“六五”期间四川经济在各方面都取得了显著进展，成绩很大，形势很好。但是，与全国一些增长步伐更快的地区相比，差距开始拉大，我们应该加快发展，奋起直追。下面谈几点不成熟的意见。
一、千方百计搞活大企业
振兴四川经济首先要把国营大中型企业搞活。20世纪50年代以来，特别是三线建设以来，国家在我省投资数百个亿，建立起一大批大型企业。这些大型工业企业，有在全国居领先地位的物质技术条件，有相当雄厚的技术力量，有很大的增产潜力，是振兴四川经济的重要物质基础。大型企业资产很多，产值不高，特别是军工企业，从来未充分发挥效益。在我国新的体制下，军工也要搞商品生产，要面向市场，在国家订货不足的情况下，要生产民品，由此转到自负盈亏、自行发展的轨道，不要由国家包下来，要发挥潜力，给国家做贡献。但大企业要搞活问题很多：产业结构不合理，生产民品设备不配套，工厂所有制单一，生产组织是全能型的，规模庞大，机构重叠，机构臃肿，不适应商品生产的要求。
要搞活国营大中型企业很不容易，这方面任务还很艰巨。唯一的出路是深入改革，完善所有制，落实自主权，搞活资金，对准市场需要，开展多种经营，使企业真正地转到商品经济的轨道上来。联产承包制挖出了农村的潜力，通过进一步改革、搞活，可以使大企业的潜力得到发挥，我们应该有充分的信心。
二、充分重视中小企业的作用
把加快中小企业发展作为近期的战略目标。从四川实际出发，我们既要抓好大企业，又要进一步加快中小企业的发展，走大中小相结合的道路。多年来，我们在经济发展中存在两个弊端：一个是急性病，片面追求速度；一个是贪大求洋，热衷于搞大的，对中小企业作用估计不够。一谈到发展工业，想到的就是156项工程，就是搞“二重”、攀钢那样的大型企业。但是在当前，经济建设重点东移，我们应该立足于现实，在国家没有更多、更集中的投资的情况下，四川的建设只能自力更生，依靠自己的力量，有多少钱，办多少事。为此，主要应着眼于发展投资少、效益快的企业，特别是要把抓好轻纺工业、第三产业、中小型企业、集体所有制企业，促使其发展，将其作为工作的重点，使之出效益、出积累。因此，应促进我省工业的轻型化、中小型化、集体化，其核心是自力更生，自求发展。
不少小型企业，投资少、盈利大，百元固定资产利税率达30%~50%，甚至更多。特别是集体所有制的小型企业，不花国家一分钱，最多给点贷款。大力抓好中小型企业，花力不多，效益显著，可以大大加快经济增长。因此，我认为，对我省经济的发展应有新的思路、新的做法、新的战略，可以实行加快中小型企业发展为中心的近期、中期战略。
三、加快乡镇工业的发展
实行中小型为主，在抓好国营中小型企业的同时，特别要大力抓好乡镇企业，加快其发展。乡镇企业是农村体制改革的产物，它的发展，特别是乡镇工业的发展，可以使农民增收，使剩余劳动力有出路，可以通过农副产品加工、以工助农等方式，促进农业的发展；可以加强小城镇的建设，可以在农村经济发展的基础上，促进农村文化教育事业的发展。乡镇企业是直接富民的，它的重要地位是不容置疑的。
我省乡镇企业近二三年来有很大发展。1985年底，我省有112万个乡镇企业，人员470万人。乡镇企业超过亿元的县（市）49个，超千万元的乡129个，超百万元的村185个。总的来看，乡镇企业发展的水平还是不快，目前乡镇企业总产值占全国第7位，农村人口人均产值占第21位，人均产值相当于江苏省的1/3，浙江、山东的60%。
乡镇企业的发展近年来取得显著成效，在全国有无锡、常州等的“苏南模式”，浙江的“温州模式”。
苏南模式是以乡、村两级为主，集体所有制为主，依靠大工业城市——上海、无锡、常州为后盾，依靠城市工业产品扩散，城市技术力量的支持而发展起来的。
