书城社科法宝:宁夏“继续解放思想推进跨越式发展”研讨文集
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第72章 健全完善六种机制切实加强党的先进性

高万金

高度重视和不断加强自身建设,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。新世纪新阶段,我们要按照党的十七大的总体部署,与时俱进,不断完善六种长效机制,以改革创新的精神加快推进党的建设新的伟大工程。

一、完善党的思想理论建设机制,用十七大精神武装党员干部头脑党的十七大报告高屋建瓴、内涵丰富,涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域,体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。面对新形势、新任务的要求,理论武装工作必须与时俱进,不断完善,更好地引领思想变革,服务经济发展。青铜峡市作为西部百强县(市),要想在经济社会发展日新月异的竞争中勇立潮头,实现率先发展,就必须以思想的大解放引领经济社会跨越式发展。要以“思想再解放,市情再认识,发展大跨越”大讨论活动为契机,进一步兴起学习党的十七大精神的新高潮,积极引导广大党员干部进一步解放思想,实事求是,勇于变革,永不懈怠,全面贯彻落实十七大提出的新目标、新任务,使十七大精神深入人心。要坚持理论联系实际的学风,用十七大精神指导全面建设小康社会的实践,把学习十七大的成果转化为各级党员干部的科学思维方法,转化为合乎发展实际的工作思路,转化为破除制约经济社会发展难题的动力,转化为各级党组织和广大干部群众全面建设小康社会的实际行动,在实践中不断丰富党的思想建设理论。

二、完善干部队伍建设机制,提高党的执政能力

进入新世纪,随着我国社会主义市场经济的不断发展,依法治国方略的深入实施,经济全球化趋势的不断加快,以及西方敌对势力加紧对我国的“西化”、“分化”,这一切对党的领导方式和执政方式提出了严峻挑战,对党的执政能力提出了新的要求。广大党员干部必须不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂局面和处理各种问题的能力。而提高执政能力,当务之急是加强干部队伍建设。近年来,我市经济社会虽然有了较大的发展,但仍属农业大市、经济弱市、财政穷市,全面建设小康社会的任务十分艰巨。缩小与发达地区的差距,实现跨越式发展,重担就落在全市各级领导班子和干部队伍身上。为此,我们必须围绕“发展”这一执政兴国的第一要务,积极教育引导全市广大党员干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领,不断提高执政能力。要按照“政治上靠得住,工作上有本事”的选人用人要求,坚持正确的用人导向,全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把各方面优秀人才充实到干部队伍中来,为提高党的执政能力提供组织保证。

三、完善党的基层组织建设机制,发挥党员的先锋模范作用永葆党员先进性,前提是广大党员的先锋模范作用能够得到充分发挥。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢,地动山摇”,基层组织的先进性如何,直接影响到党的创造力、凝聚力和战斗力。当前,加强基层党建工作,推进固本强基工程,重点要抓好以下几方面:一是要大力加强镇、村领导班子建设。镇、村领导班子,在推动农村改革、组织农民致富奔小康的进程中,处于关键地位,起着主要作用。从青铜峡的实际来看,哪个镇或村领导班子素质好、团结坚强,哪里的经济发展就快,党风、民风和社会风气就好。相反,就会影响一个地方的发展。二是要切实加强非公有制经济组织党的建设。近几年来,我市的非公有制经济发展较快,工业经济已成为县域经济发展的主力军和生力军。我们要适应形势发展的需要,加大非公有制经济组织党建工作的力度,从实际出发,分类指导、逐步推进,不断增强党的号召力,夯实党的群众基础。三是要抓好机关党建工作。要以改进机关作风为切入点,以为经济建设服务、为基层服务、为群众服务为重点,切实加强机关党员的思想、组织和作风建设,充分发挥机关党组织的表率作用。

