本章学习重点
1．了解使命感和责任意识的内容
2．掌握公务员的政治鉴别能力
3．掌握公务员的依法行政能力
4．掌握公务员的公共服务能力
5．掌握公务员的调查研究能力
6．掌握公务员的沟通协调能力
7．掌握公务员的创新能力
8．掌握公务员的心理调适能力
9．掌握公务员的表达能力
10．掌握公务员的领导能力
11．掌握使用办公设备的能力
恪尽职守是公务员的立身之本。“恪尽职守”出自于《孙子兵法》。恪：谨慎、恭敬。尽：完善。恪尽职守就是尽自己的努力，严守自己的职业或岗位。根据2011年10月17日国家公务员局印发的《公务员职业道德培训大纲》规定，公务员要增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中。
使命感是一种催促人们完成任务并实现自我理想和信仰的心理状态。作为国家公务员，我们必须要有使命感，要有明确的价值观及做人做事的理念，并能以全心全意为人民服务的宗旨去努力工作。责任意识就是清楚明了地知道什么是责任，并自觉、认真地履行社会职责和参加社会活动过程中责任，把责任转化到行动中去的心理特征。责任意识的表现在我们的职业生活中无处不在。只要稍微留意就不难发现，总有这样一些人让我们感动，他们用行动诠释着责任意识的最高境界。
使命感和责任意识是我们公务员做好本职工作的基本前提，是我们公务员的本质所在。关于使命感和责任意识的内涵，我们需要掌握以下方面。
（一）职业使命感
职业是人们在社会中所从事的作为谋生手段的工作；从社会角度看职业是工作人员获得的社会角色，工作人员为社会承担一定的义务和责任，并获得相应的报酬；从国民经济活动所需要的人力资源角度来看，职业是指不同性质、不同内容、不同形式、不同操作的专门工作岗位。
“使命”一般有四种解释：一是使者所奉之命令。在《左传·昭公十六年》中说：“会朝之不敬，使命之不听，取陵于大国，罢民而无功。”意思是说，在朝会天子的时候表现不恭敬，使者所奉之命令不听从，与大国搞不好团结，使民疲劳而没有成果。二是奉命出使之意。在《宋史·田景咸传》中说：“每使命至，唯设肉一器，宾主共食。”意思是说，每到奉命出使的时候，仅炒一盘肉，宾主一起食用。三是任务。在《三国演义》第八回中说：“但有使命，万死不辞。”意思是说，只要肩负重大的任务，即使是死也不会推辞。四是奉命出使的人。《水浒传》第八十五回中说：“宋江正在蓟州做养军士，听的辽国有使命至，未审来意吉凶。”意思是说，宋江正在蓟州休整军队，听到有辽国奉命出使的人来到，不知道他的来意和这个事情是吉是凶。
马克思曾指出：“作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务，至于你是否意识到这一点，那是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”这是对使命的深刻阐述。使命是客观存在的，不以人的意志为转移，无论我们是否愿意接受，无论我们是否意识到，是否感觉到它的存在，它都会伴随着我们每个人的出生而降临到我们身上的。
使命感是人对一定社会一定时代，社会和国家赋予使命的一种感知和认同。使命的意义是什么？为什么要承担使命？自己的使命是什么？应该通过怎样的努力，以怎样的实际行动去实现自己的使命？对于这些问题的思考和感知，就是我们的使命感。我们就是在这种使命感的指导下，逐渐完成自己的使命，实现人生的价值。
我们再来看职业使命。职业使命就是把自己的职业看成是肩负重大任务和责任来完成。这就赋予职业崇高性和追求价值，这是完成职业的动力源泉，也是职业的意义所在。职场中的每一个人，都有自己的职业使命。
而职业使命感，是我们作为工作人员对一定社会和一定时代，社会和国家赋予使命的一种感知和认同。职业使命感是职业精神的灵魂。职业使命感，就是知道自己在做什么，以及这样做的意义，就是把自己与一个伟大的事业联系在一起，并释放生命的激情。简单说，职业使命感就是对自己所从事职业的使命意识。比如我们公务员的职业使命感，就是我们对于自己公务员职业的使命意识。一个人对自己使命的认识越深，他的使命感就会越强烈。具有使命感的人，首先具有钢铁一般的意志，更是一个实干家，富有极强的探索精神，勇于真心投入，并能出色地完成工作任务。
具有使命感的人，不会被动等待新的使命来临，而是积极主动地去寻找目标和任务。不是被动去适应新使命的要求，而是主动地去研究、改变所处的环境，尽量作出一些有意义的至关重要的贡献，并从中吸取再一次走向成功的力量。
总之，职业使命感是一种无论给予自己的任务有多么困难，都有一定要完成的坚强信念。如果缺少这样的使命感，就很难成为一位真正优秀的公务员。
（二）职业责任意识
责任是一种职责或任务。它伴随着人类社会的出现而出现，有社会就有责任，身处社会的每个成员必须负有责任。