今年4月份，我们去无锡。该市（三县一市）工农业总产值181亿元，其中乡镇企业已达90亿元，占50%。乡镇企业利润8.5亿元，上交税金4.79亿元，占全市财政收入的27.3%。54个乡中，亿元乡已达27个，2亿元乡7个。这些乡镇企业均是自筹资金，自力更生，逐步扩大、发展、提高，不少已经成为设备先进、厂房宽敞、绿化很好的工厂，不少企业的物质条件大大胜过上海里弄工厂，不少乡镇企业产品打入国内、国际市场。
乡镇企业的迅速发展，带来了农民收入的增长。由于实行以工补农，使农民的收入达到了乡镇企业工人的收入水平。以工补农的方法是：（1）按承包亩数，给一定补贴；（2）按完成粮食订购合同的斤数，每斤补以5分或6分钱。这样，就调动了农民的积极性，基本稳定了农业。由于乡镇企业吸引大量的劳动力，使无锡农村的剩余劳动力有了用武之地。在那里，从事农业的劳动力仅占25%左右，在我国人口最为集中的地区，解决了就业问题。不仅如此，在苏南地区已经出现劳动力不足，城乡工业开始从外地招雇工人。乡镇工业的发展，已经大大改变了农村的面貌，而这一切变化仅仅用了几年的时间。
对于乡镇企业的发展，我们应该大力扶持，引导完善，保护其积极性。
乡镇工业要有城市工业带动，可考虑选择成都、德阳等市和广汉、新都、邛崃等县作为我省发展乡镇工业的重点地区，在“七五”期间形成以成、渝等地为中心的乡镇企业集中发展的经济区。试点地区要进一步健全乡镇企业局，组织好领导班子，加强对乡镇企业的具体帮助，协助它解决好市场预测、可行性研究、发展规划等问题。
要协助解决乡镇企业发展迫切需要的技术和管理人才的问题。我省乡镇企业普遍存在的问题是技术、管理落后，产品质量差，成本高，竞争能力薄弱。因此解决技术和管理的问题十分迫切。为此，主要的是如何放宽政策，挖掘我省科技人才的潜力，使之为乡镇企业所用。要提倡大学与科研机构面向乡镇企业，实行教学、科研、生产三结合，支援四川经济振兴。西南财经大学已经与广汉开始协作，努力为该县培养管理人才。上海交大在无锡办一个专业，教授去讲学，发文凭，县内承认。我省也可实行这些办法。
要在改革、搞活中解决发展乡镇企业的资金问题。乡镇企业的发展，一方面需要银行资金，银行也要对有效益、有偿还能力的企业大胆扶持；另一方面和更主要的是靠自己集资，这就需要改革。集体单位用股份制筹集资金，效果很好。邛崃1984年和1985年两年来靠股份集资1692万元，成立股份制企业810多个，其中粮油、肉类、茶叶加工、酿酒等企业400多个，1985年全县食品工业产值破亿元。在紧缩银根时期，股份筹资更加重要。为了搞活资金，我省也应该积极在城市进行股份制的试点。
发展乡镇企业，应该从我省实际出发，吸收全国各地的长处，建立农村发展四川模式。苏南模式的长处是它以上海、无锡的工业基础和技术力量为后盾，依靠集体所有制经济的力量，工业起带动作用，以工助农，促进了农村经济的全面发展。它的缺点是：（1）工业主要集中于乡、村两级，依靠了集体，但对个体经济力量发挥不够，基本上是两个轮子转；（2）实质上它是乡政府所有制，有一定的吃大锅饭的性质，政企分开还未彻底解决；（3）乡镇工业应该有乡土气，不仅要以工助农，还要以农助工，充分利用农村资源，运用农业原料进行加工。我省广汉县大搞农产品加工、肉类加工，做方便面，进行油料加工，利用砂石以发展建材，利用矿泉水以发展饮料，近年来工农业总产值连年增长。广汉县委说，他们要走立足于农业来发展乡镇工业的道路和搞“广汉模式”。
我省发展乡镇工业，还有必要参考和借鉴温州的经验。“温州模式”的特点是依靠市场的力量，充分发挥市场和个体商业的作用；依靠家庭工业和民间信用。温州就是在一个经济落后、无大工业可依托的丘陵地区，依靠个体的甚至有些资本主义因素的经济的积极性把经济搞上去的。在温州，一些专业户的富裕程度超过无锡，收入差别大，集体经济发展不足，经济成分复杂。但是，只要是以公有制为主体，能在今后逐步实行联合化，就基本上不会有危险性。温州的经验在于：要进一步放宽，搞活。我省有许多地方，如老少边地区，生产水平、技术条件均较差，多年来经济发展缓慢，我认为“温州模式”给我们很多启发，很有借鉴的必要。