四、完善党的作风建设机制,密切党与人民群众的血肉联系密切联系群众,要求我们必须牢固树立以人为本的观念,坚持走群众路线,在任何情况下,与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。各级党组织和领导干部要深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,按照“八个坚持、八个反对”的规定,坚持立党为公,执政为民,千方百计实现好、发展好、维护好人民群众的利益,让人民群众安居乐业,积极构建社会主义和谐社会。当前,要着力做好三项工作:一是要改进工作作风,增强服务意识,提高服务质量,对群众多些教育引导,少些强迫命令,积极探索和运用适应新形势的群众工作方法。二是要积极为群众排忧解难,办实事、办好事。党员干部尤其是领导干部,要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把群众的安危冷暖放在心上,急群众之所急、想群众之所想。要积极推进农村基础设施建设,不断改善农村发展环境,切实增加农民收入;要狠抓社会治安治理,努力维护社会稳定。三是要特别关注和帮助困难群体。关心群众生产生活,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,努力解决好困难群众的子女读书难、治病难、住房难、打官司难等实际问题,让他们切实感受到党和政府的温暖,感受到社会主义大家庭的温暖。

五、完善党的制度建设机制,贯彻落实好民主集中制民主集中制是党的根本制度,党内民主是党的生命。邓小平说过,民主集中制执行不好,党是可以变质的,国家是可以变质的,社会主义也是可以变质的。在经济全球化和我国改革开放不断深化的进程中,我们更需要自觉地完善民主集中制。因为,党员积极性、党内团结、党群关系、党的领导水平和执政水平都同党内民主建设的好坏直接相关。贯彻好党的民主集中制,首先要进一步扩大党内民主。要在坚决维护党的集中统一、维护中央权威的基础上,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,加强党员对党内事务的了解和参与,切实保障党员的民主权利。其次,要按照集体议事和决策机制,发挥好党的全委会的作用,健全市委常委会的决策程序,使市委的重大决策都依照党内民主的程序做出,避免决策的失误。最后,要建立健全党内监督制度。党内监督是我们党纠正自身错误、解决党内矛盾、维护党的纪律的有效方法,也是我们党永远立于不败之地的可靠保证。对各级党员干部特别是领导干部,要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,防止滥用权力,从源头上预防和遏制腐败。领导干部要自觉地接受来自各方面的监督,以身作则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁、立党为公民、执政为民。

六、完善党员廉洁自律机制,自觉加强党性修养

要做到廉洁自律,必须加强党性锻炼,提高党性修养。这是我们每一位共产党员终生的必修课。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,党性锻炼、党性修养被赋予了新的时代内容。首先,要加强党性锻炼,提高自身的思想理论素质。在改造客观世界的同时,不断地改造自己的主观世界,是共产党人党性锻炼的主要课题。党员干部要在世界观、人生观、价值观上不出问题,在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前不犯错误,就必须不断提高自身的思想政治素质和政策理论水平,这样,才能跟上时代前进的步伐,才能增强应对突发事件、驾驭复杂局面和解决现实问题的能力;才能更好地抓住机遇,用好机遇,迎难而进,科学决策,战胜风险和困难;才能正确处理各种利益关系和社会矛盾,总揽全局,协调各方。其次,要加强党性修养,清清白白从政,干干净净干事,做勤政廉政的表率。作为一名党员领导干部,在从政的实践中,最重要的是必须明白手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,绝不能用来谋私利,干见不得人的事。清清白白从政,必须把握好几个方面:一是要清,不要昏。在用权行政时,要公开、公平、公正,一丝不苟,不能粗心大意,糊涂用权。二是要廉,不要贪。要吃苦在前、享受在后,廉洁奉公、淡泊名利,绝不能贪财贪色、贪玩贪乐。三是要勤,不要懒。干部,应该是人民的勤务员。无功便是过,为政不勤也是一种腐败。最后,要堂堂正正做人,永葆共产党人的浩然正气。坚强的党性和高尚的人格是统一的。作为党员干部,特别是领导干部,做官只是一时一事,做人却是一生一世。中国古代有“修身齐家治国平天下”的告诫,就是把修身放在首要的位置。毛泽东有一段著名的论述,他要求我们每一位共产党人都要“做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人”。党员干部在立身处世、人格修养上,应自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,积极投身于改革开放和现代化建设的伟大实践,在实践中不断总结经验、发扬成绩、克服缺点、提高觉悟、增长才干、完善自己、永葆先进性,无愧于共产党人的光荣称号。

(作者系青铜峡市市委书记)