书城现实Hello,城管先生
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第78章 城管自白书(此章不算字数)

今天是2019年5月11日,《Hello,城管先生》已经连载了3个月,在此南风感谢读者们对城管人的工作与生活的关注,南风会继续根据自己真实的工作经历向大家展现现实中真正的城管是什么样的。

首先南风先回答大家一个算是已经猜测出答案的问题,是,南风确实是城管,今年30岁,大学毕业数年后进入当地城管局任职协管员,到如今已经是第七个春秋寒暑,至于南风为什么会选择成为城管,又为什么在这个恶名昭彰的单位里呆了这么久,答案其实已经在南风的这部小说里了,这里我就不再作答了,至于南风被很多读者诟病文笔渣的这个事,南风只能无奈的表示:你能指望一个计算机专业毕业的城管能有多好的文笔?

南风这段日子也在向起点现实频道的各位前辈大佬们学习,目前正在对原稿进行修改,很快就会把修改过后的二稿发布出来,所以在此之间,大家就先将就凑合着看吧。

毕竟比起“好看”,南风更希望这本小说给读者的是“实用”。

其实关于《Hello,城管先生》这部小说能被够起点文学网签约并上架成为VIP作品,对南风来说是非常意外的。最初,南风只是想借助起点文学网这个平台向广大读者宣传一些群众在日常生活中容易遇到的法律问题,因为在南风作为城管的这数年工作经历中,南风发现很多群众对于生活中一些常见的违法行为并没有什么认识,很多群众在生活中一个看似平常随意的小小举动,却是在无意识的情况下成为了违法行为,给自己造成麻烦,也给他人造成了困扰。当城管找上门的的时候,很多人都没想到,自己一个随意的举动居然成了违法行为。

帮助群众解决日常生活中遇到的侵权行为,避免造成违法行为,算是南风写这本书的初衷。

今年三月,《Hello,城管先生》受到起点文学网关注,南风在自己单位领导同事的支持下,与起点文学网正式签约。于是南风就开始考虑在向广大读者宣传相关法律知识的同时,是否应该让大家看到真正的城管是是什么样的?

要说谁最了解城管,那只有城管自己。

关于城管,很多群众都是嗤之以鼻,甚至是厌恶,认为城管只不过是一群穿着制服的流氓恶棍,不去保家卫国、不去打击犯罪份子,平日里就知道欺民霸市、为祸乡里、欺压老百姓。

上面这种对城管的看法,南风在这里并不想多做解释,一切的答案都在这本小说里,南风不是文学系毕业的高材生,也不是在文学界富有盛名的文豪,很多时候南风想把自己的真实想法用文字完整的表达出来,需要构思很长一段时间。

不过南风还是想在这里反问一句,在当今这个法制社会,真的有那种视法律为无物的人?对一个与自己往日无怨、近日无仇、毫无关系、甚至不知姓名的人施以暴力?如果是你,你会这么做吗?

我们城管也是人,脱下这身被很人咒骂的狗皮,我们和咒骂我们的人一样,都是上有父母、下有子女、需要养家糊口的普通人,而他们所咒骂的这身狗皮制服,在保护我们的同时,其实也在保护他们。

我想,很多人看到这里都觉得南风是在卖惨装可怜,不过这是事实,这个世上并没有绝对的好人坏人,有的只不过是立场的区别。

如果真要用善恶来定义,那南风站在执法人员的工作立场上来讲,那是否为群众创造利益的人就是好人?为了自己利益损害群众利益的人就是坏人?为群众创造福利和利益的人固然是好人没错,但为了自己私利侵犯群众利益的人却不一定是坏人,他不过是一个犯了错的人。

一个犯错的人,根据他的所犯错误的大小,法律都会让他付出相应的代价,他也会得到他该有的惩罚,这是每一个活在这世间的人都必须承担的。

城管,自然也不例外!

这身城管制服,在赋予我们普通群众没有的权利与义务的同时,也在我们身上加上了普通群众没有的约束与枷锁,如果我们滥用职权、执法不公、暴力执法等等,我们也要为此付出代价,面对法律的制裁,纪检、督查、信访等部门就是为此设立。

那城管是好人还是犯错的人?

这个问题不该由是身为城管的南风回答,不过南风有一个建议,要评论一个人、一个职业,那就应该先了解认识这个人、这个职业。

首先,城管不是一两人,是很多人,现今的城管执法部门的执法人员,有些是军人转业到城管部门任职的,有些是凭着自己真才实学通过公务员考试任职的,还有些便是南风这样通过签订劳动合同进入城管部门的协管员,但就算是南风这样的最底层的队员,同样也是要求的,最少也要在部队当过兵、学历在大学以上、没有任何犯罪前科、身家清白的人,城管局才会聘用。

那城管到底是做什么的?