总之，四川农村乡镇企业的发展，要广泛吸取国内各地诸家经验之长，要五个“轮子”一起转，有些地方集体轮子大一些，有些地方个体轮子大一些，要从实际出发，不拘一格。
四、重视流通，以商促农、以商促工
对于进一步加快四川经济的发展问题，可以考虑采用以流通促生产的办法。20世纪50年代以来，搞经济建设，叫作一手抓农业，一手抓工业，或以农业为基础，以工业为主导。那时经济工作的重点，经济工作的指导思想，都忽视了流通、商业、金融的积极作用。我认为，在当前发展社会主义商品经济的新时期，固然要抓好农业和工业的发展，但应把流通放在重要地位，要以商促农、以商促工，发挥流通对生产的积极促进作用。流通，包括商业与金融。首先是商业，无农不稳，无工不富，无商不活，这适用于农村，也适用于一个省。
发展商品经济，对企业来说，在于讲求产品质量，提高竞争力，但外在条件是市场。市场是商品经济的重要动力。早期资本主义的繁荣是由商业来带动实现的，日本战后经济起飞是由它的国际贸易来促成的。要使国营企业真正转到自主经营、自行发展、自行完善、自我革新的轨道上来，就要求发挥市场作用，由市场来带动、来逼。农村的专业户、庭院经济、家庭工厂，要由商业来带动。温州的农村家庭工业，就是以十万商业经营户的购销活动，由400多个市场和十大专业市场来带动的。温州经验表明了市场在商品经济中的重要促进作用。市场可以带出一个几十万人的家庭工业，如果就一个省来看，搞活市场和流通，可以大大促进亿万人所从事的商品生产和经营的发展。
目前，流通未能适应商品经济的发展，国营企业、乡镇企业许多产品积压，有多种原因，但市场割裂，流通不畅，还有运输能力不足是一个重要原因。我们可以实行新的战略，搞活经济市场，实行多渠道、少环节，国营、集体、个人一起上，城市、农村一起上。如果把流通进一步搞活，形成四通八达的、畅通无阻的商品市场，我们的农业、乡镇企业、城市企业就有了进一步发展的条件。只有这样搞，甘孜、阿坝、凉山三州的自给自足经济，才能被打破，那里的工农业生产才能转到商品经济上来，那里的经济才能有较快发展。
城市是商业集中地，要以商促工。以商促工，必须加强城市的功能，有必要进一步把城市办成商业中心。把成、渝及其他各市，办成商业中心，内陆物资集散地，成为商业流通大动脉，使川、滇、黔、藏的物资，由此交易、转让、加工。在历史上，四川的成、渝、万等城市就是以商立埠的。新中国成立后，这些城市片面发展工业，而商业流通功能却被削弱了，至今，甘、阿、凉地区经济发展缓慢与成都的城市商业功能削弱有关。今后可以大力进行城市的商业中心的建设，首先使成渝两地成为川东、川西并立的两大贸易中心。
为了搞活流通，还必须搞好交通，要扩建公路，搞好水运、铁路建设。
要进一步搞活金融，实行多种信用形式，建立多样金融机构（全民、集体和允许民间信用），进一步挖掘资金潜力，来为工农业发展提供资金条件。
五、进一步解放思想，坚持改革，放宽搞活
以上的战略和发展措施，都是立足于深入改革之上的。大企业搞活，内部要通过企业改革，外部要通过社会主义市场体系的建立，还要加强和完善宏观控制。乡镇企业的发展，解决资金技术问题，要走联合之路，要进行所有制的改革和商业、财政、税收、价格的改革。商业的发展，也必然要从体制改革入手。因此，我们的重要任务和道路在于改革、搞活、开放。四川是改革之乡，改革不能停步，也不能缓步。当前改革已成为世界性潮流，改革形势很好，机不可失，时不再来。改革要慎重，但也要积极。当前，我们要有新的改革势头，用深入改革来促进发展，这样，四川新的经济高涨和经济振兴一定会来到。