责任有两种基本涵义：一是指分内应该做好的事，如履行职责、尽到责任、完成任务等；二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。
责任是一种客观需要，也是一种主观追求；是自律，也是他律。一切追求文明和进步的人们，应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任，为国家、为社会、为他人作出自己的奉献。
责任是一种能力，又远胜于能力，责任是一种精神，更是一种品格；责任就是对自己不喜欢的工作，毫无怨言地承担，并认认真真地做好。责任无处不在，存在于每一个人身上。例如：父母养儿育女，老师教书育人，医生救死扶伤，工人铺路建桥，军人保家卫国，公务员做好政府工作等。
责任有不同的范畴，如家庭责任、职业责任、社会责任、领导责任等。这些不同范畴的责任，有普遍性的要求，也有特殊性的要求。责任只有轻重之分，而无有无之别。
责任可以从不同层次、不同形式来区分，可以从不同领域、不同角度去认识。按照内在的属性，责任可以分为：角色责任、能力责任、义务责任和原因责任。角色责任指相同角色共性的责任范畴，可以简单理解为“在角色共性规则下应该做、必须做的事情”。能力责任指的是，超出共性角色责任要求的责任表现，具有明显的评价性，可以理解为“努力并结合能力做的事情”。义务责任指的是没有在角色责任限定范围的责任，可以理解为“可做、可不做的事情”。原因责任指的是原因直接导致的责任。由于存在各种原因，这些原因可以承担相应的角色责任、能力责任和义务责任。
人在社会中生存，就必然要对自己、对家庭、对集体甚至对祖国承担并履行一定的责任。对于行使国家权力的公务员来说，其责任可大致分为五类：一是源于工作性质的行政责任；二是政治义务的政治责任；三是以社会心理意识约束力为表现形式的道德责任；四是以社会团体约束力为表现形式的纪律责任；五是以国家强制性为表现形式的法律责任。
一个人，只有尽到对父母的责任，才能是好子女；只有尽到对国家的责任，才能是好公民；只有尽到对下级的责任，才能是好领导；只有尽到对学校的责任，才能是好员工。只有每个人都认真地承担起自己应该承担的责任，社会才能和谐运转、持续发展。
责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行。只有能够承担责任、善于承担责任、勇于承担责任的人才是可以信赖的人。决定一个人成功的重要因素不是智商、领导力、沟通技巧等，而是责任意识，一种努力行动，使事情的结果变得更积极的意识。
知道了什么是责任，我们再来看责任意识。责任意识，就是清楚明白地知道什么是责任，并自觉、认真地履行社会职责和参加社会活动过程中责任，把责任转化到行动中去的心理特征。
责任意识是一种自觉意识，表现得平常而又朴素。责任意识也是一种传统美德。我国自古以来就重视责任意识的培养。“天下兴亡，匹夫有责”，强调的是热爱祖国的责任；“择邻而居”讲述的是孟母历尽艰辛、勇于承担教育子女的责任；“卧冰求鱼”是对晋代王祥恪尽孝道为人子的责任意识的传颂。这样的例子还有很多。
责任意识是一个人对自己、自然界和人类社会，包括国家、社会、集体、家庭和他人，主动施以积极有益作用的精神。有责任意识，再危险的工作也能减少风险；没有责任意识，再安全的岗位也会出现险情。责任意识强，再大的困难也可以克服；责任意识差，很小的问题也可能酿成大祸。有责任意识的人，受人尊敬，招人喜爱，让人放心。
责任意识的表现在我们的生活中无处不在。其实只要稍微留意就不难发现，总有这样一些人让我们感动，他们用行动诠释着责任意识的最高境界。党的好干部牛玉儒以勤政为民、忘我工作诠释“生命一分钟，敬业六十秒”；桥吊工人许振超在普通岗位上创出世界一流的“振超效率”；乡邮员王顺友二十年如一日在大凉山中用脚步丈量工作的苦乐；公安卫士任长霞以炽热情怀书写执法为民的人生壮歌；导弹司令杨业功用赤胆忠心浇铸共和国的和平之盾；医学专家钟南山在抗击非典这场没有硝烟的战场中敢医敢言；科学家马祖光在实验室里以生命之火点燃科学之光；艺术家常香玉用德艺双馨八十载人生唱响“戏比天大”。
即使在我们的身边，也时刻能看到众志成城抗台风、挥汗如雨战高温、连夜施工抢进度、扶贫捐款献爱心的事迹。从中我们无不感受到一种品格，一种境界，这就是对国家、对人民、对事业的责任意识。
相反，没有责任意识会出现什么样的情况呢？一起起惨痛矿难带给人民生命财产的重大损失，一种种假劣食品导致许多无辜百姓的伤害，一次次严重污染造成难以挽回的生态灾难，一例例触目惊心的腐败案例引发的沉痛教训，甚至一次次小小的操作失误造成的无可挽回的损失。从这些事情中，我们看到的是什么？是共同的祸根，也就是责任的缺失！不仅表现在对个人的不负责，更表现在对家庭、集体甚至国家的不负责。责任就像一把双刃剑，沉甸甸地摆在我们面前。