南风只能说,城管工作以及存在的意义,是为了维护群众共同的利益、为了贯彻实施我们国家关于城市管理方面的法律法规、治理和维护城市的秩序。

这么简单的一句话或许很多人看不明白,南风一个杂牌大学的毕业生想详细的解释大家看估计也很枯燥,那就举个最常见的例子吧。

比城市公园,这是城市的公共设施之一,任何人都能去、里面的公厕、座椅、健身器材每一个人也都能使用。现代的公园大多数都是以环境清幽、清凉避暑而受到群众的喜爱。而这个公园给群众带来的愉悦和好心情,也算是群众共同利益。

但要是有人看准了公园人流量多想摆个地摊赚点钱,这就不行了。

或许很多人说摆个地摊又怎么样,挺方便的啊。确实,对群众来说,公园有几个地摊也不是什么坏事,甚至可以说是好事,毕竟能给群众带来便利,但如果多了呢?

一个摆地摊的能赚到钱,就会第二个、第三个、越来越多,如果不加以制止,这个公园到最后就会变成集市,不仅破坏了这个公园原有的优美环境,而且随着公园里的摊贩增多,也会给居住在附近的群众带来不好的影响,比如噪音。

站在法律的角度上看待这件事,摊贩在公园摆地摊,这种行为属于占用公共区域,也扰乱了公园以及周边的秩序,城管作为维护城市秩序的管理者,理所应当的要采取措施。

站在摊贩的角度上讲,公园这种人流量多的地方是赚钱的好地方,你让他走,他会心甘情愿的走?于是就有了城管和小贩之间的斗争矛盾,通常城管部门对于这些摊贩的处理都会有一个过程,城管称之为:一劝导二整改三取缔。

这是三个步骤,第一,对摊贩进行法制宣传,让他明白自己这种占道经营的行为是违法的,让他自己另选合适的地方经营;第二,如果法制宣传过后摊贩不听劝告,城管就会发出出面的整改通知,责令他在期限内自行整改,逾期城管就采取强制措施,这算是警告;第三,如果摊贩仍然一意孤行,城管部门就会强行扣缴摊贩的经营道具,在摊贩依法接受行政处罚以后,才会把扣缴经营道具退还给他。

而很多人看到的城管打砸抢、甚至是暴力执法的场面,多数都是在这第三步上。其实城管在扣缴违法经营者的经营道具这方面,和警察抓犯人的意义差不多,只不过警察查处的多数都是已经严重危害的社会的犯罪行为,而城管查处的,是情节较为轻微、对社会危害性不大的违法行为。加上城管部门的执法对象都是一群普通的老百姓,属于弱势群体,所以群众看到的现场多数都是一群城管围着一个可怜巴巴的老实人,城管一脸的凶相,摊贩要不就是脸红脖子粗的骂,要么就是瘫坐在地上哭求。

面对这种场面,只要是个人都会对摊贩多次几分同情,对城管的不近人情执法暴力多处几分苛责。

但不论是违法行为还是犯罪行为,都同样具有社会危害性,而且看似轻微的一般违法行为,如果不加以制止、惩戒,就有可能发展成为犯罪,带来更大的社会危害性。

既然提到了暴力执法,那我们就再来谈谈这个让很多执法部门避如蛇蝎的尖锐问题。

关于暴力执法,相信很多读者都在网上报纸上看到过很多,虽然其他部门或许也有此类的情况,但城管尤其多,什么踩在摊贩的脑袋上、打断摊贩的手、甚至是摊贩被群殴之死,种种关于城管暴力执法的新闻在网上一搜就是十几页。

南风不能否认,我们国家关于执法暴力的情况确实存在,就包括南风自己,在对摊贩进行执法的过程中,也有过数次想动手打人的念头。即便在明知动手打人以后自己最轻也要丢饭碗甚至脱了制服换囚服的情况下,这种念头依然会出现。

虽然南风在这数年的城管生涯中并没有对执法对象动过手,但有这种念头就已经很危险了,因为有想法就很容易付之于行动,一旦动手,南风与网上那些被曝光打人的城管的区别只不过是动手与没动手的区别。

