倒性的多数。不妨认为，电子图书的出版状况与出版社擅长的图书出版领域关系不大，但与出版社的出版规模有关系。也就是说，年出版新书品种多的出版社，几乎都要出版电子图书。
2.电子图书的出版成绩正在出版电子图书或以前出版过电子图书的出版社，制作电子图书提供的媒体中，“CD-ROM、DVD-ROM等便携式系列电子出版物”占63.9%，“面向PC”的占40.3%，“面向手机”的占31.9%，“面向ΣBOOK、LIBRIé等电子图书专用终端”的占19.4%，“面向游戏机（DS、PSP）、iPod”的占9.7%，“其他”占12.5%。
从以上情况不难看出，便携式系列电子出版物在联机系列电子出版物的出版中呈上升趋势。
3.提供电子图书的初始年代关于出版社提供电子图书的初始年代，提供“CD-ROM、DVD-ROM等便携式系列电子出版物”，大多是在“1997年以前”，而在“2006年以后”开始提供的出版社比较少。“开始面向手机提供电子图书”的出版社，大多在“1998年至2003年”或“2008年以后”。“开始面向电子图书专用终端提供电子图书”的出版社，大多在“2004年至2005年”，之后提供电子图书的出版社没有。“开始面向游戏机、iPod等提供电子图书”的出版社，大多在“2006年以后”。
从以上情况不难看出，电子图书阅读终端正在从传统的便携式系列电子出版物或电子图书专用终端，向手机、游戏机、iPod等转移。另外，“开始面向PC提供电子图书”的出版社，大多在“2006年以后”，而“1998年至2003年”和“2004年至2005年”开始提供的出版社几乎一样多。
4.2007年1月至12月追加提供品种数2007年1月至12月，出版社追加提供的电子图书品种数，“面向电子图书专用终端”的平均为32.5种，“面向手机”的平均为26.1种。
5.目前正在提供的电子图书品种数2009年，出版社正在提供的电子图书品种数，“面向电子图书专用终端”的最多，平均为324.4种；其次是“面向手机”的，平均为189种；然后是“面向PC”的，平均为170.4种。
这就是说，现在与纸介质图书出版不同，联机系列电子图书在提供品种数上超过便携式系列电子图书。
6.出版社最关注的电子图书媒体出版社最关注的电子图书媒体，第一是“CD-ROM、DVD-ROM等便携式电子出版物”，第二是“PC”，第三是“手机”。
7.主要内容领域除了“其他”之外，出版社提供电子图书内容领域，最多的是“非虚构文学作品”，其次是“虚构文学作品”、“连环漫画”和“写真集”等。
8.内容的原来形态与内容的电子化出版社提供电子图书内容，一般要改变内容的原来形态。在“面向手机”和“面向游戏机、iPod”中，大多使用“为出版制作的电算组版/DTP数据”。在“CDROM、DVD-ROM等便携式系列电子出版物”和“PC”中，最多的是“从纸媒体的数字化”。从以上各种媒体来看，与内容原来的形态已经不同了。
9.向产品最终用户提供的电子版内容的格式出版社向产品最终用户提供的电子版内容的格式，最多的是“PDF格式”，其次是“文本格式”、“HTML格式”、“XMDF格式”、“BOOK格式”、“连环漫画冲浪格式”、“FLASH格式”、“便携书房格式”等。
在出版社使用媒体中排名第一的“CD-ROM、DVD-ROM等便携式系列电子出版物”和“PC”中，“PDF格式”使用比例最高。在“面向手机”和“电子图书专用终端”中，“XMDF格式”使用比例最高。由此可知，采用的媒体不同，格式也就不同。
10.向产品最终用户提供的电子版内容的保护方法在出版社向产品最终用户提供的电子版内容的保护方法中，最多的是“复制的限制式禁止的设置”，其次是“使用方法、使用期限的限定”等。许多出版社“没有采取特别的措施”。按照百分比计算，有10%的出版社没有采取内容保护的任何措施。
11.内容的有偿与无偿有关出版社电子图书内容的提供，“有偿提供CD-ROM、DVD-ROM”的占94%，“有偿提供面向PC”的占88.9%。这就是说，有偿提供的出版社占压倒性的多数。
12.预测可以作为商务模式的电子图书目前，预测可以作为商务模式的电子图书，出版社比较谨慎，回答最多的是“希望围绕CD-ROM、DVD-ROM积极展开”和“希望围绕面向PC积极展开”。对于“其他”，回答的则是“静观”、“不清楚”和“感到怀疑”等。
然而，令人惊奇的是，在“CD-ROM、DVD-ROM等便携式系列电子出版物”或“电子图书专用终端”的回答中，回答“静观”的比例大于回答“希望积极展开”的比例。相反，在“面向PC”和“面向便携式电话”的回答中，回答“希望积极展开”的比例大于回答“静观”的比例。由此可见，出版社“目前”和“未来”追求的商务模式是有差别的。
13.对电子图书关注的状况还没有出版电子图书的出版社占被调查出版社的64.5%，由此可见出版社对进入电子图书领域持谨慎态度。