站在群众的立场上看待这件事,摊贩纵使有千般不是万般不对,你城管一个执法人员对一个勤勤恳恳做生意老百姓动手那怎么说都是你不对。

确实,只要动了手就是城管的不对,所以我们一旦动了手都不会有好下场,轻的丢饭碗赔医药费、重的直接判刑,这是每一个城管人在穿上城管制服前就已经知道了的事。

那是什么原因,让明知后果严重的城管依然会有这种行为,其实答案并不是像网上说的那般领导会庇护、警察会包庇、法律会纵容,所以城管揍起人来肆无忌惮。

根据南风这些年的城管工作经验猜测,动手打人的城管估计当时已经被刺激到情绪失控,失去了理智。

电视剧琅琊榜里有一句台词写的很好:“人在盛怒之下什么事情不敢做?”

之前关于南风为什么会在城管部门工作了七年的答案,现在南风告诉大家答案:

在南风眼里,城管和警察一样,都是为国家、为人民群众奉献自己的职业。

坦白说,城管的工资并不高,尤其是四川这个地方,南风一个月的工资也就2000多一点,这么点钱连养活自己都难,何况还要养家糊口?如果不是因为这份职业能为国家、人民作出贡献,南风为什么要在城管坚持七年之久?尽管那身城管制服被人诟病成狗皮,不过南风还是觉得,挺好看的。

以己推人,城管这份工作既没有让自己满意的薪水、也没有让自己得到别人尊重,那是什么让自己坚持继续做这份工作的,只有两个字:信念。

很多城管队员之所以拿着那份洗碗工的工资、被人诟病痛骂依然没有辞职离开的原因,是因为他坚信自己是正确的,坚信自己是在为国家的发展,群众利益作出自己的贡献,这是属于城管人自己的坚持与荣誉。

当城管的执法对象为了自己利益对城管进行咒骂、诅咒、甚至是刀具临身威胁的时候,作为一个二十多岁三十出头血气方刚的年轻人,他会怎么想?

如果只是这样,或许还好些,毕竟这类的辱骂城管已经听到了太多,只要不是太过分,就当违法当事人实在泄愤就好。但如果这个人那污秽不堪的言语攻击的不仅仅是城管自己、而是那个城管的爱人爹娘、甚至嘲讽他的职业、否认他的工作、诋毁他的信念,这对一个城管来说,那才是最不能忍受的。

就好似一根吊着万钧重担的绳索,这根绳索质量再好,也经不住如刀锋一般尖锐的辱骂,当自己作为精神支柱的信念受到伤害的时候,他就已经没有了理智,只是一个被愤怒、不甘、委屈、憎恨多种负面情绪淹没的人。

而讽刺的是,在这种时候,平时越刚正不阿的人、越率真耿直的人,就越容易走上极端..

南风写这些并不是为了给自己曾经的同行开脱,受到暴力执法迫害的违法当事人依然是受害者,而因为自己的愤怒和失智对违法当事人施以暴力的执法人员自己也依旧要承担他必须承担的后果,只是在每一次暴力执法事件发生以后,对自己的执法对象实施暴力的执法以及违法当事人对执法人员进行言语攻击的违法当事人是否都应该深思,自己是否错了?又错在哪里?

虽然社会上也有因为城管执法人员与执法对象之间产生矛盾而导致城管执法人员成为受害者的案例,但责任先责己,作为城管人的南风并没有什么立场和资格去做过多的评论,而孰是孰非法律自有论断,并不需要其他人的干涉。不过就这事,南风可以代表城管告诉大家,自己的同行在执法过程中受到伤害甚至是遇害,难过是肯定的,但最让城管更感到寒心和不值的,不是违法当事人的行为,而是这些事发布在网上以后的评论。

南风发现社会一个很奇怪的现场,哪里有死亡、暴力、低俗、黑暗,哪里就聚集很多人看热闹,一个人关注阴暗负面的东西太久,自己的思想也会渐渐变的黑暗,而他眼中的世界也会因此变的灰暗,我们的眼睛是我们自己的,要看哪里只有我们自己可以做主。80后90后作为这个时代的接班人,我们的眼光落处不应该只关注自己国家的阴暗面,为什么不能看看自己人生道路的前方,我们的先人已经用他们生命与努力给我们铺好的那条光明正途?

任何事情从好到坏总有一个过程,我们国家用了数十年的时间从一个百废待兴的落后国家成为一个繁荣强盛的大国。而南风相信,暴力执法只是我们国家一个即将抹去的污点,文明执法终究会落实到我国每一个的执法人员身上,这个社会会更加和谐的发展。